Дело № 2а-491/2025 (2а-2584/2024)

54RS0008-01-2024-003742-31

Поступило в суд 22.11.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.06.2025 г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре Андрющенко М.В.,

с участием прокурора Редько И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО1 и ФИО2 в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об осуществлении игорной деятельности проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Путем открытия интернет-ресурсов установлено, что на интернет-сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/ в свободном доступе содержится информация об азартной игре в форме онлайн-казино. Информация доступна для неограниченного круга лиц. Сайты, содержащие данную информацию, не включены в Единый реестр, доступ к ним со стороны органов государственной власти не ограничен (л.д. 6-7).

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Редбко И.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице территориального органа - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения (л.д. 18-19), в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, содержащая сведения об азартной игре в форме онлайн-казино., прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Таким образом, для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации, содержащей сведения об азартной игре в форме онлайн-казино., запрещенной к распространению.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на интернет-страницах с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> размещена информация об организации и проведении азартных игр, основанных на риске соглашений о выигрыше (л.д. 11).

Суд считает, что тем самым размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что текущим законодательством запрещено, а также причиняет вред неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним.

Исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет – страницах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Павленко