Судья Избенко Ф.В. УИД 61RS0011-01-2025-001450-90

Дело № 33-17467/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Гросс И.Н., Быченко С.И.

при помощнике ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1090/2025 по иску ФИО2 к ОСФР по Ростовской области, третье лицо – АО «Жирновский щебеночный завод» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 июля 2025 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указав, что 31.03.2025 года истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 18.04.2025 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием достаточного специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанный стаж не были включены, в том числе, периоды работы истца:

- с 01.08.2005 года по З1.12.2006 года - в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»;

- с 01.01.2009 года по 01.11.2013 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»;

- с 05.11.2013 года по 05.07.2015 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в Производственном кооперативе «Профессионал»;

- с 06.07.2015 года по 01.08.2016 года - в должности энергетика в Производственном кооперативе «Профессионал»;

- с 02.08.2016 года по 31.12.2024 года - в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод».

Ссылаясь на то, что указанные должности включены в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, истец просил признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.04.2025 года об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии, включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты обращения – 31.03.2025 года.

Определением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Жирновский щебеночный завод».

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22.07.2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.04.2025 года в части отказа во включении ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.08.2005 года по 31.12.2006 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»; с 01.01.2009 года по 01.11.2013 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»; с 02.08.2016 года по 31.12.2024 года - в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод» признано незаконным.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.08.2005 года по 31.12.2006 года - в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»;

- с 01.01.2009 года по 01.11.2013 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»;

- с 02.08.2016 года по 31.12.2024 года - в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод».

Также суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.03.2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что выписке ИЛС ЗЛ работодателем в спорные периоды работа заявлена как трудовая деятельность по общему основанию, без указания кода льготы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца ФИО2 и ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 31.03.2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.04.2025 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

При этом, в специальный страховой стаж не включены, в том числе, периоды работы с 01.08.2005 года по 31.12.2006 года - в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»; с 01.01.2009 года по 01.11.2013 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод»; с 05.11.2013 года по 05.07.2015 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в Производственном кооперативе «Профессионал»; с 06.07.2015 года по 01.08.2016 года - в должности энергетика в Производственном кооперативе «Профессионал»; с 02.08.2016 года по 31.12.2024 года - в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод».

Страховой стаж составил 35 лет 9 месяцев 25 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 5 лет 3 месяца 11 дней.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.2005 года по 31.12.2006 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования, с 01.01.2009 года по 01.11.2013 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования года, с 02.08.2016 года по 31.12.2024 года в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод», суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в спорные периоды работы в данной организации истец был занят по профессиям, предусмотренным Списком №2, при этом, суд исходил из того, что ООО «Жирновский щебеночный завод», в котором работал и трудоустроен в настоящее время истец, является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периодов работы с 05.11.2013 года по 05.07.2013 года и с 06.07.2015 года по 01.08.2016 года в ПК «Профессионал» в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение стать 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды он был занят в течение полного рабочего дня на работах с характером и в условиях, соответствующим критериям специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на 31.03.2025 года с учетом включенных судом периодов работы составила 18 лет 4 месяца и 17 дней и ФИО2 имеет допустимый ИПК, суд первой инстанции пришел к выводу истца возникло право на назначение пенсии с 31.03.2025 года, то есть со дня обращения ФИО2 в ОСФР по Ростовской области.

С учетом включенных решением суда спорных периодов трудовой деятельности, страховой стаж ФИО2 составил 18 лет 4 месяца и 17 дней, истец имеет допустимый ИПК, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.03.2025 года, то есть с даты обращения.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (2010100а-19931), а также энергетики (2010100б-25455).

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования изложены в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992 года.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в материалах дела имеется трудовая книжка, выданная на имя истца, которая содержит сведения, в том числе, о периодах работы с 01.08.2005 года по 31.12.2006 года - в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод», с 01.01.2007 года по 01.11.2013 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ООО «Жирновский щебеночный завод», с 05.11.2013 года по 05.07.2015 года - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования электроремонтного участка в Производственном кооперативе «Профессионал», с 06.07.2015 года по 01.08.2016 года - в должности энергетика электроремонтного участка в Производственном кооперативе «Профессионал», с 02.08.2016 года по настоящее время - в должности энергетика в ООО «Жирновский щебеночный завод».

Указанное также подтверждается справками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2025 года справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.04.2025 года, выданными ООО «Жирновский щебеночный завод».

При таком положении выводы суда первой инстанции о наличии законных и достаточных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ФИО2 в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должностях, не предусмотренной Списком №2 судебной коллегией отклоняются, поскольку, проанализировав вышеперечисленные документы, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно установлено, что истец была занят по профессиях, предусмотренных Списком №2, а именно – в качестве электрослесаря по ремонту горного оборудования, электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования, энергетика, в течение полного рабочего дня, то есть должности, предусмотренной Списком № 2 для разрешения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия отмечает, что представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований для их переоценки не имеется.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы, специальный страховой стаж ФИО2 по Списку №2 составил 18 лет 4 месяца и 17 дней, страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 35 лет 9 месяцев 25 дней, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.03.2025 года.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.

Судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.12.2025 года.