Дело №2-382\2019

УИД26RS0029-01-2018-008303-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года город Пятигорск 

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Весниной О.В.

при секретаре - Бекановой Р.А.

с участием:

истца - Школьной И.В.

представителя истца (по доверенности) - ФИО8

представителя истца (по доверенности) - ФИО9

представителя ответчика

администрации города Пятигорска (по доверенности) - ФИО11

ответчика - ФИО15

представителя ответчика ФИО15 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ – ФИО39

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО40 к администрации города Пятигорска, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции, сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным к администрации 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции, сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого дома.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от № удостоверенного нотариусом по городу Пятигорску и договора купли-продажи доли квартиры от 16.02.2010г. Вышеуказанная квартира находится в многоквартирном жилом доме, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4815 кв.м. Данный земельный участок принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности, однако, между сторонами на протяжении более десятка лет назад сложился порядок пользования земельным участком.

В 2016 году ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> по вопросу реконструкции 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес>. Представив все необходимые документы, проекты, заключения, протокол собственников квартир по данному адресу и согласования, на основании постановления администрации 

<

адрес> № от 07.07.2016г. было дано разрешение №-ru № на реконструкцию 

<

адрес> кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме на земельном участке кадастровый № по адресу: СК 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес>, на производство соответствующих работ в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Однако, когда они начали реконструкцию, в их семье произошли изменения, а поэтому пришлось вести реконструкцию с отступлением от проекта, внести соответствующие изменения в проект уже не смогли. В результате, несмотря на получение всех разрешений, администрация признала реконструкцию самовольной и дала соответствующий ответ с отказом в получении акта ввода в эксплуатацию. Они получили разрешение на реконструкцию квартиры с общей площадью 141,7 кв.м, а выполнили реконструкцию квартиры в готовом состоянии с общей площадью 106,0 кв.м.

С целью улучшения своих жилищных условий, за свои средства, реконструировали и перепланировали жилую 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: ранее существующих: № – коридор – 10,9 кв.м, № – кухня -13,0 кв.м, № –жилая – 21,4 кв.м, № – жилая – 18,5 кв.м, №- ванная – 6,2 кв.м. вновь построенных: № – котельная - 1,6 кв.м, №– прихожая –12,4 кв.м, №- жилая -17,5 кв.м, № –санузел-4,5 кв.м Всего общая площадь получилась 106,0 кв.м., в том числе жилая – 57,4 кв.м, самовольно построенные помещения площадью 36,0 кв.м.

Согласно заключения проектного института о техническом обследовании и заключения по состоянию строительных конструкций, конструктивных элементов по пристройке: состояние несущих и ограждающих конструкций – удовлетворительное, жизни и безопасности людей не угрожают. Архитектурно-планировочное решение пристройки выполнено в соответствии всех действующих нормативных требований и документов, что делает пребывание в данном здании безопасным и комфортным для постоянного нахождения в нем.

На момент технического обследования – пристройка находится в состоянии безопасном и пригодном к эксплуатации и постоянного проживания в нем людей.

Состояние и конструкция фундаментов, не оказывают отрицательного влияния на конструкции постройки, их прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились.

Самовольно произведенная реконструкция и перепланировка не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозы для жизни и здоровья людей. Вышеуказанное строение так же соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и не нарушают права других лиц, согласно проведенному техническому обследованию и заключению по состоянию возведенных строительных конструкций.

Она обратилась в администрацию 

<

адрес> с вопросом о вводе в эксплуатацию реконструированной и перепланированной квартиры по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>. Однако, письмом администрации 

<

адрес> 08-ДД.ММ.ГГГГ. им был дан ответ, в котором написано, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Земельный участок находится в общей долевой собственности, согласие собственников имеется (приложены протоколы собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на реконструкцию и от ДД.ММ.ГГГГ ввод в эксплуатацию реконструированной 

<

адрес>. 

На основании п.3 ст.218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время, право собственности на самовольно реконструированную и перепланированную 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, ни за кем не зарегистрировано. Лиц, претендующих на данное имущество, как собственников не имеется.

В соответствии с пунктом 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На практике совокупность перечисленных доказательств позволяет суду признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект.

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в законодательстве о самовольных постройках, которые вносят ясность в определение понятия самовольной постройки - из п. 1 ст. 222 ГК РФ убрали привязку самовольной постройки к объекту недвижимости. 

Кроме того, теперь в ст. 222 ГК РФ конкретизированы условия, при соблюдении которых можно узаконить самовольную постройку, истцом выполнены все требуемые условия: земля имеет разрешенное использование под жилым домом; самовольно возведенная пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям СНиП31-02-20001; самовольно возведенная жилая пристройки и перепланировки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц; она принимала меры и обращалась за соответствующими разрешениями в администрацию.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который, находится на праве общей долевой собственности, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так как данная пристройка была построена, она открыто ею пользуется; в случае, если самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и возведена с соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, находящимся на праве общей долевой собственности под многоквартирным домом и имеется согласие собственников, то она может быть признано судом.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" нами выполнены все 4 условия, позволяющие легализовать возведенные ею помещения. 

Истец просит сохранить 

<

адрес> реконструированном состоянии и признать право собственности на 

<

адрес> учетом реконструкции за ФИО1 по адресу: 

<

адрес> ул. 2 линия, 144, с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м., сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом - здание с кадастровым №. по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия/3 Юцкий спуск 

<

адрес>, общей площадью 249,8 кв.м., считать данное решение обязательным для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> внести соответствующие изменения в сведения ГКН на здание с кадастровым №. по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия/3 Юцкий спуск 

<

адрес>, с учетом реконструкции 

<

адрес> площадью 249,8 кв. м и на 

<

адрес> учетом реконструкции с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, а также сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом – здание с кадастровым номером 26:33:290208:209 по адресу: 

<

адрес> спуск 144\16 общей площадью 249,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сохранить 

<

адрес> реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на 

<

адрес> учетом реконструкции по адресу: СК 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м., сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом - здание с кадастровым №. по адресу: СК, 

<

адрес>, ул.2 линия/3 Юцкий спуск №, общей площадью 249,8 кв.м., считать данное решение обязательным для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> внести соответствующие изменения в сведения ГКН на здание с кадастровым №. по адресу: 

<

адрес>, ул.2 линия/3 Юцкий спуск, №, с учетом реконструкции 

<

адрес> площадью 249,8 кв. м и на 

<

адрес> учетом реконструкции с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес>, а также сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом – здание с кадастровым номером 26:33:290208:209 по адресу: 

<

адрес> спуск 144\16 общей площадью 249,8 кв.м.

Представители истца ФИО10, ФИО14 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, сохранить 

<

адрес> реконструированном состоянии, признать право собственности на 

<

адрес> учетом реконструкции за ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м., сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом - здание с кадастровым №. по адресу: 

<

адрес>, ул.2 линия/3 Юцкий спуск, №, общей площадью 249,8 кв.м., считать данное решение обязательным для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> внести соответствующие изменения в сведения ГКН на здание с кадастровым №. по адресу: СК 

<

адрес>, ул. 2 линия/3 Юцкий спуск 

<

адрес>, с учетом реконструкции 

<

адрес> площадью 249,8 кв. м и на 

<

адрес> учетом реконструкции с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м. по адресу: СК 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, а также сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом – здание с кадастровым номером 26:33:290208:209 по адресу: 

<

адрес> спуск 144\16 общей площадью 249,8 кв.м. Реконструкцию истец произвела с отступлением от проекта, а внести соответствующие изменения в проект уже не смогла. В результате, несмотря на получение всех разрешений, администрация признала реконструкцию самовольной и дала соответствующий ответ с отказом в получении акта ввода в эксплуатацию. Было получено разрешение на реконструкцию квартиры с общей площадью 141,7 кв.м, а истец выполнила реконструкцию квартиры в готовом состоянии с общей площадью 106,0 кв.м., т.е. меньшей площадью. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический план здания, в то время как истец получала разрешение на реконструкцию квартиры, а следовательно получить разрешение на внесение изменений в проект реконструкции, истец не смогла. В соответствии с частью 7 статьи 52 Кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. Таким образом, после внесения изменений и утверждения застройщиком (техническим заказчиком) откорректированной проектной документации ее параметры не соответствуют параметрам, приведенным в разрешении на строительство, выданном до корректировки, что противоречит положениям статьи 51 Кодекса. С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что статья 51 Кодекса не содержит запретов на внесение изменений в разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 21.15 статьи 51 Кодекса), орган местного самоуправления может вносить изменения в выданное разрешение на строительство для приведения такого разрешения в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой ведется строительство. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрено. В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после окончания строительства объекта. Внесение изменений в выданное разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не предусмотрено кодексом. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок оформления документов при строительстве (реконструкции) частных жилых домов, а также регистрации прав на построенные (реконструированные) индивидуальные жилые и садовые дома. Законодателем отменено требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства (реконструкции) частных жилых домов.

С целью улучшения своих жилищных условий, истец за свои средства, реконструировала и перепланировала жилую 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: ранее существующих: № – коридор – 10,9 кв.м, № – кухня -13,0 кв.м, № –жилая – 21,4 кв.м, № – жилая – 18,5 кв.м, №- ванная – 6,2 кв.м. вновь построенных: № – котельная - 1,6 кв.м, №– прихожая –12,4 кв.м, №- жилая -17,5 кв.м, № –санузел-4,5 кв.м Всего общая площадь получилась 106,0 кв.м., в том числе жилая – 57,4 кв.м, самовольно построенные помещения площадью 36,0 кв.м.

Согласно заключения проектного института о техническом обследовании и заключения по состоянию строительных конструкций, конструктивных элементов по пристройке: состояние несущих и ограждающих конструкций – удовлетворительное, жизни и безопасности людей не угрожают. Архитектурно-планировочное решение пристройки выполнено в соответствии со всеми действующими нормативными требованиями и документов, что делает пребывание в данном здании безопасным и комфортным для постоянного нахождения в нем. На момент технического обследования – пристройка находится в состоянии, безопасном и пригодном к эксплуатации и постоянного проживания в нем людей. Состояние и конструкция фундаментов, не оказывают отрицательного влияния на конструкции постройки, их прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились. Произведенная истцом реконструкция и перепланировка с отступлением от проекта не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозы для жизни и здоровья людей. Вышеуказанное строение также соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и не нарушают права других лиц, согласно проведенному техническому обследованию и заключению по состоянию возведенных строительных конструкций.

Представитель администрации 

<

адрес> ФИО12 исковые требования не признала и суду показала, что требования истца являются незаконными и не подлежащими удовлетворению. Статья 222 ГК РФ указывает три признака, при наличии которых постройка является самовольной: имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории определяется, исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости.

Эти условия группируются следующим образом: наличие права на земельный участок, на котором ведется строительство, либо разрешения собственника этого участка; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки, наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т.е. документ, выданный заказчику (застройщику) органами местного самоуправления и удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст.40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.

Однако, строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, а также документ, управомачивающий производить строительство объекта.

Таким образом, разрешение на строительство – это административный акт, предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренду, в строгом соответствии с утвержденное проектной документацией, соблюдением строительных и природоохранных норм и правил.

Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и\или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом ФИО1 не представлено разрешение на реконструкцию 

<

адрес>.

На основании ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировка помещений, а также на строительство отдельно стоящего жилого дома должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, необходимо согласование со всеми собственниками помещений в данном многоквартирном доме. Однако, истцом не представлен протокол общего собрания со 100% согласием всех собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

адрес> на реконструкцию 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, указав на то, что разрешение истцу было выдано на надстройку, а она возвела – пристройку к дому на территории земельного участка общего пользования. Возведенная истцом самовольная постройка затенила их земельный участок, на котором теперь ничего не произрастает, кроме того, истец установила окно, которое выходит на их земельный участок, также ею установлен кондиционер, из которого при включении капает вода на их участок. Также муж истицы постоянно открывает окно с возведенной пристройки в сторону их части дома и выражается нецензурной бранью по отношению к ним. Таким образом, они исковые требования не признают, полагают, что данная пристройка является самовольной и подлежит сносу.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО6, ФИО7, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1, ее представителей, представителя администрации 

<

адрес>, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО13, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.04.1999г., удостоверенного нотариусом по городу Пятигорску и договора купли-продажи доли квартиры от 16.02.2010г. Вышеуказанная квартира находится в многоквартирном жилом доме, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4815 кв.м. Данный земельный участок принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности, однако, между сторонами на протяжении более десятка лет назад сложился порядок пользования земельным участком. В 2016 году ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> по вопросу реконструкции 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес>. Представив все необходимые документы, проекты, заключения, протокол собственников квартир по данному адресу и согласования, на основании постановления администрации 

<

адрес> № от 07.07.2016г. ей было дано разрешение №-ru № на реконструкцию 

<

адрес> кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме на земельном участке кадастровый № по адресу: СК 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес>, на производство соответствующих работ в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Однако, отступив от разрешения, истец с целью улучшения своих жилищных условий, реконструировала и перепланировала жилую 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: ранее существующих: № – коридор – 10,9 кв.м, № – кухня -13,0 кв.м, № –жилая – 21,4 кв.м, № – жилая – 18,5 кв.м, №- ванная – 6,2 кв.м. вновь построенных: № – котельная - 1,6 кв.м, №– прихожая –12,4 кв.м, №- жилая -17,5 кв.м, № –санузел-4,5 кв.м Всего общая площадь получилась 106,0 кв.м., в том числе жилая – 57,4 кв.м, самовольно построила помещения площадью 36,0 кв.м.

Факт произведенной реконструкции подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) №, выданным ООО «Пятигорским Земельным комитетом» от 04.05.2018г. В связи с этим площадь квартиры увеличилась с 70,2 кв.м до 106 кв.м.

Согласно ст. 209 ГК РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, совершать в отношении своего имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признанно судом за лицом, осуществляющим постройку на земельном участке, который находится в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном бессрочном пользовании лица, осуществившего постройку, и если сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст. 222 ГК РФ

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно Постановления администрации 

<

адрес> края № от 25.06.2010г. «Об утверждении границ и площади земельного участка под многоквартирными домами № и №-а и иными входящими в состав домов объектами недвижимости, расположенными по 

<

адрес>, утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов площадью 4815 кв.м. под многоквартирными домами №, 144 и №-а расположенными по 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности собственников помещений данного многоквартирного дома.

Следовательно, истцу ФИО1, как собственнику помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес> принадлежит земельный участок на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических и санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с Правилами и нормами, технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом по ходатайству сторон проведена экспертами АНО «Эксперт Профи» строительно-техническая экспертиза, согласно результатов которой работы, выполненные при возведении постройки соответствуют определению реконструкция согласно пункта 14 статьи 1 /Основные понятия/ Градостроительного кодекса РФ, при которой разрешается производить изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, и расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; выполненные работы по реконструкции исследуемого объекта, соответствуют требованиям СНиП, экологическим, противопожарным, санитарным и эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.

Здание возведённой пристройки к 

<

адрес> не имеет деформаций строительных конструкций: оно целостно и соответствует своему назначению.

Возведённая пристройка к 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодна для постоянного круглогодичного проживания. Конструкции обследованного строения целостны, деформаций нет, не создаёт угрозы здоровью и жизни людей. приведение квартиры ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, в первоначальное положение путём демонтажа конструкций возведённой пристройки невозможно, т. к. будут нарушены строительные конструкции здания самого жилого 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, так как конструкции возведённой пристройки являются их продолжением (фундамент, стены, кровля).

Привидение возведенного строения в первоначальное состояние, путём сноса (демонтажа) его конструкций, не является обязательно необходимым обстоятельством, учитывая его надёжность по ГОСТ и сейсмоустойчивость по Своду Правил 14.13330.2011. Свод правил. «Строительство в сейсмических районах» и Своду Правил 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», возведённая пристройка расположена в границах отведённого земельного участка собственников 

<

адрес> соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории «Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска», утверждёнными решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД. 

К утверждению в судебном заседании ответчика ФИО2 и ее представителя о том, что в результате возведенной постройки истицей, у них появилась плесень на окнах, затенен земельный участок, суд относится критически, поскольку данные утверждения опровергаются заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, согласно результатов которой эксперт-строитель пришел к выводу о том, что возведённая пристройка к 

<

адрес>, не нарушает общую инсоляцию помещений 

<

адрес>, принадлежащей ответчику ФИО2 и прилегающей к ней части территории земельного участка с кадастровым номером 26:33:290203:100 площадью 4815,0 кв.м. и соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм, а именно: СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01. «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» пункт 5.1. и Свода Правил 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» пункт 4.1.6. Затенения территории земельного участка 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> на величину меньшую, чем нормируемые показатели инсоляции территории (не менее 3х часов) – нет. Причиной образования плесени на откосах окон помещения 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> является нарушение требований ГОСТ 23166-99 «БЛОКИ ОКОННЫЕ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ» Раздела 9. /Общие требования к монтажу и эксплуатации/ пункт 9.4. - При проектировании и исполнении узлов примыкания должны выполняться следующие условия: заделка монтажных зазоров между изделиями и откосами проемов стеновых конструкций должна быть плотной, герметичной, рассчитанной на выдерживание климатических нагрузок снаружи и условий эксплуатации внутри помещений.

Экспертное исследование проведено по правилам ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее судебную экспертизу, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им исследование отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным исследованием.

Оценивая экспертное исследование, учитывается, что оно, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра квартиры, использования нормативной и технической документации.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, ранее осуществлялась органом местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок оформления документов при строительстве (реконструкции) частных жилых домов, а также регистрации прав на построенные (реконструированные) индивидуальные жилые и садовые дома.

Законодателем отменено требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства (реконструкции) частных жилых домов.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ранее являлось основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический план здания, в то время как истец получала разрешение на реконструкцию квартиры,

Судом установлено, что истцу ФИО1 было отказано во вводе в эксплуатацию реконструированного помещения квартир № по адресу: СК 

<

адрес>, ул.2 линия 

<

адрес> данная реконструкция признана администрацией 

<

адрес> самовольной. 

В силу положений ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, решение которого по данному вопросу принимается согласно ст. 46 ЖК РФ большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: СК 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. собственники помещений в многоквартирном доме выразили согласие (100%) на реконструкцию 

<

адрес>.

Согласно заключения по результатам технического обследования специалистов ООО «Проект» 2017 года основные конструктивные элементы здания фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, функциональное назначение помещение их взаимосвязь, соблюдение норм освещенности соответствуют требованиям СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СНиП 31-03-2003, СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», жизни и безопасности людей не угрожают.

Согласно письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СК (по городам Пятигорск, Железноводск, ФИО44) по от 14.11.2018г. в результате обследования реконструированной квартиры нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Как следует из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме владеют, пользуются и в установленном ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Так, согласно положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений, в том числе и для тех которые не участвовали в голосовании.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Квартира № по 

<

адрес> не повлияла на общее состояние несущих конструкций жилого дома и соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не влияет на целостность рядом расположенных строений, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного ГК РФ возлагает на заинтересованных в этом лиц.

Приведенные обстоятельства, а так же факт реконструкции помещения в пределах границ земельного участка, без изменения целевого назначения земельного участка, свидетельствуют о том, что реконструированная 

<

адрес> общей площадью 106,0 кв.м, жилой площадью 57,4 кв.м по адресу СК 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, оценив все представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии не имеется. В результате реконструкции не созданы препятствия для собственников других жилых помещений в проходе к своим помещениям и их обслуживании, не нарушены их права, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания, в силу чего, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции, сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого дома, удовлетворить. 

Сохранить 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать право собственности на 

<

адрес> учетом реконструкции, за ФИО1 по адресу: СК 

<

адрес>, ул. 2 линия 

<

адрес>, с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м.

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом - здание с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> спуск №, общей площадью 249,8 кв.м.

Данное решение является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению соответствующих изменений в сведения ГКН на здание с кадастровым №. по адресу: 

<

адрес> спуск 

<

адрес> учетом реконструкции 

<

адрес> площадью 249,8 кв. м и на 

<

адрес> учетом реконструкции с кадастровым №, общей площадью 106,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес> за истцом ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Веснина