Дело №2-602/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

06 июня 2017 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре - Талановой Ю.П.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителей истцов – ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

представителя третьего лица – ФИО7,

третьего лица – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО14, Департамент образования города Севастополя о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8 к ФИО3, ФИО1, ФИО10, ФИО13, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент образования города Севастополя о выселении, признании права пользования, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО15, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и просят признать за ними право собственности по 1/10 доли на жилой дом, расположенный по адресу: ...

В обоснование требований указано, что истцы являются пользователями вышеуказанного дома. Решением Севастопольского городского Совета № ... от ... года был создан детский дом семейного типа, в составе родителей-воспитателей ... В целях создания нормальных условий для детей, ... года ... продал трехкомнатную квартиру в г. Севастополе и купил частный дом по вышеуказанному адресу. В ... году актом государственной приемочной комиссии, законченный строительством объект – детский дом семейного типа, принят в эксплуатацию и передан на баланс Городского управления образования. После смерти отца ... открылось наследство на спорный дом, наследниками первой очереди по закону явились ФИО3, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО2 После обращении наследников к нотариусу заведено наследственное дело, однако, выдать свидетельство о праве собственности на наследство не представилось возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов у наследодателя. ... года между ... и Севастопольской городской государственной администрацией был заключен договор, согласно которого по достижении совершеннолетия младшему из воспитанников семейного детского дома или его досрочной ликвидации по другим причинам, действие договора прекращается. Семье родителей-воспитателей, включая собственных и усыновленных детей, а также воспитанников семейного детского дома предоставляется благоустроенное жилье во внеочередном порядке, при отсутствии такой возможности администрация обязуется передать на праве собственности коттедж, в котором располагался детский дом. Однако, как указывают истцы, по окончании действия вышеуказанного договора администрация свои обязанности по предоставлению жилья не выполнила, спорное помещение в собственность не передано. Поскольку семья ФИО3 более ... лет проживает в доме ..., возникла необходимость обращения с данным иском в суд и признании права собственности в силу приобретательной давности.

Третьим лицом ФИО8 заявлены самостоятельные требования к ФИО3, ФИО1, ФИО10, ФИО13, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент образования города Севастополя о выселении, признании права пользования, возложении обязанности осуществить определенные действия.

Определением суда от 19.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО8

В обоснование указано, что с ... года ФИО8 является родителем-воспитателем детского дома семейного типа (с ... года временно, по причине тяжелой болезни ..., с ... года на постоянной основе). В этой связи ФИО8 считает, что ее семья и ее воспитанники имели и имеют право на получение благоустроенной жилой площади во внеочередном порядке, а в случае отсутствия такового – получение в собственность здания, в котором размещался детский дом семейного типа. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представители ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО8 на своих требованиях настаивала, просила отказать в удовлетворении первоначально заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований как первоначальных, так и требований третьего лица с самостоятельными требованиями возражал, указал на отсутствие основания для удовлетворения исков.

Представитель третьего лица – Департамента образования г. Севастополя ФИО16 просила вынести решение на усмотрение суда. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов № ... от ... года «О создании детского дома семейного типа», п. 1 создан детский дом семейного типа в составе родителей - воспитателей ... и ... (имеющих 5-рых детей, ..., проживают с ними, воспитывающих троих ... детей, ... двоих взятых па попечение ... и утвердить за родителями - воспитателями; в п. 2.2. решения № ... от ... г., предусмотрено в планах капитального строительства горисполкома строительство одного коттеджа для размещения в них детских домов семейного типа.

... между ... заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ... приобрел жилой дом из инкерм. камня, обозначенный на плане под лит «А», расположенный на земле ..., имеющий жилую площадь ... и служебные помещения: веранда «а», гараж «Б», сарай «Е», уборная «Ж», л. кухня «З», ограждения.

... исполнительным комитетом Севастопольского городского Совета народных депутатов вынесено решение № ... «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ... на закрепленном за ней земельном участке по адресу ...».

... распоряжением госадминистрации № ... утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ... г., общей площадью ... кв.м. Приемочной комиссией установлено: Заказчиком (застройщиком) является Городское управление образования, объект - семейный детский дом, адрес: ... Данное жилое строение принято в эксплуатацию и передано на баланс городскому Управлению образования.

При этом, согласно решению Качинского поселкового совета народных депутатов №... от ... г., земельный участок ... передан в совместное пользование семейному детскому дому во главе с ФИО17 для обслуживания семейного детского дома по ...

... заключен договор о правах и обязанностях городской государственной администрации и родителей-воспитателей Севастопольского детского дома семейного типа. П. 4.1. предусмотрено, что по достижении 18-летнего возраста младшему из воспитанников семейного детского дома или его досрочной ликвидации по другим причинам действие договора прекращается.

Соглашением о внесении изменений в Договор о правах и обязанностях городской государственной администрации и родителей-воспитателей Севастопольского детского дома семейного типа утвержден договор между Севастопольской городской государственной администрацией (далее - СГГА) и родителем-воспитателем семейного детского дома ... ... г. № ... об организации деятельности Севастопольского детского дома семейного типа. Данным договором предусмотрено предоставление СГГА в пользование земельного участка ... и жилое помещение площадью ... кв.м. В соответствии с п. 8 Договора, действие договора прекращается по достижению совершеннолетия младшим воспитанником семейного детского дома. Стороны повторно закрепили условие прекращения договорных отношений, заключив договор в ...

При этом, исходя из предоставленных документов, (справка от ... № ...) несовершеннолетних детей не зарегистрировано по данному адресу, следовательно, договор согласно п. 8 прекращает свое действие.

Таким образом усматривается, что указанное имущество не выбыло из государственной собственности: жилой дом площадью ... кв.м. и земельный участок площадью ... находится в государственной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Истцы в обоснование требований указывают на договорные отношения, т.е. на момент выделения участка и строительства спорного жилого дома им было достоверно известно о праве пользования имуществом, о государственной собственности на него и о условиях прекращения договорных отношений.

Как указано в абзаце 1 пункта 16 указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. 

Как указывалось ранее, ... между Севастопольской городской государственной администрации и родителем-воспитателем ... был заключен договор «О правах и обязанностях городской государственной администрации и родителей-воспитателей Севастопольского детского дома семейного типа», которым установлено, что на основании акта государственной приемочной комиссии, коттедж, площадью ... кв.м. для семейного детского дома по адресу: ... сдан в эксплуатацию и передан на баланс городскому управлению образования.

Данное обстоятельство подтверждается справкой Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета, данной ФИО3 ... года.

Доказательств выбытия коттеджа из государственной собственности суду не предоставлено.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о признании права собственности в силу приобретательной давности не имеется, коттедж был построен по заказу Городского управления образования для нужд Севастопольского детского дома семейного типа на земельном участке, принадлежащем городу Севастополю, а потому в удовлетворении как первоначальных исковых требований, так и требований, заявленных третьим лицом с самостоятельными требованиями, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО10 ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО14, Департамент образования города Севастополя о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности – отказать.

В удовлетворении иска ФИО8 к ФИО3, ФИО1, ФИО10, ФИО13, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент образования города Севастополя о выселении, признании права пользования, возложении обязанности осуществить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко