Дело №2-1170/2024

27RS0004-01-2024-000075-85

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 февраля 2024г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лазаревой Е.С.,

при секретаре Яховой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к администрации г.Хабаровска, Кривовязу ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска, ФИО4 о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно решению исполнительного комитета Индустриального Совета народных депутатов от 24.07.1981 ее матери ФИО5 24.07.1981 был выдан ордер № серия №21 на вселение в 2 комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на состав семьи состоящей из 3-х человек - ФИО5 (наниматель), ФИО6 (муж), ФИО7 (дочь). Она длительный период зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: г

<

адрес>, которая была предоставлена ей в пользование матерью ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6

Со дня смерти ФИО5, ее право на использование жилого помещения ответчиком не оспаривались. Она является членом семьи нанимателя, фактически осуществляет все права и обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивает его сохранность, поддерживает его в надлежащем состоянии, договор социального найма не заключался. 

В спорном жилом помещении также зарегистрирован ФИО4, который в квартире не проживал и не проживает, членом ее семьи не является, расходы по содержанию жилого помещения и по оплате коммунальных услуг не несет.

Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес> на условиях договора социального найма; признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу

<

адрес>

Истец ФИО1 при рассмотрении дела настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что ФИО4 в квартире не проживает, своих вещей в ней не хранит, длительный период в квартиру не приходил, расходов по ее содержанию не несет, намерений на вселение и проживание в квартире не высказывал.

Представитель истца ФИО2 при рассмотрении дела настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. 

Свидетели ФИО9 и ФИО10 при рассмотрении дела суду показали, что ФИО4 в квартире не проживает, последний раз видели его, когда он был маленький и приходил навестить бабушку. Сведений о том, что ФИО4 высказывал намерение на вселение в квартиру, не имеют.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не завил.

Представитель администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствии ответчиков, неявку которых суд расценивает как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. При указанных обстоятельствах суд признает ответчиков надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела и о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании постановления Главы администрации г.Хабаровска от 11.10.1993 № является муниципальной собственностью. 

В соответствии с решением исполнительного комитета Индустриального Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № №21 указанная квартира предоставлена для проживания ФИО5 на состав семьи состоящей из 3-х человек - ФИО5 (наниматель), ФИО6 (муж), ФИО7 (дочь). 

Истец ФИО1 является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении и с 03.06.1983 зарегистрирована и проживает в указанной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой и не оспаривалось ответчиками при рассмотрении дела.

Из поквартирной карточки также следует, что с 11.09.1998 в указанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО4

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО4 длительный период в квартире не проживает, в указанную квартиру не вселялся, намерений на вселение в квартиру не предпринимал, препятствий для заселения в квартиру истцом ему не чинилось, права и обязанности нанимателя не реализовывал и не исполнял, принадлежащих ему вещей в квартире не имеется, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела и подтверждено показаниями опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей. 

Суд учитывает, что конституционное право на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции РФ, произвольно ограничено быть не может. 

Доказательств того, что ответчику чинились или чинятся препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, в том числе проживающих в нем, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено, что суд расценивает как отказ от реализации своего процессуального права. 

Доказательств, объективно подтверждающие наличие между сторонами соглашения о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением, а также наличие иных оснований, в силу которых право пользования жилым помещением за ответчиком должно быть сохранено, в суд также предоставлены не были, как и доказательств, опровергающих доводы истца.

Не проживая в жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию. Между тем сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 утратил право пользования жилым помещением, поскольку в квартире не проживал, мер к вселению в квартиру не предпринимал, препятствий в пользовании спорным жилым помещением судом не установлено, намерений о вселении в квартиру не заявлял, следовательно, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, требования о признании его утратившим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.

Вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО4 утратившим права пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета. 

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статьи 5 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно положениям ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

Аналогичные положения закреплены и действующим жилищным законодательством РФ.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» лица, указанные в ст.54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. 

Жилищное законодательство, определяя права и обязанности нанимателя и членов его семьи как равные, подразумевает, главным образом, правомочие пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, условием для признания нанимателем кого-либо из членов семьи выбывшего нанимателя является получение согласия остальных членов семьи выбывшего нанимателя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при жизни ФИО5 в спорное жилое помещение вселена истец ФИО1 как член семьи нанимателя.

Из представленных истцом документов следует, что он длительный период проживает в спорной квартире, после смерти основного нанимателя обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. 

Оснований полгать, что истец не исполняет обязательства нанимателя по договору социального найма, не имеется. Спорная квартира является для него единственным местом проживания.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств незаконности вселения истца в спорное жилое помещение либо утраты им права пользования квартирой, ответчиком суду не представлено.

Представленными истцом доказательствами подтверждено, что он вселен в квартиру как член семьи нанимателя.

Поскольку судом установлена законность вселения и давность проживания в спорном жилом помещении истца, который зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, приобрел право пользования жилым помещением, зарегистрированный в спорной квартире ФИО4 признан утратившим права пользования жилым помещением, иных заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела не установлено, суд считает возможным исковые требования истца в этой части удовлетворить.

В соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ решение о признании истца нанимателем жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд – 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО15 к администрации г.Хабаровска, Кривовязу ФИО16 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать Кривовяза ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) утратившем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.

<

адрес>

Признать за ФИО3 ФИО18 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г.Хабаровска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024.

Судья: И.Ю. Суворова