Дело № 4а-106/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 марта 2018 года

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Азимут» Селедуева А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке №56 от 20 октября 2017 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Азимут», 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке №56 от 20 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения. 

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2017 года постановление мирового судьи изменено, из установочной части постановления исключено указание о нарушении Обществом порядка заполнения п. 7 сопроводительного документа на транспортировку древесины, размер административного штрафа снижен до 250 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

Судебные постановления вступили в законную силу. 

В жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд, защитник Общества Селедуев А.Ю. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не усматриваю.

Частью 5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В силу ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», определяют, что сопроводительный документ заполняется с соблюдением, в том числе следующих требований: в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам. 

Из материалов административного дела следует, а также судебными инстанциями установлено, что Общество допустило нарушение Правил порядка заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года №571, а именно: в сопроводительном документе №197 от 23 февраля 2017 года в пункте 10 «Пункт назначения» не указан адрес пункта назначения транспортировки древесины (описания места нахождения в случае отсутствия адреса), в пункте 11 «Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объем древесины» не указано количество (штук) по сортиментам перевозимой древесины породы ясен, указано общее количество по породам береза и ясень. 

Таким образом, Общество осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «Исток» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, рапортом ИДПС ОГИБДД ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от 24 февраля 2017 года, формой сопроводительного документа на транспортировку древесины №197 от 23 февраля 2017 года, товарно-транспортной накладной, актом осмотра места происшествия от 24 февраля 2017 года с приложенной фототаблицей, объяснениями ФИО2, ФИО3, копией договора подряда №1 от 10 января 2017 года, копией договора аренды автомобиля с предоставлением услуг по обслуживанию от 29 декабря 2016 года и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется. В связи с чем, довод, изложенный в жалобе, об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения является необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего лесного законодательства. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

В сопроводительном документе на транспортировку древесины №197 от 23 февраля 2017 года Обществом указан пункт назначения, не позволяющий достоверно определить пункт доставки древесины, не произведено описание места нахождения пункта назначения транспортируемой древесины, как то требует пп. «к» п. 3 Правил. В связи с изложенным, доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.

Иные доводы, приведенные в жалобе, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Азимут» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При решении вопроса о законности назначенного Обществу административного наказания судья районного суда с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание требования ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о необходимости снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 250 000 рублей.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.

При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке №56 от 20 октября 2017 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Азимут» оставить без изменения, жалобу защитника Общества Селедуева А.Ю. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А.Чемякина