Дело № 2-1915/2024

22RS0068-01-2024-000555-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... о защите пенсионных прав. 

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился к ответчику, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30 п. 1 пп.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее ОСФР по ....) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в средне городском профессионально-техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных силах ФИО5. В соответствии с пунктом 109 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, указанные периоды не были включены как 3 года 9 месяцев 20 дней.

Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе резиновых технических изделий (РТИ) в качестве ученика прессовщика - вулканизаторщика, прессовщика вулканизаторщика, как 3 года 10 месяцев 15 дней (с учетом фактически отработанного времени в 1991 -7 месяцев 4 дня, в 1992 - 14 дней, в 1993 - 11 дней. Всего ответчиком не включено в специальный стаж по Списку № лет 8 месяцев лет 5 дней.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было повторно отказано по тем же основаниям. Истец считает отказ в непринятии к зачету в специальный стаж указанных периодов и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. 

Не учитывая сведения о работе для зачета в специальный стаж по Списку № 1, имеющиеся в трудовой книжке AT-IV № 8751619 от 05.08.1985г., ответчик мотивирует отказ отсутствием указания на участок вулканизации. В соответствии с приказом министерства труда и занятости населения РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235, были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517". В соответствии с указанными разъяснениями, в случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы, в том числе и ученики рабочих при индивидуально бригадной форме обучения.

В соответствии Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2019 Выпуск №33 ЕТКС Выпуск утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.07.1985 N 218/14-78. Раздел ЕТКС «Общие профессии производства и переработки резиновых смесей». Исходя из указанных характеристик следует, что должность прессовщика- вулканизаторщика непосредственно связанна с процессом прессования-вулканизации резиновых изделий, а значит истец исполнял свои обязанности именно на участке вулканизации. Факт работы в должностях ученика прессовщика - вулканизаторщика, прессовщика вулканизаторщика в цехе №6 с особо вредными условиями труда, подтверждается также карточками истца по форме Т-2. При этом цех № 6 и цех №1 являются наименованием одного и того же цеха в соответствие с предисловием к описи №5 личных дел по личному составу за 1972-2003 ОАО «Барнаул РТИ». Исходя из анализа указанных документов, можно сделать вывод, что должность истца предусмотрена именно Списком №1, т.к. данный список содержит перечень работ с вредными условиями труда, в то время как Список №2 предусматривает работы с тяжелыми условиями труда.

Нормативно правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время обучения и прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, а так же Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период обучения в профессионально-технических училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитана в льготный стаж работы. Названные Положение фактически утратили силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», введенным в действия с 1 января 1992г.

На основании изложенного, истец просит признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж по Списку № в соответствии с разделом VIII "Химическое производство", утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

с 01.09.1982 по 09.07.1985 обучение в Средне городском профессионально-техническом училище №35, с 31.10.1985 по 29.11.1987 служба в Вооруженных силах СССР, в соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, как 3 года 9 месяцев 20 дней; 

с 17.07.1985 по 21.10.1985, с 21.01.1988 по 09.08.1991 работа на Барнаульском заводе резиновых технических изделий (РТИ) в качестве ученика прессовщика - вулканизаторщика, прессовщика вулканизаторщика, как 3 года 9 месяцев 20 дней;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю засчитать в специальный стаж по Списку № 1 в соответствии с разделом VIII "Химическое производство", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 19.10.1992 по 22.03.1993 работа на Барнаульском заводе резиновых технических изделий (РТИ) в качестве прессовщика вулканизаторщика, как 25 дней. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, а именно с 16.05.2023.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили в удовлетворении требований отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ОСФР по Алтайскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 29.08.2023 № 289682/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы.

При этом указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО4 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. 

В соответствии с подразделом 1 раздела VIII Списка № 1 от 26.01.1991 на основании представленных документов и выписке из индивидуального лицевого счета в специальный стаж зачтен период работы на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке вулканизации с 17.07.1985 по 21.10.1985.

В соответствии с разделом X Списка № 2 от 26.01.1991 года на основании представленных документов и выписке из индивидуального лицевого счета в специальный стаж зачтены периоды работы на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке формовой техники с 21.01.1988 по 09.08.1991 (в том числе с учетом фактически отработанного времени в 1991 году - 7 месяцев 4 дня), с 19.10.1992 по 22.03.1993 (с учетом фактически отработанного времени в 1992 году - 14 дней, в 1993 году - 11 дней).

Согласно представленным документам страховой стаж работы ФИО4 с учетом положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 26 лет 7 месяцев 22 дня; специальный стаж по Списку № месяца 5 дней; специальный стаж по Списку № (с учетом суммирования специального стажа по Списку №) - 3 года 10 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ повторно рассмотрен вопрос о праве в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 Решением ОСФР по .... № решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления специального стажа по Списку № (с учетом суммирования специального стажа по Списку №) – 3 года 10 месяцев 13 дней считать недействительным.

Отказано ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых страхового и специального стажа. 

В соответствии с подразделом 1 раздела VIII Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж засчитан период работы на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве прессовщика-вулканизаторщика в участке вулканизации с 17.07.1985 по 21.10.1985. 

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж зачтены периоды работы на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве прессовщика-вулканизаторщика с 11.05.1988 по 09.08.1991 (в том числе с учетом фактически отработанного времени в 1991 году - 7 месяцев 4 дня), с 19.10.1992 по 22.03.1993 (с учетом фактически отработанного времени в 1992 году - 14 дней, в 1993 году - 11 дней).

Периоды работы с 21.01.1988 по 09.08.1991, с 19.10.1992 по 22.03.1993 не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как согласно архивной справке и записям в трудовой книжке участок вулканизации не указан.

Период работы с 21.01.1988 по 10.05.1988 не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, так как в архивной справке указан цех № 6, наименование цеха не указано, что противоречит записям, в трудовой книжке. Кроме того, указанный период не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), так как «ученикам» право на льготное пенсионное обеспечение не предоставлено. 

Период работы с 17.07.1985 по 21.10.1985 не зачтен в специальный стаж по Списку № 1 от 22.08.1956, так как наименование цеха и участка не предусмотрены Списком № 1 от 22.08.19856 № 1173. 

Период работы с 21.01.1988 по 09.08.1991 не зачтен в специальный стаж по Списку № 2, так как в архивной справке указан цех № 6, наименование цеха не указано, чо противоречит записям в трудовой книжке. Следовательно отсутствуют основания для приравнивания периодов учебы и службы в армии к Списку № 1 или № 2 от 22.08.1956 в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 № 590, так как специальный стаж с вредными условиями труда по «союзным» спискам не установлен.

Согласно представленным документам страховой стаж работы ФИО4 составил 24 года 5 месяцев 26 дней, специальный стаж по Списку № – 3 месяца 5 дней, специальный стаж по Списку № (с учетом суммирования стажа по Списку №) – 3 года 6 месяцев 24 дня. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец с 01.09.1982 по 09.07.1985 обучался в ГПТУ № 35, 17.07.1985 принят в цех формовой техники № 1 учеником прессовщика – вулканизаторщика на Барнаульский завод РТИ, 21.10.1985 уволен в связи с призванием в ряды Советской Армии, с 31.10.1985 по 29.11.1987 служба в Советской Армии, 21.01.1988 принят в цех формовой техники № 1 учеником прессовщика – вулканизаторщика на Барнаультский завод РТИ, 11.05.1988 переведен в том же цехе прессовщиком – вулканизаторщиком 4 разряда, 09.08.1991 уволен по собственному желанию, 19.10.1992 принят на Барнаульский завод РТИ в цех формовой техники № 1 прессовщиком – вулканизаторщиком 4 разряда, 22.03.1993 уволен по собственному желанию. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "а" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. N 10, раздел VIII "Химическое производство" позиция 1080А010, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: Рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Период работы истца с 17.07.1985 по 21.10.1985 в качестве прессовщика – вулканизаторщика на участке вулканизации на Барнаульском заводе резиновых технических изделий учтен пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Спорный период работы истца с 17.07.1985 по 21.10.1985 приходится на период действия Списка № 1 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. 

Согласно п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указанные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (раздел VIII "Химическое производство" подраздел 1 пункт 4).

Согласно п. 11 Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", в случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы, в том числе и ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения. 

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось.

В списке № 1 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены цеха, тогда как в Списке № 1 от 26.01.1991. N 10 указаны участки. 

Как указано в отзыве пенсионного органа на исковое заявление период работы с 17.07.1985 по 21.10.1985 не был зачтен в специальный стаж по Списку № 1 от 22.08.1956, так как наименование цеха и участка не предусмотрены Списком № 1 от 22.08.1956 № 1173. 

Как следует из материалов дела истец принят 17.07.1985 в цех формовой и неформовой техники № 1 на Барнаульский завод РТИ. 

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» № И-57 от 01.03.2024 в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» имеются сведения о том, что ФИО4 принят учеником прессовщика-вулканизаторщика в цех № на участок вулканизации, особо вредные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ. приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к. уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно предисловию к описи № л дел по личному составу за 1972 – 2003 годы ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» в связи с отсутствием штатных расписаний за 1971-2004 годы установить точно структуру завода невозможно, но согласно косвенным данным, по ведомостям начисления заработной платы за 1983 год была установлена примерная структура завода: в том числе цех формовой техники № (№).

Также указано, что основными видами деятельности общества являются: производство резиновых технических изделий, композиционных изделий, резиновых смесей, рукавов, товаров народного потребления. 

Согласно приказу № 120к о приеме на работу от 11.07.1985 ФИО2 зачислен на работу с 12.07.1985, цех № 6, участок вулканизации, должность ученик прессовщика – вулканизаторщика, особо вредные условия.

В личной карточке формы Т-2 в отношении истца указано, что дата принятия 17.07.1985, цех (отд.), участок № 6, должность ученик прессовщика – вулканизаторщика. 

В акте документальной проверки рабочих мест основных профессий и должностей цеха формовой техники Барнаульского завода резиновых технических изделий указано, что в ходе проверки установлено, что цех формовой техники является основным самостоятельным структурным производственно-хозяйственным подразделением предприятия, который занимается производством формовых резинотехнических изделий, футеровок, в том числе для обороны. Цех формовой техники по технологическим процессам подразделяется на производственные участки: в том числе участок вулканизации – изготавливает формовые резинотехнические изделия.

В расстановочном штате рабочих по цеху формовой технике предусмотрены следующие профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: 1 – основные технологические рабочие: прессовщик – вулканизаторщик; 2- участок пресс-форм: прессовщик – вулканизаторщик. 

В цехе формовой техники применяются технологические процессы: изготовление формовых деталей от 1980 г., 1988г.; изготовление колец от 1973 г. и т.д. При необходимости в действующие технологические процессы вносятся изменения и продлеваются сроки их действия. Технологический процесс изготовления формовых деталей включает в себя следующие основные операции: вальцевание резиновой смеси, шприцевание рукавов резиновых смесей, вулканизация заготовок и т.д. 

Из должностных инструкций на инженерно-технических работников и рабочих, инструкций рабочих цеха формовой техники видно, что работники цеха заняты в технологическом процессе изготовления резинотехнических изделий.

В заключении указано, что обработка резиновых деталей входит в технологический процесс производства резинотехнических изделий, но работники, занятые на отделке (обработке) резинотехнических изделий не выделены по характеру работ в отдельное структурное подразделение (участок). 

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 33, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 июля 1985 г. N 218/14-78, Раздел: Общие профессии производства и переработки резиновых смесей, § 69 содержит наименование профессии прессовщик – вулканизаторщик 4 разряда. Характеристика работ. Выполнение сложных работ по прессованию-вулканизации формовых резиновых, резинотехнических изделий, изделий медицинского назначения или асбестотехнических изделий в пресс-формах конструкции средней сложности на гидравлических прессах различной конструкции с паровым или гидравлическим обогревом с разборными или кассетированными пресс-формами средней сложности. Прессование-формование велопокрышек и туфель в электромеханических прессах-полуавтоматах. При необходимости - разогрев заготовок в генераторе токами высокой частоты. Выполнение особо сложных работ по прессованию-вулканизации резиновых изделий и деталей под руководством прессовщика-вулканизаторщика высшей квалификации. Прессование-вулканизация изделий с использованием различных заготовок. Укладывание в матрицу пресс-формы пластин, заготовок различными методами: пластиной, поштучно и сборка резиновых деталей на формах.

ОСФР по Алтайскому краю период работы истца с 17.07.1985 по 21.10.1985 учтен в специальный стаж в соответствии с подразделом 1 раздела VIII Списка № 1, утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Поскольку цех № 6 отнесен к цеху формовой техники, что следует из предисловия к описи № 5, а указанный цех подразделяется на участки, в том числе участок вулканизации, что следует их акта документальной проверки, то в данном случае суд приходит к выводу, что истец работал в спорный период в цехе № 6 участка вулканизации, являющегося подразделением цеха выполняющего определенную часть производственного цикла всего цеха. В связи с чем в спорный период ФИО2 занимал должность прессовщика – вулканизаторщика на участке вулканизации в цехе № 6, которая предусмотрена списком № 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Спорный период работы истца в указанной должности, относится к работе с особо вредными условиями труда, что также отражено в архивных документах и подлежит включению в специальный стаж по списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 № 1173.

Относительно работы истца в период с 21.01.1988 по 09.08.1991 и с 19.10.1992 по 22.03.1993 суд исходит из следующего. 

Период работы истца с 11.05.1988 по 09.08.1991 учтен пенсионным органов специальный стаж истца в соответствии с XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с учетом фактически отработанного времени в 1991 году – 7 месяцев 4 дня, с 19.10.1992 по 22.03.1993 с учетом фактически отработанного времени в 1992 – 14 дней, в 1993 году – 11 дней. 

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что периоды работы с 21.01.1988 по 09.08.1991, с 19.10.1992 по 22.03.1993 не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как согласно архивной справке и записям в трудовой книжке участок вулканизации не указан.

Согласно записи в трудовой книжки истец 21.01.1988 принят в цех формовой техники № 1 учеником прессовщика – вулканизаторщика на Барнаульский завод РТИ, 19.10.1992 принят в цех формовой техники № 1 прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда. 

В архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» № И-57 от 01.03.2024 указано, что в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» имеются сведения о том, что ФИО4 принят учеником прессовщика-вулканизаторщика №, особо вредные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к, переведен прессовщиком – вулканизаторщиком в цехе формовой техники № по 4 разряду, особо вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к, должность прессовщик – вулканизаторщик цеха №. 

Приказом Барнаульского завода резиновых изделий №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен ФИО4 в цехе формовой техники, прессовщиком – вулканизаторщиком 4 разряда, сдельно, особо вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Барнаульского завода РТИ №к о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ прессовщиком – вулканизаторщиком 4 разряда, особо вредные условия труда.

В личной карточке формы Т-2 указано, что истец принят ДД.ММ.ГГГГ в цех № учеником прессовщика – вулканизаторщика, ДД.ММ.ГГГГ цех №, должность прессовщик-вулканизаторщик 4 разряда, также ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № прессовщиком-вулканизаторщиком. 

В архивной справке КГКУ «Государственный архив ....» № И-134 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) отражены сведения о начислении заработной платы истца за период с 1988 по 1991 годы. 

В судебном заседании истец пояснил, что как до службы в Армии, так и после службы работал на заводе РТИ в цехе №, вулканизации в должности ученика прессовщика – вулканизаторщика, прессовщика – вулканизаторщика, изготавливали резинотехнические изделия для промышленности, все изготавливалось руками при высокой температуре.

Как следует из записей в трудовой книжке записи о работе истца как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ идентичны, со слов самого истца он продолжил работать после службы в Армии в той же должности и в том же цехе вулканизации, должностные обязанности остались прежними.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также полагает возможным включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку №, утвержденного постановлением ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период с 19.10.12992 по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по фактически отработанному времени 25 дней по тем же основаниям, учитывая в том числе, работу истца в особо вредных условиях труда, что отражено в архивных документах, приказах. 

Материалами дела подтверждено, что ФИО4 проходил обучение в Средне городском профессионально-техническом училище № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности слесарь по контрольно измерительным приборам и автоматике, присвоена квалификация слесаря КИПиА 4 разряда, что подтверждается дипломом Г № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период начала прохождения истцом обучения в профессиональном техническом училище, до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В силу ч. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подп. "з" п. 109 указанного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Поскольку непосредственно после обучения истец работал в качестве прессовщика вулканизаторщика на Барнаульском заводе резиновых технических изделий (РТИ) с 17.07.1985 по 21.10.1985, который зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку N 2 1956 года, период обучения с 01.09.1982 по 09.07.1985 (2 года 10 месяцев 9 дней), предшествующий данной работе, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно военному билету НА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 31.10.1985 по 29.11.1987.

В соответствии с подп. к п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В данном случае периоду службы в Армии истца с 31.10.1985 по 29.11.1987 (2 года 29 дней) как предшествовала, так и следовала работа, которая зачтена в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку N 2 1956 года, в связи с чем период службы в Армии также подлежит включению в специальный стаж истца. 

Следует учесть, что Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 1 января 1992 г. составляет 3 года 9 месяцев 24 дня (с 17.07.1985 по 21.10.1985 – 3 месяца 5 дней; с 21.01.1988 по 09.08.1991 – 3 года 6 месяцев 19 дней), соответственно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии может быть включен период службы в армии по призыву и период учебы истца не более 3 лет 9 месяцев 24 дня.

На основании изложенного в специальный стаж истца подлежат включению период службы в Советской Армии и период обучения в СПТУ в размере 3 года 9 месяцев 24 дня. 

Для досрочного назначения трудовой пенсии истцу необходимо иметь 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет стажа работы во вредных условиях труда. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца периоды работы с 17.07.1985 по 21.10.1985, с 21.01.1988 по 09.08.1991 по списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 № 1173 (3 года 9 месяцев 24 дня), период службы в Советской Армии и обучения в СПТУ в размере 3 года 9 месяцев 24 дня, а также период работы с 19.10.1992 по 22.03.1993 по фактически отработанному времени 25 дней всего специальный стаж истца составит 7 лет 8 месяцев 13 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом уменьшения возраста в 53 года, то есть с 07.06.2020. обращение истца в пенсионный орган последовало 16.05.2023, в связи с чем назначение пенсии подлежит с указанной даты. 

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО4, СНИЛС № периоды работы с 17.07.1985 по 21.10.1985, с 21.01.1988 по 09.08.1991 по списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, период работы с 19.10.1992 по 22.03.1993 по списку № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по фактически отработанному времени 25 дней, период службы в Советской Армии и обучения в СПТУ в размере 2 года 4 месяца 4 дня. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО4, СНИЛС № страховую пенсию по старости с 16.05.2023. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова