К делу № 2а-3376/2024

УИД № 23RS0040-01-2024-002664-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо АО «Райффайзенбанк» об обжаловании постановления судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. 

В обоснование заявленных требований указано, что в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю передано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Райффайзенбанк» и исполнительный лист ФС №038431748. Рассмотрев полученные документа, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынес постановление от 15.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Административный истец считает указанное постановление незаконным, поскольку исполнительный лист предъявлен по указанному в данном документе месту. Копию оспариваемого постановления взыскатель получил 31.03.2024. 

Согласно административному иску ФИО3 просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 15.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 038431748 от 24.01.2023 и заявления от 06.02.2024.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.04.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Райффайзенбанк».

В судебное заседание административный истец, представители административных соответчиков отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованного лица АО «Райффайзенбанк» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд, признав причины неявки неуважительными, счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с просьбой отказать в удовлетворении административного иска. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24.01.2023 Первомайским районным судом г. Краснодара выдан исполнительный лист ФС №038431748 о взыскании с АО «Райффайзенбанк» в пользу ФИО3 денежных средств.

02.11.2023 в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Райффайзенбанк» и исполнительный лист ФС №033627294 и заявление о возбуждении исполнительного производства.

13.11.2023 отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю передал указанный исполнительный документ в отдел судебных приставов по Центральному округу №1 ГУ ФССП России по г. Москве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу №1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО5 от 26.12.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

06.02.2024 в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Райффайзенбанк» и исполнительный лист ФС №033627294 и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления от 15.02.2024 года направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 08.04.2024 года, чем был нарушен срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

При этом, копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2024, направленная 27.03.2024 заказным письмом с идентификатором 8010829412193, получена согласно данным Почты России 31.03.2024.

Поскольку иных данных о вручении административному истцу административный ответчик не сообщил, промежуток между моментом уведомления административного истца о принятом решении и днем подачи административного иска не существенный, суд считает необходимым в целях соблюдения гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции РФ права на судебную защиту прав и свобод восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании частей 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ. 

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ одним из основания для отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ установлено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.05.2024, АО «Райффайзенбанк», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 09.02.2001, юридический адрес: г. Москва, муниципальный округ Арбат, площадь Смоленская – Сенная, д.28; имеет филиал «Южный», зарегистрированный по ул. Северная, 395 в г. Краснодаре.

Филиал «Южный» АО «Райффайзенбанк», зарегистрированный по ул. Северная, 395 в г. Краснодаре, расположен в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, что территориально относится к юрисдикции отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства заявлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд считает необоснованным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, суд учитывает требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которому в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. 

Таким образом, во исполнении указанных норм суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность зовбудить исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2024 и поданного исполнительного листа ФС №038431748 от 24.01.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листва ФС №038431748, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2024 и поданного исполнительного листа ФС №038431748 от 24.01.2023.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Игорцева Е.Г.