47RS0012-01-2025-001080-42

Гражданское дело № 2- 1105/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 19 августа 2025 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Егоровой Е.Е., 

при секретаре Кузнецовой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о признании договора аренды прекращенным, об обязании вернуть земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ответчику ФИО о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 37 146 руб. 80 коп., пени за просрочку платежа в сумме 32 310 руб. 99 коп., о признании договора аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ФИО прекращенным, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и ФИОзаключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному выше адресу, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В соответствии с договором арендатор обязался вносить арендную плату в размере, установленном договором, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Ленинградской области. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также факт ненадлежащего исполнения арендатором ФИО своих обязанностей по договору, администрация находит наличие оснований для применения положений главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и требует судебной защиты нарушенного имущественного права по избранным средствам гражданского судопроизводства. 

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. 

Ответчику ФИОсудом неоднократно направлялись судебные повестки по адресу регистрации. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской области ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, при этом направленные судебные извещения возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения». Данные извещения суд расценивает как факт состоявшегося извещения ответчика по правилам ст. ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Ранее порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливался п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 года).

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ФИО заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства. Договору присвоен номер №. (л.д. 5-9)

Согласно п. 4.1 договора аренды годовая сумма арендной платы за участок в 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области № 448 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области» составляет 1 766 руб. 30 коп. в год. 

Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год. (п. 4.4)

Арендная плата перечисляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на счет администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области по реквизитам, указанным в договоре (п. 4.5 договора).

Пунктом 5.2 предусмотрено, что в случае нарушения арендатором п. 4.5 начисляется пени в размере 0,15 % с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 5.4 договора в случае нарушения условий, оговоренных в любом из пунктов договора или не внесения арендный платы за два срока подряд, арендодатель прекращает действие договора, уведомив арендатора за 10 дней. 

Право аренды ФИО на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № (л.д. 15-19)

Согласно положениям ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата может быть установлена в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

П. 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

В этой связи, юридически значимым обстоятельством прекращения договорных арендных правоотношений в рассматриваемом случае является возврат имущества путем подписания акта приема-передачи имущества.

Сведения, содержащиеся в тексте искового заявления, указывают на то, что земельный участок арендатором арендодателю не возвращен. Акт приема-передачи земельного участка от ФИО к администрации, сторонами не подписан и не составлялся, при этом арендатором – ответчиком допущена просрочка платежей, в связи с чем по состоянию на день рассмотрения дела за ответчиков числится задолженность по арендной плате, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму 37 146 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом N 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Из акта осмотра земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, который предоставлен ответчику для строительства индивидуального жилого дома, какие-либо постройки отсутствуют, участок не огорожен, по целевому назначению не используются, зарос дикорастущей травой. 

В этой связи, по истечении срока действия спорного договора, договорные отношения между сторонами не были прекращены, арендатор продолжал фактически пользоваться этим земельным участком, при отсутствии возражений арендодателя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истец, реализуя свое право на отказ от исполнения договора, предусмотренное абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ, направила ответчику об отказе от договора.

Вместе с тем, земельный участок ответчиком до настоящего времени не возвращен администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, акт приема-передачи сторонами не подписан.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он получил его, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Невозвращение имущества за пределами срока действия договора аренды влечет для арендатора обязанность оплатить фактическое пользование имуществом в размере, определенном этим договором, за период с момента прекращения договора до возврата арендодателю имущества (абзац 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суд полагает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 37 146 руб. 80 коп. подлежащими удовлетворению.

Из представленного истцом расчета усматривается, что пени в соответствии с п. 5.2 условий договора аренды в общей сумме 32 310 руб. 99 коп. рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из анализа условий договора следует, что размер неустойки, подлежащих начислению на сумму просроченной арендной платы, составляет 0,15 % за каждый день просрочки, что составляет более 54 % годовых. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что установленная процентная ставка является злоупотреблением правом со стороны истца в ущерб интересам ответчика, поскольку указанный размер не оправдывается разумными пределами, обычаями делового оборота.

При снижении суммы неустойки суд также сопоставляет заявленную ко взысканию сумму неустойки с размером основного долга по арендным платежам, сроками возврата арендных платежей.

Таким образом, истец в течение продолжительного времени правом на взыскание арендной платы не воспользовался, мер по возврату денежных средств не предпринял. Тем самым, имея реальную возможность принять разумные меры к уменьшению убытков, вызванных неправомерным пользованием ответчиком денежными средствами, способствовал увеличению продолжительности периода пользования последним этими средствами. 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, принимая во внимание соотношение суммы неустойки и просроченного долга по арендной плате, суд приходит к выводу о том, что сумма пеней превышает сумму возможных убытков, в связи с чем явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым снизить требуемую истцом неустойку до 10 000 руб., полагая такой размер неустойки справедливым и соответствующим последствиям нарушенного ответчиком обязательства. 

Поскольку в силу положений ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, требования истца в возложении на ответчика обязанности вернуть земельный участок с кадастровым номером № по акту приема – передачи подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о признании договора аренды прекращенным, об обязании вернуть земельный участок, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, страховой номер индивидуального лицевого счета №, в пользу администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, ИНН №, задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 146 руб. 80 коп., пени в сумме 10 000 руб. 

Признать договор аренды №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и ФИО в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда

В удовлетворении заявленных требований в остальной части, отказать. 

Взыскать с ФИО в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в общей сумме 4 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2025 года

Председательствующий: