12-68/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 28 января 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев жалобу АО «Стройфирма» (ИНН 

<

***>) на постановление заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 от 29.10.2019,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Стройфирма» в лице своего представителя обжалует в суд постановление № 226 заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 от 29.10.2019, согласно которому АО «Стройфирма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. 

В жалобе заявитель с правонарушением не согласился, посчитав невозможным повторное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение.

В судебном заседании представитель АО «Стройфирма» с нарушениями согласился, просил постановление изменить, снизив размер наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.10.2019 в 14 часов 30 минут по результатам по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении объекта защиты, где осуществляет деятельность АО «Стройфирма», по адресу: Московская область, Солнечногорск, ул. Тельнова, д. 10, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ:

в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012, административное здание (литер И, инвентарный номер № 50:09:08:00686:007) не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализацией в соответствии с нормами, (офисы). В здании ширина лестничных площадок менее ширины марша - менее 1.2м (ширина лестничной площадки составляет 0,8м). Административное здание - на объекте не хранится исполнительная документация на имеющиеся установки и системы противопожарной защиты объекта. Отсутствует эвакуационный выход из помещений 2-го этажа административного здания (литер А инвентарный номер 50:09:08:00686:001); В административном корпусе отсутствуют автоматические установки пожаротушения; В административном корпусе не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции. В административном корпусе (литер И1 инвентарный номер № 50:09:08:00686:007) отсутствует обособленный выход из подвала. В административном корпусе 2-ой, 3-ий, этаж здания не имеют эвакуационных выходов, отвечающих требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. В здании гостиницы не дублируется сигнал автоматических установок пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. В административных помещениях здания при устройстве встроенной сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход наружу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении АО «Стройфирма» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № 226 заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 от 29.10.2019 законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, АО «Стройфирма» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Исследованными судом материалами дела вина АО «Стройфирма» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № 226 от 29.10.2019, протоколом об административном правонарушении от 16.10.2019, иными материалами дела, которые заявителем не оспариваются.

Согласно положениям ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Доводы жалобы о привлечении к ответственности за указанные правонарушения судом не могут быть приняты во внимание, поскольку 16.12.2019 заявитель привлечен к ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ Солнечногорским городским судом Московской области за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по результатам проверки предписания 30.08.2019, тогда как проверка по настоящему делу проведена 16.10.2019, несвоевременное устранение и наличие ранее выявлявшихся нарушений образуют самостоятельный состав административного правонарушения. 

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от 29.10.2019 о привлечении АО «Стройфирма» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 226 заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 от 29.10.2019 года – изменить. 

Снизить назначенное АО «Стройфирма» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в доход государства до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик