Дело № 5-144/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 23 мая 2018 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Рушкина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., ..., зарегистрированной по адресу: ... ... ..., являющейся индивидуальным предпринимателем: ОГРНИП ..., выдано ... Межрайонной инспекцией ФНС России ... по ..., ИНН ... адрес осуществления деятельности: автогазозаправочная станция: ..., ...

у с т а н о в и л:

... главным государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол ... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в связи с тем, что при рассмотрении представления Заводоуковского межрайонного следственного отдела, входящий ... от ..., предоставлена информация, что при эксплуатации опасного производственного объекта: автогазозаправочной станции по адресу: ..., ..., ... в дневное время оператор АГЗС ФИО3, находясь на рабочем месте в АГЗС расположенной на ... ..., произвел заправку бытового баллона сжиженным газом, тем самым оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. 

Согласно данных из комплексной системы информатизации (базы данных) Северо-Уральского управления Ростехнадзора эксплуатирующей организацией данной АГЗС является ООО «Бонус», ИНН ... что подтверждается данными карты опасного производственного объекта (далее ОПО), рег.... наименование объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) Заводоуковск-2», местоположение объекта: ..., ... владелец: ООО «Бонус», эксплуатирующая организация: ООО «Бонус». В данное ОПО входят: топливо-раддаточная колонка 2 поста, газопровод стальной Р-l,6 МПа, д-30мм, длиной 50м, газопровод стальной Р-l,6 МПа, д-50мм, длиной 32м, резервуар УГМ-04-01-00СБ, регистрационный ..., заводской ..., изготовлен ОАО «Кузполимермаш», Р раб.-l,6 МПа, V- 12,5/10,6 куб. 

При рассмотрении представления Заводоуковского межрайонного следственного отдела выявлено, что эксплуатацию автогазозаправочной станции по адресу: ..., ... осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН ... с грубыми нарушениями действующего законодательства в области промышленной безопасности. 

Данный объект относится к III классу опасности - согласно п.5, подпункта 1) приложения 2 N 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее N 116-ФЗ).

Перед вводом в эксплуатацию данной АГЗС индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены следующие требовании в области промышленной безопасности:

не принято решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением руководителем эксплуатирующей организации на основании проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, нарушен п.204 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116, в том числе: 

не назначена приказом комиссия для проверки оборудования к пуску в работу с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением для использования другой эксплуатирующей организации (от ООО «Бонус» к ИП ФИО1), нарушены п. 204 б), п. 205 г.) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116;

не проконтролировано наличие, комиссией с участием представителя Ростехнадзора, при проверке готовности оборудования к пуску в работу:

а) документации изготовителя оборудования, документации, удостоверяющей качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции), документов, подтверждающих приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ (в случае необходимости их проведения), а также документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ;

б) положительных результатов технического освидетельствования;

в) документации по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования,

нарушены п. 207, подпункты а), б), в) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116;

комиссией с участием представителя Ростехнадзора не проверена организация надзора за эксплуатацией оборудования под давлением:

а) наличие в соответствии с проектом и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;

б) соответствие требованиям промышленной безопасности установки оборудования и правильность его включения согласно требованиям изготовителя оборудования, указанным в руководстве (инструкции) по эксплуатации;

в) наличие обученного и допущенного в установленном порядке к работе обслуживающего персонала и аттестованных в установленном порядке специалистов;

г) наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования;

д) наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала, а также эксплуатационной документации (журналы, графики, инструкции, акты), предусмотренной настоящими ФНП,

нарушены п. 208, подпункты а), б), в), г), д) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116;

результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу не оформлены актом с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора, нарушен п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116;

не направлена информация в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО для постановки на учет оборудования под давлением, нарушены п. 214, п. 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116;

не зарегистрирован взрывопожароопасный производственный объект в государственном реестре ОПО, нарушены п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116, ст. 2 п. 2 № 116-ФЗ, п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержден постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371;

отсутствует лицензия на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности» на эксплуатируемый взрывопожароопасный производственный объект- автогазозаправочную станцию по адресу: ... нарушены ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... .... 

Таким образом, ИП ФИО1, умышленно не исполнила требования законодательства в области промышленной безопасности, при наличии реальной возможности их выполнения, тем самым нарушая требования законодательства в области промышленной безопасности и подвергая опасности жизнь и здоровье граждан, окружающей среды, что, по мнению, должностного лица, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ. Время и место совершения административного правонарушения: ... ...: автогазозаправочная станция по адресу: ... (л.д....).

... главным государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол ... о временном запрете эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО1 запрещается эксплуатировать автогазозаправочную станцию, класс опасности- III, местоположение объекта: ..., ... с ... до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ. Время фактического прекращения деятельности ... ... (л.д....).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, главный государственный инспектор Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом (л.д.... просили провести судебное заседание в их отсутствие (л.д.... В телефонограмме от ... индивидуальный предприниматель ФИО1 сообщила, что вину в правонарушении признает, просит не назначить наказание в виде штрафа, а назначить административное приостановление деятельности, так как планирует закрывать заправку.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1

Исследовав материалы дела, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 9.1 КоАП РФ, под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

По смыслу примечания к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание нарушения грубым не требует установления причинно-следственной связи между невыполнением организацией обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта и причинением вреда жизни и здоровью людей. Невыполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта само по себе создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и наступление необратимых последствий в результате невыполнения этих требований необязательно для квалификации данного нарушения в качестве грубого.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017), промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

Из статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону (пункт 1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2). В силу п. 3 ст. 2 указанного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

Согласно приложению 2 к вышеуказанному закону, п. 5 пп. 1, III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" эксплуатация взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно копии карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д.4-5), станция газозаправочная (автомобильная) «Заводоуковск-2», местонахождение: ..., ... относится к III классу опасности производственного объекта.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326):

пункт 204, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, указанного в пункте 3 настоящих ФНП, принимает руководитель эксплуатирующей организации на основании результатов проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимых: а) специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях, указанных в пункте 205 настоящих ФНП; б) комиссией, назначаемой приказом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пункте 206 настоящих ФНП;

пункт 206 подпункт г): проверки, осуществляемые комиссией, проводят: при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением для использования другой эксплуатирующей организации.

пункт 207 подпункты а), б), в), г): при проведении проверки готовности оборудования к пуску в работу контролируют наличие: документации изготовителя оборудования, документации, удостоверяющей качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции), документов, подтверждающих приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ (в случае необходимости их проведения), а также документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ; положительных результатов технического освидетельствования; документации по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования (в установленных случаях).

пункт 208, подпункты а),б),в),г),д): при проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением контролируют: наличие в соответствии с проектом и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит; соответствие требованиям промышленной безопасности установки оборудования и правильность его включения согласно требованиям изготовителя оборудования, указанным в руководстве (инструкции) по эксплуатации; наличие обученного и допущенного в установленном порядке к работе обслуживающего персонала и аттестованных в установленном порядке специалистов; наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования;

наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала, а также эксплуатационной документации (журналы, графики, инструкции, акты), предусмотренной настоящими ФНП;

пункт 209: результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией оформляют актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Акт подписывают все специалисты (уполномоченные представители), участвующие в проверках, и прикладывают к паспорту оборудования под давлением. Принятое решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением оформляют приказом (распорядительным документом) эксплуатирующей организации, и оно не должно противоречить выводам, указанным в акте готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Сведения о принятом решении записывают в паспорт оборудования и заверяют либо подписью ответственного специалиста эксплуатирующей организации, на которого распорядительными документами эксплуатирующей организации возложены соответствующие должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии (в случаях, указанных в пункте 206 настоящих ФНП);

пункт 214: после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 настоящих ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию согласно пункту 216 настоящих ФНП для осуществления учета оборудования под давлением. Транспортируемые сосуды (цистерны) подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводят работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования. Котлы транспортабельных (передвижных) котельных установок подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту их эксплуатации при сроках их эксплуатации на этом месте более трех месяцев;

пункт 216: для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора: а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения; б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию; в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе: наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов; сведения о дате проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и (или) экспертизы;

пункт 217: ОПО, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется: а) оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора согласно пункту 214 настоящих ФНП; б) оборудование под давлением, не подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора, при наличии иных признаков отнесения объектов к категории ОПО, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

пункт 218: индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 (ред. от 28.02.2018) "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего Постановления, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

(с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен в Постановлении Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 (ред. от 28.02.2018) "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности").

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ(ред. от 31.12.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), устанавливает понятие «лицензионные требования», как совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Цели лицензирования определены частью 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального Закона: лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- копией представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от ... (л.д. ...);

- скриншотом карты ОПО (л.д...

-копией карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д....);

-протоколом о временно запрете эксплуатации опасного производственного объекта от ... (л.д....);

- протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д....);

- объяснением ИП ФИО1 от ... (л.д....).

Выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности и лицензионных требований при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицензируемого вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов) на станции газозаправочной (автомобильной) «Заводоуковск-2» влекут за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно копии паспорта, сведений об индивидуальном предпринимателе, ФИО1 родилась ... в городе ... зарегистрирована по адресу: ... путь, ..., является индивидуальным предпринимателем, дата постановки на учет в налоговом органе ..., ИНН ... ОГРНИП: ... (л.д....).

Совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается грубое нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства в области промышленной безопасности и грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – при эксплуатации станции газозаправочной (автомобильной) «Заводоуковск-2» по адресу: ... при этом суд исходит из того, что выявленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Поскольку нарушение вышеуказанных требований промышленной безопасности и лицензионных требований при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицензируемого вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов) на станции газозаправочной (автомобильной) «Заводоуковск-2» влекут за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Нарушения на день рассмотрения дела не устранены, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по эксплуатации опасного производственного объекта: автогазозаправочной станции по адресу: ...

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... от ..., время фактического прекращения деятельности автогазозаправочной станции по адресу: ..., ... ... в ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч. 3 ст.9.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности автогазозаправочной станции по адресу: ..., ... сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности автогазозаправочной станции по адресу: ...

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности – 6 суток (с ... по ...). 

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья /подпись/ О.В. Рушкина