Дело № 2-286/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

рп.Климово 01 июня 2017 года. 

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Комковой Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ФИО2 (по доверенности), 

представителей ответчика ФИО3, ФИО4.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее по тексту - ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Климовский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет; обязать ГУ «УПФ РФ в го пгт Климово и Климовском районе» назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости, начиная с 28 сентября 2016 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 28 сентября 2016 года после достижения возраста 50 лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все имеющиеся у него документы.

Решением комиссии от 12.01.2017 года в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа.

С решением комиссии он не согласен, указывает, что с 23 июля 1986 года по 06.02.1987 года и с 17.01.1989 года по 31.01.1998 года он проживал в ......................, который в соответствии Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С 18.07.1984 года по 20.02.2009 года он работал в организациях и на должностях, дающих право на назначение ему досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Его общий стаж по состоянию на 28 сентября 2016 года составляет 30 лет 00 месяцев 12 дней из которых 18 лет 1 месяц и 7 дней относятся к периодам работы на должностях и работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания, по которым ему отказали в установлении пенсии, считает надуманными.

Представленные им в УПФ архивные и иные справки уточняют особый характер работы и условий труда, подтверждают данные периоды работы в соответствующих организациях и на данных должностях, содержат сведения о полном рабочем дне и периодах работы по списку №2.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 -мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований Постановлением правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года определены списки, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно п.п. «б» указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, должность электросварщика включена в указанный список и дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики по разделу ХХI «Общие профессии».

Таким образом, занимаемые им в спорные периоды времени должности электросварщика включены в перечень должностей и организаций, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке подтверждают его работу в должности газосварщика. Таким образом, учитывая наличие необходимого стажа на работах согласно Списку № 2, он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Согласно ст. 33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривается, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст. 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

С учетом его проживания в зоне с правом на отселение более 9 лет он имеет право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию еще на 5 года.

Таким образом, с учетом суммирования досрочных сроков выхода на пенсию он имеет право на досрочный выход на пенсию на 10 лет.

Просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с момента обращения, то есть с 28 сентября 2016 года.

В судебном заседании 01.06.2017 года ФИО1 уточнил исковые требования, просил прировнять период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.10.1984 по 18.12.1986 года к периоду работы с 18.07.1984 года по 24.10.1984 года в Сыктывкарском монтажном управлении треста «Севзапэнергомонтаж», дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в спорные периоды времени осуществлял работу в качестве электросварщика и электрогазосварщика, и именно в этой должности ему предоставляли отпуск и выплачивали заработную плату. 

По какой причине в архивной справке указано, что в период с 19.02.1987 года по 10 января 1989 года, он работал на «Брянском автомобильном заводе» в должности токаря, и в связи с чем в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы, он не знает. Также ему не известно, по какой причине в книгах учета расчетов колхоза «Большевик» за период 1989 года сделана запись о его работе «токарем», а в учетных документах ОАО «Брянсктооппром» отсутствует должность, по которой он работал в 2000 году, а за 2001-2002 года должность поименована как «сторож».

Он действительно осуществлял функции сторожа в ОАО «Брянсктооппром», но это не была его основная работа. 

Считает, что факт ликвидации организаций, в которых он работал, и невозможность в связи с этим получить требуемые сведения, а также ошибки работодателя не должны лишать его права на снижение пенсионного возраста, поэтому спорные периоды подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Представитель истца ФИО2 поддержал доводы иска, пояснив, что согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы ФИО1 до 01.01.1992 года, не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а также дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда засчитать в специальный страховой стаж периоды, с 19.02.1987 по 10.01.1989 года, и с 24.01.1989 по 14.10.1996 год, по основаниям указанным в решении об отказе в установлении пенсии, является незаконным.

В соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, такая работа засчитывается в стаж при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым истец состоял (состоит) в трудовых отношениях.

Таким образом, представление сведений о страховых взносах в ПФ РФ является обязанностью работодателя, и не может лишать ФИО1 права на пенсионное обеспечение, таким образом отказ ПФ в зачислении в специальный страховой стаж период с 01.07.2000 по 12.12.2002 является не законным.

Представитель ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что представленные ФИО1 документы не позволяют сделать вывод о наличии совокупного стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда (Специальный стаж по Списку № 2 составляет 06 лет 00 месяцев 13 дней, при необходимом специальном стаже 12 лет 06 месяцев.), в связи с чем, решением УПФ РФ истцу было отказано в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа по Списку № 2. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) Управление ПФР не включило в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 18 июля 1984 года по 24 октября 1984 года в должности электросварщика Сыктывкарского управления треста «Севзапэнергомонтаж», поскольку отсутствовала возможность истребовать справку, подтверждающую постоянную занятость на резке и ручной сварке металла. Поскольку указанная справка поступила в Управление ПФР 19 января 2017 года, ответчик не оспаривает необходимость включения указанного периода с специальный стаж.

- с 19 февраля 1987 года по 10 января 1989 года в должности электросварщика Производственного объединения «Брянский автомобильный завод», поскольку согласно архивной справке МКУ «Архив г. Брянска» от 15 ноября 2016 года № 1545 ФИО1 в указанный период работал в должности «токаря операц.», а согласно архивной справке МКУ «Архив г. Брянска» от 15 ноября 2016 года № 1546 в ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) сведений о суммах заработной платы ФИО1 не имеется. В связи с чем на основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 января 2017 года № 2 указанный период исключен не только из специального, но и из общего трудового стажа истца;

- с 24 января 1989 года по 14 октября 1996 года в должности электросварщика колхоза «Большевик», поскольку согласно архивной справке МБУ «Архив Климовского района» от 31 августа 2016 года № 835 в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Большевик» в 1989 году просматривается должность «токаря», за 1990-1992, 1994-1996 годы наименование должности не значится. Подтвердить стаж работы за 1993 год не представилось возможным, так как книги по оплате труда поступили на хранение в архив не в полном составе;

- с 01 июля 2000 года по 12 декабря 2002 года в должности электрогазосварщика Климовского филиала ОАО «Брянсктоппром», так как согласно архивной справке МБУ «Архив Климовского района» от 27 сентября 2016 года № 908 в лицевых счетах по заработной плате в графе «профессия и должность» у истца просматривается за 2000 год - должность не поименована, а за 2001-2002 годы - «сторож».

Для подтверждения трудовой деятельности ФИО1 предоставлена копия трудовой книжки № _______ от 20 июля 1984 года, однако указанные в ней записи не подтверждаются архивными справками.

В соответствии с п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом, предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в частности, дает правовую оценку сведениям, содержащимся в них, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, а также правильность оформления документов (наличие даты и номера, основание выдачи и т.д.), принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии условий для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, техническую документацию о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов). 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В случае, когда Списком производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периодам работы, что также отсутствует.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 января 2015 года) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей основания сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление), которым в числе прочего утвержден порядок применения Списка N 2 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 упомянутого федерального закона.

Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии профессий в трудовой книжке наименованию профессий в Списке и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Представленные истцом доказательства, не позволяют принять решение о возможности включения спорных периодов (кроме 18.07.1984-24.10.1984 год) в с специальный стаж по Списку № 2, а показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца и подтверждающих характер выполняемой ФИО1 работы, являются недопустимыми доказательствами

С учетом изложенного решение комиссии Управления ПФР является законным, так как принималось, исходя из имеющихся документов, представленных для назначения пенсии.

Аналогичную позицию в судебном заседании высказала и представитель ответчика ФИО4

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердившие, что истец работал в период 01.07.1987 года по 10.01.1989 года на ПО «Брянский автомобильный завод» в должности электросварщика, полный рабочий день, ФИО, ФИО и ФИО подтвердившие, что истец работал в колхозе «Большевик» в должности электросварщика, полный рабочий день. Причину, по которой в справке должность ФИО1 указана как токарь, директор колхоза ФИО указать не смог, указав в числе прочего, что ФИО1 работал ручной сваркой ТДМ 317У2. 

Свидетели ФИО, ФИО и ФИО подтвердили, что ФИО1 работал в ОАО «Брянсктоппром» электросварщиком, полный рабочий день, сторожем подрабатывал только в ночное время. Также свидетель ФИО указал, что на представленных ФИО1 фотографиях изображен сварочный аппарат, который состоял на балансе предприятия, и который истец в последующем приобрел в свое пользование.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Решением ГУ «УПФ РФ в г.о. п.г.т. Климово и Климовском районе» от 12.01.2017 г. № 444694/16 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 17).

Из решения следует, что ответчик не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда, периоды работы:

с 18.07.1984 год по 24.10.1984 год, так как отсутствует справка, уточняющая особый характер работы.

с 19.02.1987 год по 10.01.1989 год, поскольку в архивной справке отсутствует льготная должность;

с 24.01.1989 год по 14.10.1996 год, так как архивная справка не подтверждает льготной работы;

с 01.07.2000 год по 12.12.2002 год, поскольку сведения персонифицированного учета не содержат данных о занятости ФИО1 в особых условиях труда, а также согласно архивным документам, не подтверждена работа в льготной должности.

Также не был засчитан в общий стаж период работы с 19.02.1987 года по 10.01.1989 года на ПО «Брянский автомобильный завод», поскольку в ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) сведения о суммах отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности газосварщика (23200000-11620), газоэлектросварщика (23200000-19756) и электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и электросварщики.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г.

Утверждая в судебном заседании, что работа истца в период с 01.07.1987 года по 10.01.1989 года в должности электросварщика ПО «Брянский автомобильный завод» не подтверждена, представитель ответчика ссылается на расхождения в наименовании должности истца, указанной в трудовой книжки, и архивных справках № 577 и № 578 от 29.03.2017 года (л.д. 56, 57) согласно которым в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО1 в должности «токаря операц.», также на то, что приказы о переводе на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, документы о простоях, предоставлении отпуска за свой счет и т.п. за 1987-1989 года на хранение в архив не поступали, а в ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) сведений о суммах заработной платы ФИО1 не имеется.

Ссылаясь в судебном заседании на невозможность включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 21.01.1989 по 14.10.1996 года в колхозе «Большевик», ответчик указывает, что согласно архивных справок от 31.08.2016 года № 385 и от 27.09.2016 года № 909 (л.д. 19,20) за указанный период времени ФИО1 начислялась заработная плата. Вместе с тем за 1989 года должность ФИО1 просматривается как токарь, а за 1993 год книги счетов колхоза «Большевик» на хранение не поступали в связи с чем, подтвердить стаж за указанный год не представляется возможным. В книгах учета за 1990-1992, 1994-1996 года, книгах учета расчета по оплате труда наименование должности ФИО1 не значится.

Утверждая о невозможности включения в стаж периода работы ФИО1 с 22.05.2000 года по 12.12.2002 года ответчик указывает на разночтения в архивных справках (л.д. 22,23) согласно которым ФИО1 принят на работу ОАО «Брянсктоппром» 22.05.2000 года на должность электрогазосварщика сроком на 2 месяца, за 2000 год должность ФИО7 в лицевых счетах не поименована, за 2001, 2002 годы должность истца указана как «сторож». Отпуск за период 2000-2001 года ФИО1 предоставлен как сварщику. Кроме того, в данных персонифицированного учета сведения о работе ФИО1 в особых условиях подтверждается только в период с 22.05.2000 по 30.06.2000 года, который и был зачтен ФИО1 в специальный стаж. 

Исходя из положений п. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании представители ответчика указали об отсутствии сведений, подтверждающих постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также об отсутствии в лицевых счетах сведений о заработной плате, позволяющих сделать вывод о выполнении именно той работы, сведения о которой отражены в трудовой книжке.

Также мотивировали свои доводы отсутствием документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем в указанной части, а также на некорректное оформление документации, касающейся занимаемой истцом должности. 

В этой связи суд считает, что истец находится в неравном процессуальном положении с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, или отсутствуют по вине работодателя, он не может в силу объективных, независящих от него причин.

Доводы ответчика в части невозможности включения в льготный стаж периодов работы ФИО1 до 31.12.1991 года, суд считает неубедительными, поскольку истец подтвердил факт работы во вредных условиях труда. В частности, это подтверждается следующими документами: копией трудовой книжки, где имеются записи о том, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал электросварщиком, дополнительно представленными документами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, выданной на имя ФИО, последний работал: 

- с 18.07.1984 года по 24.10.1984 года электросварщиком 4 разряда Сыктывкарского монтажного управления треста «Севзапэнергомонтаж»;

-с 19.02.1987 года по 10.01.1989 года электросварщиком 4 разряда ПО «Брянский автомобильный завод»;

-с 21.10.1989 года по 14.10.1996 года электросварщиком 4 разряда в колхозе «Большевик» Климовского района Брянской области;

-с 22.05.2000 года по 12.12.2002 года электрогазосварщиком ОАО «Брянсктоппром».

Не принимая к зачету указанные периоды, ответчик в своем решении указал об отсутствии специального стажа.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., были предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики». Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г.

Поскольку требований о подтверждении занятости и характера сварки действующий до 1992 года Список № 2 1956 года не содержал, и учитывая стабильный характер работы в указанный спорный период, суд считает доказанным факт работы истца в должности электросварщика в период с 01.07.1987 года по 10.01.1989 года, а также 21.01.1989 года по 31.12.1991 года включительно, поскольку указанное подтверждается записями трудовой книжки, и иными документами.

При включении указанных спорных периодов времени работы истца в специальный трудовой стаж по Списку № 2 суд исходит из того, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газоэлектросварщиков), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. 

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу электросварщика (до 1992 года), что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Оценивая доводы ответчика об отсутствие сведений в архивных справках о заработной плате истца за 1987-1989 года, а также отсутствии указания должности в его документах не может служить основанием для отказа во включении периодов до 01.01.1992 года в специальный трудовой страж истца.

Действительно согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г., утверждённых постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ №1 от 08.01.1992г., утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №325 от 08.01.1992г.

Между тем, ответчиком не учтено, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а спорные периоды работы имели место как до 01.01.1992года, так и после.

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период (до 01.01.1992 года) не соответствовала условиям, предусмотренным Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем документации по личному составу, не выполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель, суд приходит к выводу о том, что приведенных выше доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в период с 01.07.1987 года по 10.01.1989 года, а также 21.01.1989 года по 31.12.1991 года включительно работ в должности электросварщика. 

Также суд считает, подлежащими включению в специальный стаж периоды работы ФИО1 с 18.07.1984 года по 24.10.1984 года электросварщиком 4 разряда Сыктывкарского монтажного управления треста «Севзапэнергомонтаж», поскольку он подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Вместе с этим суд считает обоснованным решение пенсионного органа о невозможности включения в период работы истца периодов работы с 01.01.1992 года по 14.10.1996 года в должности электросварщика в колхозе «Большевик» и с 01.07.2000 года по 12.12.2002 года в должности электросварщика в ОАО «Брянсктоппром».

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

При этом суд исходит из того, что дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - 01 июля 1998 года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

С учетом изложенного для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Действительно постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, в случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

В соответствии со ст. 60 ГПК обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как при обращении к ответчику за назначением пенсии, так и в условиях состязательности гражданского процесса истцом не представлено письменных доказательств в подтверждение производства, в котором он был занят непосредственно, а представленные им документы не подтверждают льготный характер работы.

Подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии в определенном производстве является прямой обязанностью истца и должно подтверждаться документально.

В соответствии с частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Согласно архивным справкам в архивном фонде МБУ «Архив Климовского района» просматриваются начисления заработной платы ФИО1 за январь 1989 год (отработано 8 ч/дн.), декабрь 1992 (отработано 26 ч./дн.), январь 1994 год (отработано 31 ч./дн.), декабрь 1996 года (отработано 24 ч./дн.), январь 1997 год (отработано 31 ч./дн.), декабрь 1998 года (отработано 31 ч./дн). (л.д. 19,20)

Указанные справки не содержит сведений за весь спорный период помесячно, в том числе, о занимаемой должности, количестве отработанных дней, начисленной заработной плате. 

Из архивной справки от 12.05.2017 года (л.д. 167 ) следует, что ФИО1 работал в колхозе «Большевик» в 1989, 1990,1991,1992,1994,1995, 1996 года и получал заработную плату, в то же время сведений о занимаемой должности указанный документ не содержит.

Иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца в особых условиях труда, суду представлено не было.

Таким образом, полная занятость истца в указанные периоды на соответствующих работах документально не подтверждена, в связи с чем, суд полагает, что правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 01.01.1992 года 14.10.1996 года и с 01.07.2000 по 12.12.2002 года не имеется, поскольку из представленных сведений не усматривается выполнение истцом работы в качестве электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня. Также не установлено обстоятельств для исчисления стажа по фактически отработанному времени, поскольку сведений о наличии неполной рабочей недели, не представлено.

Довод истца о возможности принятия в качестве доказательства, подтверждающего его полную занятость в колхозе «Большевик», записи в трудовой книжке, а также показания свидетеля ФИО которая пояснила, что указанные записи означают отработанный период времени, общее число дней, которые работник должен был выйти на работу, дни которые работник фактически отработал и полученную им заработную плата, суд отклоняет, учитывая, что данные записи не подтверждают характер выполняемой работы.

Разъяснение о недопустимости доказывания характера работы свидетельскими показаниями дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года (ответ на вопрос 4). Так, в частности, разъяснено, что указанной нормой Закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Разъяснено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Должность ФИО1 поименована в трудовой книжке на момент принятия его на работу 21.01.1989 года в колхоз «Большевик» как электросварщик ( Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики и их подручные").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из представленных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как занятость на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а также ручной сварки, введен законодателем только с 01.01.1992 г.

Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц после 01.01.1992 г. зависит от таких критериев, характеризующих трудовые функции. 

Предметом доказывания является факт работы истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ручной сварки.

Вместе с тем, документальных доказательств, подтверждающих наличие данного критерия, представленные материалы не содержат. Документы указывающие, на каком оборудовании осуществлял свою деятельность истец, отсутствуют.

Довод ФИО1, что характер выполняемой им работы, подтверждается документами на сварочное оборудование, которое он приобрел в ОАО «Брянсктоппром» в 2002 году, о чем свидетельствует квитанция (л.д.74) и фотоснимки (л.д. 75,76) не может быть принят судом, в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения какое оборудование находилось на балансе предприятий, в которых работал ФИО1 и какое он использовал как электросварщик.

Показания свидетелей в части того, на каком оборудовании работал ФИО1, суд также отклоняет, как недопустимые, поскольку вопреки доводам истца и его представителя указанные обстоятельства подтверждают именно характер выполняемой работы, но не являются надлежащим средством доказывания.

Обсуждая уточненные требования истца о необходимости включения в специальный стаж службу в вооруженных силах период с 25.10.1984 года по 18.12.1986 года, прировняв его к периоду работы предшествующему данному периоду и дающему право на досрочное назначение страховой пенсии суд учитывает следующее: 

В соответствии с п. п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО1, работал с 18.07.1984 года по 24.10.1984 года в должности электросварщика «Севзапэнергомонтаж» и уволен в связи с призывом на военную службу, в период с 25.10.1984 года по 18.12.1986 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абз. 3 п. 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку работа с тяжелыми условиями истца, предусмотренная Списком N 2, (с 18.07.1984-24.10.1984 гг.-3 месяца 7 дней) следовала перед периодом прохождения им службы по призыву в Вооруженных силах СССР, то данный период (3 месяца 7 дней) необходимо включить в подсчет специального стажа истца как работу, предусмотренную Списком N 2.

Ссылку истца и его представителя о необходимости включения с специальный стаж всего периода прохождения военной службы суд отклоняет как не основанную на нормах права.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что суммарный размер общего трудового (страхового) стажа, подтвержденный записями, имеющимися в трудовой книжке истца, на момент его обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на льготных условиях составил 30 лет 00 месяц и 12 дней, из которых 11 лет и 16 дней относятся к периодам работы на должностях и работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку специальный стаж работы истца, как на дату обращения, так и на период судебного разбирательства составил менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется. 

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения, но не более чем на пять лет.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец проживал и работал в зоне проживания с правом на отселение более 15 лет, что дает ему право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 5 лет.

Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для признания за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 09 лет, а именно: на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца на территории зоны с правом на отселение и на 4 года за работу с тяжелыми условиями труда. 

20.08.2017 года ФИО1 исполнится 51 год, и с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты он имеет право на обращение в ГУ «Управление пенсионного фонда» с заявлением о назначении ему льготной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, обязании назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с момента обращения за назначением пенсии с 28 сентября 2016 года, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1:

-с 18.07.1984 года по 24.10.1984 года в должности электросварщика Сыктывкарского монтажного управления треста «Севзаэнергомонтаж»; С 01.07.1987 года по 10.01.1989 года в должности электросварщика ПО «Брянский автомобильный завод»;

С 21.01.1989 года по 31.12.1991 года включительно в должности электросварщика в колхозе Большевик» Климовского района Брянской области.

С 25.10.1984 года по 31.01.1985 года включительно службу в Вооруженных силах СССР.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на девять лет.

В остальной части иска отказать.

Решение вынесено в резолютивной части 01.06.2017 года.

В окончательной форме решение изготовлено 05.06.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области. 

Судья - Данченко Н.В.