Дело № 2-3077/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

с участием заявителя ФИО1 

представителя заинтересованного лица ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания 

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания в (адрес) в период с 1994 года по 1999 год, ссылаясь на то, что данный балок он приобрел у гражданина ФИО в 1994 году. Ранее балок имел адрес (адрес), который приказом № 125 от 07 сентября 2000 года был изменен на (адрес). 

Указывает, что проживал с семьей по указанному адресу без регистрации, поскольку на балансе поселения балочный массив не стоял и только в 1999 году администрация поселения предоставила ему землю под жилое строение временного характера. 

На сегодняшний день, администрация района планирует переселение, в связи с чем, рекомендовала ему подтвердить факт проживания по данному адресу с 1994 года по 1999 год. Подтвердить факт проживания иным способом он не имеет возможности. 

Заявитель, в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил требования удовлетворить, ссылаясь на то, что проживал в поселке с 1990 года будучи зарегистрированным по месту жительства в общежитии, с 1994 году с момента приобретения спорного приспособленного строения проживает в нем до настоящего времени.

Представитель заинтересованного лица ДИО Нефтеюганского района, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив, что документально факт проживания заявителя в строении с 1994 года заявителем не подтвержден. 

Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения Пойковский, действующая на основании доверенности, заявленные требования также не признала. 

ФИО, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля суду показала, что она проживала в (адрес). ФИО1 вселился в балок в 1994 году, поскольку ее 

(свидетеля) муж помогал заявителю в приобретении спорного строения. Строения были все разобщены, однако в последующем, администрацией поселения были объеденены в отдельную территорию. 

Указанные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО, который также показал, что истец проживает в (адрес) с осени 1994 года. 

Выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Разрешая заявленные требования, суд исходит того, что в соответствии с пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования, и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Механизмом реализации программ на уровне субъектов Российской Федерации служит разработка и реализация региональных программ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

Пункт 1 данного Порядка (в ред. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 25 апреля 2014 года № 146-п) определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Под ликвидацией приспособленных для проживания строений понимается выведение их из эксплуатации путем отключения от систем тепло-, водо-, газо- и энергоснабжения, разбора, демонтажа, разрушения всех конструкций, вывоза и утилизации (уничтожения).

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 1 января 1995 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 2012 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Суд, разрешая заявленные требования учитывает, что в целях реализации вышеуказанного Постановления №408-п Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016г. № 1803-па-нпа ( с изм. от 19.09.2017 г. № 1609 –па-нпа) была утверждена муниципальная программа Нефтеюганского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района на 2017 – 2020 годы», в которой определен порядок расселения граждан из приспособленных для проживания строений путем предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории автономного округа участникам Программы, вселившимся в приспособленные для проживания строения до 1995 года и постоянно проживающим в них по настоящее время или с даты позднее 01 января 1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Из разделов 4.3.3.1, 4.3.3.2 постановления администрации Нефтеюганского района определен размер субсидий, который зависит от вселения в приспособленное под жилье помещение до 1995г. и после 01.01.1995 года.

Суд отмечает, что согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 октября 2000 года № 199-0 и от 9 апреля 2002 г. № 123-0, место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 вселился в (адрес) осенью 1994 года.

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, которые соответствуют требования об относимости и допустимости доказательств, так и письменными доказательствами – карточками регистрации, прописки, заключением ВК, выпиской из медицинской карты супруги заявителя, из которых следует, что по состоянию на 01 января 1995 года и по настоящее время заявитель учитывался как проживающий в приспособленном строении (адрес).

При этом согласно выписке из реестра приспособленных для проживания строений, в городском поселении Пойковский Нефтеюганского района, ликвидируемых в рамках муниципальной программы, строение (адрес) включено в указанный реестр и значится под № 186 с указанием даты регистрации в строении заявителя 29.06.1999 года.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Поэтому, учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются достаточные основания для установления факта проживания ФИО1 с 1994 года по вышеуказанному адресу (адрес) с учетом подтверждения его проживания и регистрации по месту жительства с 1999 года и по настоящее время. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания удовлетворить. 

Установить факт проживания ФИО1 в (адрес) в период с 1994 года по 1999 год. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-3077/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 04.12.2017 г.