Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1718/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к администрации городского округа Клин Московской области о признании за ним и членами его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/ на условиях договора социального найма; обязании предоставить ему на семью из трех человек: ФИО2, ФИО4, ФИО3 во внеочредном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям общей площадью не менее /данные изъяты/ кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что /дата/ между ним и Министерством Обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы в в/ч /номер/. /дата/ решением жилищной комиссии войсковой части /номер/ ему на семью (жена и два сына - третьи лица по делу) предоставлено служебное жилое помещение по адресу: /адрес/, в которое они вселились на основании заключенного договора найма служебного помещения /номер/ от /дата/ и зарегистрировались. /дата/ он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, имея выслугу лет в календарном исчислении 9 лет после чего продолжил проживать в данной квартире по настоящее время и нести все расходы по ее содержанию. В 2012 году дом, в котором расположена квартира был передан в муниципальную собственность. Постановлением Главы Клинского муниципального района от /дата/ /номер/ четыре дома, включая и /номер/ были признаны аварийными и подлежащими сносу, а граждане, зарегистрированные в этих многоквартирных жилых домах подлежащими переселению. В этой связи он обратился в адрес ответчика с заявлением о решении вопроса о переселении его семьи в соответствии с вышеуказанным постановлением и нормами жилищного законодательства, однако получил отказ с мотивировкой, что /адрес/ «в реестр муниципальной собственности не передавалась», и договор социального найма со мной не заключался. Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, считает, что имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, и со своей стороны исполняет все обязанности по договору социального найма, перечисленные в ст. 67 ЖК РФ, вместе с членами семьи постоянно проживает и зарегистрирован в квартире.

Помимо этого, жилой дом, в котором расположена квартира, признан аварийным, и в соответствии с вышеуказанным постановлением Главы Клинского муниципального района все без исключения граждане, зарегистрированные в аварийных домах подлежат переселению. Поскольку дом является аварийным, считает, что в силу закона он и члены его семьи имеют право на предоставление другого жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – администрации г.о. Клин Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, передан в ведения городского округа Клин за исключением служебных квартир. Спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения. Представлен отзыв на иск (л.д. 29).

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв на иск.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, поэтому в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что /дата/ между Министерством обороны и ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы. Срок действия контракта 3 года (л.д. 11).

Из выписки из Приказа командира войсковой части /номер/ от /дата/ следует, что ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность военной службы ФИО1 составляет 9 лет 01 месяц (л.д. 14).

Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ на основании договора найма служебного жилого помещения /номер/ на время прохождения службы (л.д. 12-13). 

Из ответа Администрации городского округа Клин на обращение истца следует, что спорное жилое помещение не значится в Реестре муниципальной собственности г.о. Клин (л.д. 33).

Постановлением администрации г.о. Клин Московской области многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено расторгнуть договоры социального найма квартир в жилом доме, решить вопрос о переселении граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, исключить многоквартирные дома из жилого фонда (л.д. 15, 16).

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации /номер/ от /дата/ о «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Клинского муниципального района Московской области» земельный участок, находящийся в границах военного городка /номер/, расположенный по адресу: /адрес/ и объекты недвижимого имущества переданы в собственность Клинского муниципального района Московской области за исключением служебных квартир (л.д. 39-40).

Из приложения к указанному Приказу следует, что жилой дом на /данные изъяты/ кв., за исключением служебных, расположенный по адресу: /адрес/, /номер/ передан в собственность муниципального района Московской области (л.д. 41).

Судом также установлено, что постановлением администрации г.о. Клин Московской области от /дата/ /номер/ в собственность муниципального образования Клинский муниципальный район Московской области принят жилой дом, в котором расположена спорная квартира (л.д. 45, 46).

Постановлением администрации от /дата/ 8-ми квартирным домам присвоены адреса (л.д. 47)

В силу положений п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения (и. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, п.п. 3,4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Материалами дела установлено, что спорная квартира предоставлена истцу на время прохождения военной службы, и договор найма прекращает свое действие с окончанием срока службы (пп. 4 п. 18 договора найма). 

Проживание истца в этом жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Доказательств, подтверждающих, что истец, после окончания службы, обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма или в Министерство обороны с заявлением об обеспечении его жилым помещением, в материалы дела не представлено.

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на признание права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и соответственно у администрации не возникло обязанности предоставить иное жилое помещение взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья: Кручинина К.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2020 ш.

Судья: Кручинина К.П.