Дело № 2-2484/2024

УИД: 50RS0006-01-2024-003048-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кораблиной А.В.,

при секретаре Асрян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Долгопрудный Московской области к ФИО1 (

<

адрес>) о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Долгопрудный Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просит запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию двухэтажного жилого дома и пристройку к нему, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в целях коммерческой деятельности по осуществлению торговли, организации кулинарных мастер-классов; обязать убрать рекламные плакаты, таблички, надписи и фото продукции «Tupperware»- посуды, со стен жилого дома (пристройки) и удалить рекламную информацию в сети Интернет; возложить на ответчика обязанность по уплате в пользу истца судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда за период с момента вступления в законную силу решения суда до момента фактического его исполнения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Администрацией г.о. 

<

адрес> проведено обследование земельного участка с целью проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства собственником земельного участка. В ходе обследования установлено нецелевое использование земельного участка, а именно, в нарушение ст.42 ЗК РФ фактически используется под коммерческую деятельность – размещен торговый павильон, о чем неоднократно были составлены акты. В соответствии со ст.72 ЗК РФ, положения о муниципальном контроле ФИО1 неоднократно направлялись предостережения о недопустимости указанных нарушений закона и необходимости использования земельного участка по целевому назначения. Однако, до настоящего времени ФИО1 не исполнила данные предостережения. 

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, ранее представила письменную позицию, указала, что она является представителем компании «Tupperware», ее деятельность заключается в том, что она приглашает гостей в дом и показывает им рецепты в посуде компании, предлагая стать консультантами, осуществив регистрацию на сайте компании через нее как представителя, после чего они могут заказывать продукцию компании через сайт www.tupperware.ru. При этом торговля в помещении ею не осуществляется, а мастер-классы ею проводятся бесплатно. Также пояснила, что баннер, установленный на пристройке дома ею снят. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся участников процесса.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенный на указанном земельном участке жилой дом с кадастровым номером 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 13-33).

В рамках обследования, проведенного Администрацией г.о. Долгопрудный Московской области, установлено нецелевое использование земельного участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в нарушение ст. 42 ЗК РФ фактически используется под коммерческую деятельность - размещение торгового павильона, о чем составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-47).

27.02.2024 года вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № (л.д. 48-49).

На основании ст.72 ЗК РФ, ответчику ФИО1 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости указанных нарушений закона и необходимости использования земельного участка по целевому назначению (л.д. 50-51).

Также администрацией г.о. Долгопрудный Московской области составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ установлено нецелевое использование земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № используется для предпринимательской деятельности (л.д. 53-60).

02.05.2024 года вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 61-62).

На основании ст.72 ЗК РФ, ответчику ФИО1 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости указанных нарушений закона и необходимости использования земельного участка по целевому назначению (л.д. 63-64).

Однако, до настоящего времени ФИО1 не исполнила ранее выданные предостережения, продолжая использовать земельный участок не по назначению, путем осуществления коммерческой деятельности по осуществлению торговли.

Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией размещенной пристройке к дому рекламной надписью «Tupperware», плакатом «Кулинарные мастер-классы Tupperware» с указанием мобильного телефона №, QR-кодом; на входной двери в торговый павильон размещена вывеска с указанием времени работы «Открыто. Понедельник-пятница» и надписью «Tupperware»; на остеклении торгового павильона размещены фото продукции «Tupperware» посуды; информация о проведении кулинарных мастер-классов, о продукции размещена в сети Интернет: https://vk.com/ lelikova_tupperware; https://yandex.ru/maps/org/studiya_tupperware_nadezhdy_lelikovoy/ 42052974326/?II=37.512110%2C55.954667&z16; https://regions.ru/dolgoprudny/socialnaya_ sfera/zitelnica-dolgoprudnogo-provodit-uvlekatelnye-kulinarnye-uroki-dlia-skolnikov.

Доводы ответчика о том, что продажа продукции «Tupperware» не осуществляется опровергается материалами дела. Так представителем истца представлены скриншоты отзывов студии Tupperware ФИО1, размещенных на платформе «Яндекс», из которых следует, что у ответчика «можно приобрести продукцию «Tupperware»», «можно прийти в уютный шоу-рум и не только получить консультацию о изделиям, но и попробовать их в деле. Плюс здесь удобный пункт выдачи».

Доказательств того, что мастер классы проводятся ответчиком бесплатно, материалы дела не содержат.

Более того, ответчиком в материалы дела представлено дополнительное соглашение к договору возмездного оказания услуг 16.05.2018 года от 01.10.2021 года из содержания которого следует, что ФИО1 получает доход от реализации продукции «Tupperware».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, о то, что ответчиком используется земельный участок и жилой дом с пристройкой для коммерческой деятельности.

Между тем согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу статей 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает использование земельного участка под размещение для коммерческой деятельности по продаже товаров и оказанию услуг- проведению кулинарных мастер-классов.

Таким образом, использование ответчиком указанного выше земельного участка и расположенного на нем жилого дома с пристройкой к нему для коммерческой деятельности по продаже товаров и оказанию услуг- проведению кулинарных мастер-классов, нарушает положения действующего земельного законодательства, в т.ч. принцип целевого использования земельных участков.

Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ защита нарушенных прав на землю осуществляется в т.ч. путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя(далее - судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

В силу положений п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ). 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом принципа справедливости и соразмерности, учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебную неустойку с момента вступления в законную силу решения суда до момента его фактического исполнения в размере 2000 руб. за каждый день просрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Долгопрудный Московской области к ФИО1 (

<

адрес>) о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности удовлетворить частично.

Запретить ФИО1 и другим лицам эксплуатацию двухэтажного жилого дома и пристройку к нему, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в целях коммерческой деятельности по осуществлению торговли, организации кулинарных мастер-классов.

Обязать ФИО1 убрать рекламные плакаты, таблички, надписи и фото продукции «Tupperware»- посуды, со стен жилого дома (пристройки) и удалить рекламную информацию в сети Интернет.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.о. Долгопрудный Московской области неустойку в размере 2000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2024 года.