Дело № 2-2709/20

УИД: 50RS0015-01-2020-003324-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра Московской области, 3-е лицо: Управление Росреестра по Московской области о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании жилого строения жилым домом пригодным для постоянного проживания, указывая, что ей на праве собственности принадлежит домовладение жилое строение, назначение нежилое здание, общей площадью 112,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности. В данном домовладении истица проживает ДД.ММ.ГГГГ года круглогодично, считает его жилым. При получении выписки из ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ обнаружила, что данное строение имеет назначение нежилое и следовательно, лишает возможности в полном объеме пользоваться правами. Администрация г.о. Истра отказала истице в признании садового дома жилым домом, указав: заключение по обследованию технического состояния объекта, не подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5 и ст.8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствует описание местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером №, вследствие чего невозможно определись соответствие объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки территории г.о. 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории)городского округа 

<

адрес>» а также СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан здания и сооружения».

Просит суд признать жилое строение, назначение – нежилое строение общей площадью 112.3 кв.м. по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление (л.д. 84). 

Представитель 3-го лица Управление Росреестра по МО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома.

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Данная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 612 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-22).

Также ФИО1 принадлежит расположенное на земельном участке жилое строение, назначение нежилое здание, общей площадью 112,3 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 12-14).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП МО «МОБТИ» Дедовский филиал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год здание по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 112.3 кв.м. (л.д. 11).

Администрация г.о. Истра вынесла Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в признании садового дома жилым домом, указав: заключение по обследованию технического состояния объекта, не подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5 и ст.8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствует описание местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером №, вследствие чего невозможно определись соответствие объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки территории г.о. 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории)городского округа 

<

адрес>» а также СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан здания и сооружения» (л.д. 23-24).

ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Согласно Техническому заключению №.01-А от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФИО3, ФИО4 : здание, по состоянию на дату осмотра, имеет общую площадь помещений 112.3 кв.м., из которой основная площадь 73.3 кв.м., вспомогательная площадь 39.0 кв.м. Строение 

соответствует следующим строительно-техническим требованиям:

санитарно-гигиеническим; санитарно-бытовым и противопожарным - соответствует нормам по расположению относительно границы участка смежной с улицей с западной стороны, относительно границ смежных с соседними приквартирными земельными участками и расстояниям до жилых домов и хозяйственных построек на соседних участках с восточной и южной торон; строение не соответствует строительно-техническим требованиям: о санитарно-бытовым и противопожарным нормам по расположению относительно границы смежной с соседним приквартирным земельным участком и расстояния до жилого дома на соседнем участке с северной стороны.

При визуальном обследовании, выраженных нарушений геометрии несущих конструкций исследуемого строения не выявлено, несущие конструкции данного строения находятся в работоспособном состоянии.

При анализе несоответствия возведенной постройки санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, специалистом отмечается, что здание возведено на расстоянии 2,75 м. от северной границы, смежной с участком №, и на расстоянии 5,81 м. Дома на этом же участке, что незначительно отличается от нормы. Однако, так как претензий к Заказчику со стороны собственника участка № не имеется (подтверждается распиской, представленной в Приложениии № л.д. 54), а, по мнению специалиста, взаимное расположение домов на участках не препятствует доступу пожарных расчетов, выявленное - незначительное нарушение не ущемляет прав ни Заказчика, ни собственников смежных домовладений.

При рассмотрении вопроса о нарушении возведенным зданием прав и охраняемых законом интересов других лиц, специалист учитывал расположение его на земельном участке при домовладении. При исследовании материалов, представленных Заказчиком, а также пояснений, полученных при проведении обследования, установлено, что возведенное здание расположено в пределах фактических границ земельного участка и не ущемляет прав собственников исследуемого домовладения, а также смежных домовладений.

Постоянное проживание в возведенной постройке по мнению специалиста возможно по следующим обстоятельствам: возведенное здание расположено на земельном участке имеющим категорию земель: Земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования: для ведения садоводства, что в соответствии с функциональным зонированием территории не препятствует признанию здания - жилым. Возведенное здание не превышает параметры этажности, предъявляемые к территории малоэтажной застройки с индивидуальными жилыми домами, не нарушает архитектурный облик данного населенного пункта; здание расположено в пределах фактических границ земельного участка и не ущемляет прав собственников исследуемого здания, а также смежных домовладений. Исследуемое здание имеет два надземных этажа. Все строительно-технические требования, в части объемно-планировочных и санитарно- гигиенических, соблюдены. Возведенное здание не нарушает нормы инсоляции жилых комнат, имеющихся в жилых домах соседних домовладений; угрозу жизни и здоровья граждан не создаёт.

Помещение, расположенное в здании по адресу: 

<

адрес>, пригодно для постоянного проживания.

В судебном заседании специалист ФИО3 поддержал представленное заключение.

Суд считает возможным принять заключение специалиста, поскольку доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, суд находит требования о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес>, 3-е лицо: Управление Росреестра по 

<

адрес> о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания – удовлетворить.

Признать жилое строение, назначение – нежилое строение общей площадью 112.3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ