Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

с участием истца ФИО1, адвоката Сызранской городской коллегии адвокатов № 41 ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2079/2020 по иску Корольковой * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ г. Сызрани) с иском о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок»; с 06.08.1985 г. по 22.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, ссылаясь на то, что 08.08.2019 г. ей исполнилось 55 лет и у нее возникло право на пенсию. 06.02.2020 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ей была назначена пенсия. Однако, ей не были включены в страховой и общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы : - с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок» по причине того, что записи в трудовой книжке заверены печатью, которая не соответствует наименованию организации, осуществившей прием (Детский сад № 1). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Республики Казахстан. Иные документы, подтверждающие вышеуказанный период работы, не представлены; - с 06.08.1985 г. по 22.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью, которая не соответствует сведениям о переименовании организации (Балхашский куст книготорг). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Республики Казахстан. Иные документы, подтверждающие вышеуказанный период работы, не представлены. 

Считает, что отказ УПФ РФ г. Сызрани является незаконным по следующим основаниям.

Необоснованно не был включен в общий и страховой стаж период работы с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в качестве няни детском саду «Голубок», поскольку это вина организации, которая должным образом не вела документацию. Из-за данного обстоятельства ее право на трудовую пенсию не должно быть ущемлено. В указанный период она работала няней в детском саду № 1 с названием «Голубок». Просто на печати отсутствует его название. За время ее работы данное детское учреждение не переименовывалось. Считает, что факт ее работы в данной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которые совершены в хронологическом порядке, имеются соответствующие ссылки на приказы. Записи о приеме, переводе и об увольнении заверены подписью должностного лица.

Также она не согласна с исключением из стажа периода её работы с 06.08.1985 г. по 22.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, поскольку заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия, и соответственно ответственность за правильность заполнения трудовой книжки несет работодатель. В ее трудовую книжку работодателями внесены записи о её работе, указаны даты приема на работу и увольнения, номера и даты приказов, должность, в которой она работала и наименование предприятия. То обстоятельство, что запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью, которая не соответствует сведениям о переименовании организации, не может являться основанием к отказу в зачете периода работ в страховой и общий стаж. Записи вносятся работодателем, который отвечает за правильность ведения трудовой книжки. В состав Балхашского куста книготорга входило несколько магазинов. Сначала она начинала свою деятельность в одном магазине № 15 под названием «Прогресс», затем была переведена в магазин № 18. То есть с 1985 года по 1994 года она работала в одной и той же организации под названием Балхашский куст книготорга. Поскольку вышеуказанные периоды не включены в общий трудовой и страховой стаж истца, данное обстоятельство является нарушением её прав, т.к. препятствует перерасчету пенсии в сторону увеличения ее размера, то она была вынуждена обратиться с данным иском в суд. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ г. Сызрани включить ей в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы : - с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок»; - с 06.08.1985 г. по 17.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, и произвести перерасчет пенсии с 08.02.2020 г., пояснив при этом, что в феврале 2020 года ей была назначена страховая пенсия по старости, но не были включены два периода ее трудовой деятельности работы в Казахстане. Период с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок» не был включен, поскольку трудовая книжка заверена печатью, которая не соответствует наименованию организации. Документы по данному периоду в архив не сдавались. Также не был включен период работы с 06.08.1985 г. по 17.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского книготорга, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью, которая не соответствует сведениям о переименовании организации. 

Представитель истца ФИО2 уточненный иск поддержала и пояснила, что в трудовой книжке истца имеются сведения о награждениях, где имеется запись, сделанная Балхашским книготоргом о поощрении. Указанные обстоятельства также подтверждают период ее работы. Организация состояла из нескольких магазинов, в которых работала истец. Период же работы в детском саду «Голубок» подтверждается показаниями свидетелей.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Сызрани по доверенности ФИО3 уточненный иск не признала и пояснила, что период работы истца с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок» не засчитан в общий трудовой стаж, поскольку запись в трудовой книжке не соответствует наименованию организации. Поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории другого государства, то иные документы представлены не были. Согласно сообщения архива документы по данной организации на хранение не поступали. Период с 06.08.1985 г. по 17.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» не включен, поскольку запись в трудовой книжке была заверена печатью, которая не соответствует сведениям о переименовании организации. Документы на хранение в архив по данной организации также не поступали.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей * * *. и * * * исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ)…

Судом установлено, что 06.02.2020 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от * * * г. ФИО1 было отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы : - с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок»; с 06.08.1985 г. по 22.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, ввиду того, что записи № 1-2 в трудовую книжку о работе в качестве няни в детском саду «Голубок» заверены печатью ответственного лица и печатью, которая не соответствует наименованию организации, осуществившей прием (Детский сад № 1). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Республики Казахстан. Иные документы, подтверждающие вышеуказанный период работы, заявителем не представлены.

Согласно записи № 5 трудовой книжки ФИО1 с 06.08.1985 г. принята продавцом в магазин № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга. Согласно записи № 7 Балхашский куст книготорга переименован с 18.05.1987 г. в контору «Балхашкнига».Согласно записи №11 ФИО1 с 22.03.1994г. уволена по собственному желанию. Записи в трудовую книжку внесены своевременно и без исправлений. Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью, которая не соответствует сведениям о переименовании организации (Балхашский куст книготорг). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Республики Казахстан. Иные документы, подтверждающие вышеуказанный период работы, заявителем не представлены. 

По сообщению КГУ «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 17.01.2020 г. подтвердить стаж работы, выдать архивную справку о заработной плате Корольковой (ФИО4 (Салимы Талгатовны) в детском саду № 1, магазине № 15 «Прогресс» Болхашского куста книготорга не представляется возможным ввиду того, что документы запрашиваемых организаций на хранение в КГУ «Государственный архив Карагандинской области» не поступали.

В то же время факт работы истца в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей, а также записями в трудовой книжке * * * от * * * г. на имя ФИО1, записи о приеме и увольнении в которой внесены своевременно, без исправлений, на основании приказов о приеме и об увольнении с указанием номеров приказов и даты их издания, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Нарушение работодателем инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. 

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 в этой части подлежащими удовлетворению, и поэтому следует обязать УПФ РФ г. Сызрани включить истцу в общий трудовой и страховой стаж периоды работы : - с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок»; - с 06.08.1985 г. по 17.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 06.02.2020 г. истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ г. Сызрани от * * * г. ей была назначена страховая пенсия по старости с 08.02.2020 г. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08.02.2020 г. составляет 8779 руб. 06 коп.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать УПФ РФ г. Сызрани произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учётом зачета в стаж вышеуказанных периодов работы с момента назначения пенсии, т.е. с 08 февраля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корольковой * * * удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Корольковой * * * в страховой и общий трудовой стаж периоды работы : - с 28.09.1981 г. по 01.06.1982 г. в детском саду «Голубок»; - с 06.08.1985 г. по 17.03.1994 г. в магазине № 15 «Прогресс» Балхашского куста книготорга, и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом зачета в страховой и общий стаж трудовой стаж вышеуказанных периодов работы с момента ее назначения, т.е. с 08 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.