дело № 2-1565/2025

УИД 03RS0015-01-2025-001861-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мардановой Г.Г., 

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Салават обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что истец является собственником жилого помещения по адресу: (адрес), общей площадью 33,2 кв. м.

Ответчик, ФИО1, является нанимателем данного жилого помещения согласно договору социального найма от 00.00.0000.

Согласно условиям договора, Администрация городского округа город Салават передает ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, также обеспечивает предоставление коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализация, отопление, очистка и перекачка стоков) за плату. 

Со слов соседей жилое помещение занимает ФИО1, с конца 2023 года в квартире не проживает. При выезде квартиру оставил открытой. В квартире поселились посторонние лица, которые вели асоциальный образ жизни. Соседи закрыли дверь саморезами. 

Решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 иск Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан к ФИО1 о понуждении привести жилое помещение в соответствии с требованиями санитарных правил удовлетворен. Решение суда ФИО1 исполнил частично. Ответчик употреблял спиртные напитки, приводил в жилое помещение посторонних лиц. Жилое помещение потеряло состояние, отвечающее санитарным нормам. ФИО1 не появляется в квартире больше года, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

Истец, ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п.п. 1,2,3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять его с регистрационного учета.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду месту жительства, в суд не явился, его место жительство суду неизвестно, в связи с чем, ответчику назначен представителем адвокат ФИО3, который, будучи допрошенным в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. 

Согласно ст. 67 ч.1 ЖК Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст. 67 ч.3 ЖК Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, как лицу страдающему заболеванием, дающим право на внеочередное обеспечение жилым помещением на основании договора социального найма от 00.00.0000, заключенному с Администрацией ГО г. Салават. 

В соответствии с ответом ОСФР по Республике Башкортостан на запрос суда ФИО1 с 00.00.0000 является получателем пенсии по инвалидности, инвалидность 2 группа. 

В соответствии с ответом Межрайонной ФНС № 25 по Республике Башкортостан на запрос суда ФИО1 за 2022-2024 года доходов не имеет. 

Заочным решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 исковые требования Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан к ФИО1 о понуждении привести жилое помещение в соответствии с требованиями санитарных правил удовлетворены. Суд обязал ФИО1 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) надлежащее санитарно-гигиеническое состояние путем устранения захламления квартиры, устранения из квартиры источников неприятного запаха, загрязнения жилого помещения и проведения в жилом помещении санитарной обработки.

В соответствии с актом от 00.00.0000, составленным представителями Администрации ГО г. Салават в присутствии главного инженера УК ООО «У нас» ФИО4, соседей - собственников квартир 23, 22, 16 жилого дома по адресу: (адрес) установлено, что жилое помещение занимает ФИО1 с августа 2021 года. Со слов соседей ФИО1 не проживает в квартире с конца 2023 года, при выезде из квартиры дверь оставил незапертой на замок. В квартиру стали проникать посторонние лица, бомжи, которые распивали спиртные напитки, дебоширили. Силами соседей дверь в квартиру закрыта на саморезы. ФИО1 не появляется в квартире больше года, его фактическое место жительства не известно, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги. 

В материалы дела представлена коллективная жалоба соседей (адрес) адресованная в Администрацию ГО (адрес) и управляющую компанию дома о том, что проживающий в квартире ФИО1 ведет асоциальный образ жизни.

Акт о непроживании ФИО1 по адресу: (адрес) на момент рассмотрения дела в суде составлен 00.00.0000.

В соответствии с данными, предоставленными ООО УК «У нас» по состоянию на 00.00.0000 задолженность за содержание помещения ((адрес)) составляет 13 499,06 рублей. 

Допрошенные в судебном заседании соседи ответчика по дому ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, подтвердили, что ФИО1 вел асоциальный образ жизни, в квартире не появляется с декабря 2023 года. 

В соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с выпиской ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: (адрес).

Согласно акта составленного ООО «БашЖЭК» ФИО1 в квартире по адресу: (адрес) не проживает. 

Наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования этим жилым помещением в судебном порядке в случае, если будет установлено, что его отсутствие в жилом помещении носит постоянный и добровольный характер.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 83 ЖК Российской Федерации, истец обязан представить суду сведения и доказательства не только конкретного пребывания ответчика в определенном жилом помещении, но и законность основания для его проживания там, что также является юридически значимым обстоятельством. 

Истец в ходе судебного разбирательства не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о признании ответчика утратившим право пользования жилой площадью и снятии его с регистрационного учета, имеющих юридическое значение по делу и заслуживающих внимания, добровольность выезда ответчика из жилого помещения не доказана, материалами дела установлено, что ответчик не проживает в квартире, в которой имеет долю в праве собственности, истец указывает, что место жительства ответчика не известно.

Суд принимает во внимание, что со слов соседей многоквартирного дома ФИО1 более года, в данной квартире не проживает, что отражено в акте Администрации ГО город Салават. 

При этом суд также учитывает, что доказательств вывоза собственных вещей из спорной квартиры, предметов домашнего обихода, суду не представлено.

Сам по себе факт временного не проживания ответчика в жилом помещении не свидетельствует о его безусловном отказе от прав на него. Указанная позиция закреплена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 № 8-П, согласно которому любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения гражданина права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фондов.

Истец указывает, что ответчик частично исполнил решение суда об обязании его привести жилое помещение в соответствии с требованиями санитарных правил, что свидетельствует об интересе нанимателя в пользовании спорным жилым помещением. 

В соответствии с п. 1 ч.4 ст. 83 ЖК Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателя платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 38 постановления от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Само по себе расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Наличие задолженности по оплате за коммунальные услуги согласно ЖК РФ самостоятельным основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением не является. ФИО1 относится к социально незащищенной группе лиц, является инвалидом, не имеет дохода, является лицом, страдающим заболеванием, в связи с чем, ему и было предоставлено жилое помещение. 

В соответствии с п. 2 и п. 3 ч.4 ст. 83 ЖК Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении. 

Согласно положений п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Доказательств разрушения и повреждения структурных элементов квартиры суду не представлено. 

Суд учитывает, что заочным решением суда установлено нарушение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства со стороны ответчика, однако истец подтверждает факт частичного исполнения решения суда, тем самым восстановления прав соседей ответчика и привидение жилого помещения в надлежащее состояние. Болеет того, соседи подтверждают факт временного отсутствия ответчика в жилом помещении, тем самым систематического нарушения прав и законных интересов соседей, на момент рассмотрения дела не установлено. 

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан необоснованными и неподлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья подпись Г.Г. Марданова 

Копия верна: 

Председательствующий судья Г.Г. Марданова 

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025 года

Решение не вступило в законную силу 02.07.2025 года Секретарь _________

Решение вступило в законную силу ___________2025 года Секретарь ______

Судья____________Г.Г. Марданова

Подлинник решения в гражданском деле №2-1565/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.