ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2025 г. п. Жигалово 

Судья Жигаловского районного суда Иркутской области Шохонова Н.В., с участием помощника прокурора Жигаловского района ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-7/2025 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего слесарем в ООО «Ямал строй Авто», женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, 

установил:

в Жигаловский районный суд Иркутской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

В прокуратуру Жигаловского района из ОП (р.п. Жигалово) МО МВД России «Качугский» поступил материал проверки по факту конфликта, возникшего в 

<

адрес> 

<

Дата> в период с 18-00 час. до 22-00 час. между жителями 

<

адрес> и гражданами Республики Узбекистан (КУСП № от 

<

Дата>), в ходе которого ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Государство, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) включает, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. 

Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 указанного Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753). 

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

За совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам проверки ФИО1, 

<

Дата> находясь 

<

Дата> в период с 18-00 час. до 22-00 час. (более точные дата и время не установлены) 

<

адрес>, в ходе конфликта допустил в адрес граждан Республики Узбекистан ФИО7, ФИО2, ФИО3 словесные высказывания, направленные на возбуждение вражды, ненависти (розни), на унижение достоинства группы лиц, выделяемой по национально-политическому признаку, а именно – «

<

данные изъяты>».

Согласно результатам лингвистического исследования от 

<

Дата>, проведенного в ГАУ ДПО Иркутской области «Институт развития образования Иркутской области», с позиций лингвистической квалификации в представленных на исследование материалах имеется негативная оценка в высказываниях оскорбительного характера, унижающие честь и достоинство, что выражено в конкретных высказываниях, приведенных и описанных в исследовательской части (слово «

<

данные изъяты>»).

С позиций лингвистической квалификации в представленных на исследование материалах имеются высказывания, которые использованы с целью унижения чести и достоинств групп лиц по признаку национальности языка и происхождения (слово «

<

данные изъяты>»).

Таким образом, ФИО1, 

<

Дата> 

<

Дата> в период с 18-00 час. до 22-00 час. (более точные дата и время не установлены), находясь 

<

адрес> совершил действия, направленные на унижение человеческого достоинства граждан Республики Узбекистан по национальному признаку, путем публичного высказывания слов «

<

данные изъяты>», направленных на возбуждение вражды, ненависти (розни), на унижение достоинства группы лиц, выделяемой по национально-политическому признаку.

Следовательно, в действиях ФИО1, 

<

Дата> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ – действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к группе лиц, выделенной по национальному признаку – гражданам Республики Узбекистан, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности (граждан Республики Узбекистан), совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является физическое лицо – ФИО1, 

<

Дата> зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан 

<

Дата> 

<

адрес>

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Датой совершения административного правонарушения является дата выявления события административного правонарушения – 

<

Дата>. 

Место совершения административного правонарушения – 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет 1 год.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается настоящим постановлением, лингвистическим исследованием от 

<

Дата>, проведенного в ГАУ ДПО Иркутской области «Институт развития образования Иркутской области», объяснениями ФИО1 от 

<

Дата>, а также иными материалами дела. 

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен.

Помощник прокурора Жигаловского района ФИО5 полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения материалами дела полностью подтверждена. Просит суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи. 

Выслушав помощника прокурора района, объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, а именно, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

Как следует из материалов дела, 

<

Дата>, ФИО1 в ходе конфликта допустил в адрес граждан Республики Узбекистан словесные высказывания, направленные на возбуждение вражды, ненависти (розни), на унижение достоинства группы лиц, выделяемой по национально-политическому признаку.

Данный факт, выявлен по информации и материалам, поступившим из ОП (р.п. Жигалово) МО МВД России «Качугский».

Согласно результатам лингвистического исследования от 

<

Дата>, проведенного в ГАУ ДПО Иркутской области «Институт развития образования Иркутской области», с позиций лингвистической квалификации в представленных на исследование материалах имеется негативная оценка в высказываниях оскорбительного характера, унижающие честь и достоинство, что выражено в конкретных высказываниях, приведенных и описанных в исследовательской части (слово «

<

данные изъяты>»). С позиций лингвистической квалификации в представленных на исследование материалах имеются высказывания, которые использованы с целью унижения чести и достоинств групп лиц по признаку национальности языка и происхождения (слово «чурки»).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением прокурора Жигаловского района от 

<

Дата>, объяснениями ФИО1 от 

<

Дата>, 

<

Дата>, объяснениями ФИО2 от 

<

Дата>, объяснениями ФИО3 от 

<

Дата>, объяснениями ФИО6 от 

<

Дата>, рапортом об обнаружении признаков преступления от 

<

Дата>, результатами лингвистического исследования от 

<

Дата>, а также иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.3.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях как действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, суд считает целесообразным применить наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком 50 (пятьдесят) часов. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.В. Шохонова