Дело № 2а-142/2025

УИД № ХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р., 

при секретаре Бояриновой И.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании штрафа 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по п.1 ст. 119 НК РФ в размере 2000 руб. и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Вологодской области не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налоговых платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24 мая 2018 № ХХ, от 24 мая 2018 № ХХ ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. за непредставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 годы. 

Межрайонная ИФНС России № ХХ по Вологодской области выставила ФИО1 требование № ХХ об уплате штрафа в размере 1000 руб. по сроку уплаты 31 июля 2018 года; требование № ХХ об уплате штрафа в размере 1000 руб. по сроку уплаты 31 июля 2018 года.

При указанных обстоятельствах в суд с иском о взыскании с ФИО1 данных пеней налоговый орган должен был обратиться не позднее 31.01.2022. 

В связи с пропуском срока обращения в суд административный истец обратился в суд с настоящим иском минуя стадию приказного производства. 

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 12.03.2025, то есть за пределами установленного для обращения в суд срока.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в судв пределах установленного законом срока.

Разрешая ходатайство УФНС России по Вологодской области о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что срок на подачу административного искового заявления пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока на принудительное взыскание штрафа, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено. Кроме того, административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем срок является достаточным. 

По смыслу норм ст. 48 НК РФ и ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Таким образом, оснований для восстановления УФНС России по Вологодской области пропущенного срока на подачу административного иска не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.04.2025. 

Судья Н.Р.Кононова