Дело № 2а-2060/2023

УИД61RS0020-01-2023-002441-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 г. г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

с участием прокурора г.Новошахтинска Бондаренко В.Л.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от 17.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2060/2023 по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: 1-обязательная явка 2 (два) раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 14.05.2015 Новошахтинским районным судом по ст. 111 ч.4. ст. 30 ч.3 - 228.1 4.1, 69 ч.3 УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В ИК признан злостным нарушителем установленного порядка. Решением Шахтинского городского суда РО от 10.01.2023 установлен административный надзор на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (по 29.05.2026) с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продаже спиртных напитков.

Освобожден 26.05.2023 из ФКУ ..... По прибытию в г. Новошахтинск 29.05.2023 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску как поднадзорное лицо. При постановке на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску гр. ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф: «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что административный надзор может быть продлен, либо установлены дополнительные административные ограничения, согласно вышеуказанного федерального закона, в случае совершения поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Под роспись объявлено предупреждение.

Однако, ФИО2 допустил совершение 2-х административных правонарушений, предусмотренных гл.6, гл. 19 КоАП РФ: 10.07.2023 протокол об административном правонарушении №..... по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановление №..... от 10.07.2023; вынесено: административное наказание в виде штрафа 500 рублей; оплачен 12.07.2023; 12.08.2023 протокол об административном правонарушении № ЗА00008720 по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ; постановление №..... от 14.08.2023; вынесено: административное наказание в виде штрафа 4000 рублей; оплачен.

По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, заявлений в его адрес от родственников, соседей не поступало; работает по найму. Однако, после освобождения из мест лишения свободы, за период май-сентябрь 2023 года, допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 6 и 19 КоАП РФ, т.е. склонен к совершению правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен. Просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора г.Новошахтинска Бондаренко В.Л., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 14.05.2015 Новошахтинским районным судом по ст. 111 ч.4. ст. 30 ч.3 - 228.1 4.1, 69 ч.3 УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В ИК признан злостным нарушителем установленного порядка. 

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 10.01.2023 установлен административный надзор на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по 29.05.2026 с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продаже спиртных напитков.

Освобожден 26.05.2023 из ФКУ ..... По прибытию в г. Новошахтинск 29.05.2023 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску как поднадзорное лицо. При постановке на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску гр. ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф: «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что административный надзор может быть продлен, либо установлены дополнительные административные ограничения, согласно вышеуказанного федерального закона, в случае совершения поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Под роспись объявлено предупреждение.

Однако, ФИО2 допустил совершение двух административных правонарушений, предусмотренных гл.6 и гл. 19 КоАП РФ: 10.07.2023 вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24ч.1КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 500 руб.. который оплачен 12.07.2023;14.08.2023 - о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 4000 рублей, который оплачен.

По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, заявлений в его адрес от родственников, соседей не поступало; работает по найму. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, в период с июля по август 2023 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, .... года рождения в виде обязательной явки 3 (три) раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья 

Решение составлено 07.11.2023.