Дело № 2-141/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Бежецк 

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием истца ФИО4, 

представителя истца - адвоката Дороховой О.Ф.,

ответчика ФИО5,

представителя ответчика - адвоката Шебанина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Бежецкого района Тверской области в лице отделов строительства и архитектуры, комитета по управлению имуществом Бежецкого района, ФИО5 о признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном виде 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 1/3 часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, основание: Свидетельство о государственной регистрации нрава, выданное 07.08.2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и ссделок с ним 07.08.2015 года сделана запись регистрации № 69-69/004-69/102/005/2015-556/1. Другая часть дома принадлежит ФИО5. Так же истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, основание: Свидетельство о государственной регистрации права, выданное временно исполняющим обязанности нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 августа 2015 года сделана запись регистрации № 69-69/004-69/102/005/2015-554/1. В 2018 году проведена реконструкция части жилого дома, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи, с чем произошло увеличение размера части дома по наружным стенам на 30 см. Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> с кадастровым №, инвентарный № 1-4732, пристройка к дому отмечена Лит.а2 и имеет общую площадь 28,5 кв.м. Ширина дома в связи с реконструкцией стала 4,62 см., а ранее составляла 4,32 см. Реконструкция жилого дома, возведенная истцом, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Не знала, что необходимо получить было разрешение на реконструкцию, полагала, что данная пристройка не нарушает ничьих прав и не затрагивает капитальную конструкцию дома. Однако позднее узнала, что нарушила порядок получения разрешения на реконструкцию жилого дома. 24 января 2019 года отделом строительства и архитектуры администрации Бежецкою района Тверской области истцу выдано предписание о приведении дома в первоначальное состояние в срок до 20 января 2019 года. 29 января 2019 года я обратилась в Администрацию Бежецкого района Тверской области с заявлением об узаконивании реконструкции части жилого дома. Ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию и рекомендовано по данному вопросу обратиться в суд с иском в порядке ст.222 ГК РФ. Срок исполнения предписания на основании ее заявления был продлен до 20 апреля 2019 года. Истец вложила в строительство пристройки все свои накопления, более 300 000 (Триста тысяч) рублей. Данная сумма для меня является значительной, она пенсионерка, ее ежемесячная пенсия составляет 8000 рублей и поэтому при сносе данной пристройки потеряет все свои вложения. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Ссылаясь на ст. 222, 219 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав", ч.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997, ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, просит признать за ней право собственности на 1/3 части жилого дома в реконструированном виде по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Уточнив исковые требования просила признать за ней право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, отмеченной на плане технического паспорта от 21.08.2018 лит. а2, общей площадью 28,5 кв.м., шириной по наружным стенам – 4,64 см., длиной – 7,46 см. Определением суда от 18.07.2019 производство в части признания права собственности на долю дома в порядке приобретательной давности прекращено, ввиду отказа истца ФИО4 от иска в этой части.

Определением от 01.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского поселения – г.Бежецк Тверской области.

Определением от 01.04.2019 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков Отдел строительства и архитектуры Бежецкого района и комитет по управлению имуществом Бежецкого района.

Определением от 06.06.2019 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечена ФИО5, исключив ее из числа третьих лиц, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8.

21 июня 2019 года от ФИО5 поступило встречное исковое заявление к ФИО4 об устранении нарушения права собственника, не связанных с лишением владения. 

Определением суда от 18.07.2019 производство по встречным исковым требовниям ФИО5 прекращено ввиду заключения мирового соглашения, из которого следует что ФИО5 требования ФИО4 признает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель – адвокат Дорохова О.Ф., просили исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 и ее представитель адвокат Шебанин О.С. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области, Отдела строительства и архитектуры Бежецкого района и комитета по управлению имуществом Бежецкого района. представитель третьего лица администрации городского поселения – г.Бежецк, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также относительно заявленных исковых требований не представили. 

Принимая о внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, ответчика, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе осуществление защиты гражданских прав путем признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

По правилам ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из положений ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Частью 3 указанной статьи Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как следует из п.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно положениям ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капительного строительства.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В ст. 16 ЖК РФ определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как следует из ч. 5 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из содержания искового заявления, истец произвела реконструкцию 1/3 доли (части) жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, который находится на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем ей на праве собственности. Каких-либо документов, подтверждающих получение ею разрешения компетентных органов на строительство указанного объекта недвижимости, она не имеет. 

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией городского поселения – г. Бежецк от 21.01.2014 следует, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве совместной собственности (доли не установлены) ФИО4, ФИО2, ФИО3 (л.д. 69).

Установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель - ФИО4, что следует из выписки из ЕГРН от 22.02.2019 (л.д.26-27).

Согласно выписки из ЕГРН от 04.03.2019, дом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является жилым, площадь – 110,1 кв.м., количество этажей – 1, кадастровый №, кадастровая стоимость – 2140186,56 руб., правообладатель – ФИО4, общая долевая собственность 1/3, правообладатель – ФИО5 общая долевая собственность – 1/3 (л.д. 50-52). Указанное право общей долевой собственности ФИО4 подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 10 от 10.07.2018 о наличии у гражданина права на дом (л.д.14).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 07.08.2015 следует, что ФИО4 принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 110,1 кв.м., количество этажей 1, адрес: 

<

адрес>, но основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.06.2015. Иные участники общей долевой собственности, согласно записям ЕГРП по состоянию на 07.08.2015 – ФИО5, доля в праве 1/3 (л.д.22)

Из свидетельства на право собственности на землю № 6 от 08.06.1992 (дубликат) следует, что ФИО4 решением Градницкой местной администрации от 05.06.1992 предоставлено в собственность 0,15 га. земель для ведения личного подсобного хозяйства в д.

<

адрес> (л.д.15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.08.2015 ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство от 20.06.2015, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1000 кв.м., почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, существующих ограничений и обременений права не зарегистрировано (л.д.17).

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1500 кв.м., адрес: 

<

адрес>, существующих ограничений и обременений права не зарегистрировано, принадлежит ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю от 08.06.1992, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2015 (л.д.18)

Постановлением администрации Бежецкого района Тверской области от 03.03.2014 № 154 установлено местоположение земельного участка площадью 100 кв.м. (на участке 1/3 часть жилого дома) из общей площади земельных участков 1500 кв.м., находящегося у ФИО4 на праве собственности согласно выписке из распоряжения главы администрации Градницкого сельсовета Бежецкого района Тверской области от 05.06.1992 № 11, свидетельству на право собственности на землю от 08.06.1992 № 6, следующее: 

<

адрес> (л.д.19)

По данным технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, составленным по состоянию на 21.08.2018 ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», пристройка Лит.а2 имеет общую площадь 28,5 кв.м.,, высота 2,75 м, объем 97 куб.м, инвентаризационная стоимость в ценах на дату составления паспорта 386868,63 руб., общая, жилая и подсобная площадь помещения составляют 28,5 кв.м. (л.д.28-35)

Актом обследования от 05.12.2018 установлен факт незаконной реконструкции части жилого дома, принадлежащей ФИО4, принято решение направить в адрес собственника ФИО4 письменное уведомление о приведении части жилого дома в первоначальное состояние, согласно технического паспорта, а также с рекомендацией узаконивания проведенной реконструкции в судебном порядке, согласно действующего законодательства (л.д.36). 

Из сообщения администрации Бежецкого района Тверской области № 406 от 31.01.2019 следует, что ФИО4 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, так как получение разрешения на реконструкцию производится на стадии, предшествующей выполнению работ. На данный момент реконструкция фактически проведена, следовательно является самовольной постройкой (л.д.38).

Согласно сообщению администрации Бежецкого района Тверской области от 31.01.2019 № 407 срок выполнения предписания продлен до 20.04.2019 (л.д.39).

Судом так же исследованы копии наследственных дел ФИО2, ФИО3, сведения о лицах зарегистрированных по спорному адресу (л.д. 123-124), домовая книга, технический паспорт на спорный жилой дом от 10.12.2012.

Согласно выводов экспертов, изложенных заключения № 519/19 в части вопросов строительно-технической экспертизы, в результате осмотра самовольно построенного объекта (1/3) доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 69:02:0121601:148, отмеченная на плане технического паспорта от 21.08.2018 лит.а2 экспертом установлено: фундамент строения выполнен свайным из одиночных металлических винтовых свай; стены строения выполнены деревянными, каркасно-обшивными, утепленными; перекрытия пола и кровли выполнены деревянными по деревянным балкам сечением 150х100 мм. с последующей подшивкой OSB фанерой; кровля строения выполнена деревянной, кровельное покрытие профлист; инженерные сети обследуемого строения отсутствуют; общая площадь строения лит.а2 составляет 30,52 кв.м., внутренняя высота помещения составляет 2,61 кв.м. 

При сравнении технического паспорта от 10.12.2012, выданного ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал и фактического расположения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, экспертом установлено, что обследуемый объект (лит.а2), согласно технического паспорта от 21.08.2018 является вновь возведенным капитальным строением.

Вновь возведенное строение – пристройка лит.а2 соответствует требованиям пожарной безопасности. Требования Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в ред. от 28.02.2018) «об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части обеспечения безопасного использования (эксплуатации) строения выполнены. Требования СанПин 2.1.1.2645-10 в части естественной вентиляции, инсояции, освещенности на момент осмотра не нарушены. Требования отсутствия вредных факторов также не нарушены.

Проверить качество строительных материалов, согласно строительным нормам и правилам, ГОСТам, эксперту возможно частично только следующих материалов. Качество пиломатериалов регламентируется согласно ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование». Все габаритные размеры, ровность используемых материалов соответствуют требованиям ГОСТ 6564-84. Определить качество утеплителя из минеральной ваты на синтетическом связующем эксперту представляется только в части геометрических размеров, которые соответствуют требованиям ГОСТ 9573-2012 «Плиты из минеральной ваты на синтетическом связующем, теплоизоляционные». Все остальные показатели, согласно ГОСТ 9573-2012: прочность на сжатие, прочность на отрыв слоев, водопоглощение при частичном погружении, полнота поликонденсации связующего эксперту определить не представляется возможным ввиду отсутствия поверочного оборудования. Качество всех строительных материалов определить эксперту не представляется возможным. Эксперт отмечает, что о полном качестве строительных материалов можно судить только исходя из паспортов качества на материал с печатью на них входного контроля, так как самостоятельно эксперт определить качество материалов исходя из требуемых показателей, применяемых для этих материалов и отсутствия технологического оборудования для этой проверки.

Несущие строительные конструкции строения: фундамент, стены, перекрытия, кровля, окна строения лит.а2 соответствуют требованиям ст.7 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Угроза жизни и здоровью при эксплуатации данного строения лит.а2 отсутствует. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены. Инженерные сети обследуемого строения отсутствуют.

Согласно выводов экспертов в части землеустроительной экспертизы, произведенные полевые измерения в совокупности с подвергшимся анализу технических паспортов, находящихся в материалах судебного дела, позволяют утверждать, что изменение части (1/3 доля) исследуемого объекта (жилого дома КН 69:02:0121601:148) в ходе проведенных строительных работ не привело к нарушениям в отношении и градостроительных норм и правил в части местоположения и изменения геометрии объекта ( л.д.175-232).

Оснований не доверять данному заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, научно обосновано, экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующее образование и значительный стаж работы. В связи с изложенным суд признает данное заключение допустимым по делу доказательством.

При этом суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о несоответствии доли (части) спорного жилого дома требованиям безопасности, а также о том, что возведенное строение нарушает права и законные интересы третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при возведении спорной доли (части) жилого дома не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО4 произвела реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества – жилого дома 

<

адрес> по в 

<

адрес>, на принадлежащем ей земельном участке с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, разрешенным использованием способом, который не наносит вред окружающей среде, угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в указанном сооружении и граничащих с ним зданиях, отсутствует. При этом суд обращает внимание, что ФИО4 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, однако по причинам, не зависящим от истца, указанная доля (часть) домовладения не была поставлена на кадастровый учет. Произведенная ФИО4 реконструкция части жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, так как оно соответствует техническим, противопожарным и, исходя из фактических обстоятельств дела, в первую очередь санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что правопритязания третьих лиц на спорную часть жилого дома отсутствуют, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на реконструкцию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного дома не допущено.

Учитывая изложенное, представленные доказательства по делу, суд полагает необходимым признать за ФИО4 право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, отмеченной на плане технического паспорта от 21.08.2018 лит. а2, общей площадью 28,5 кв.м., шириной по наружным стенам – 4,64 см., длиной – 7,46 см. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2019.

Председательствующий