Дело № 2-1145/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 27 июня 2017 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасовой Л.В.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области (далее – администрация МО Терешанское сельское поселение) обратилась в Радищевский районный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...», площадью 9,3 гектара сельскохозяйственных угодий каждая, следующих правообладателей – А.Ф.Х., У.Ф.Х. Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я..

В обоснование заявленных требований в иске указано, что администрацией муниципального образования Терешанское сельское поселение в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ххххх № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными. В указанном списке, в том числе, значатся следующие умершие граждане: А.Ф.Х., У.Ф.Х. Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я..

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией МО Терешанское сельское поселение список лиц, земельные доли которых в СПК «...» могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 27.03.2013 № 33 (23.304), размещен на информационных щитах и на Интернет сайте администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение. 

После обнародования списка администрация МО Терешанское сельское поселение созвала общее собрание на 28.06.2013 собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. В течение 4 месяцев со дня официального опубликования списка не было принято решение об его утверждении (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума). Принимая во внимание указанное выше обстоятельство, администрация МО Терешанское сельское поселение постановлением от 01.08.2013 № утвердила данный список и признала невостребованными 207 земельные доли.

Представитель истца – администрации МО Терешанское сельское поселение в судебном заседании, не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Глава администрации МО Терешанское сельское поселение ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя указанной администрации.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца – администрации МО Терешанское сельское поселение. 

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области в судебном заседании также не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Определением Радищевского районного суда от 07.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник умершего правообладателя: ФИО2

Соответчик – ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика – Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области и соответчика ФИО2

Определением Радищевского районного суда от 18.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район. 

Представители указанных выше третьих лиц и нотариус в судебном заседании не участвовали, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте судебного заседания.

В отзывах на исковое заявление представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО3, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области ФИО4, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ФИО5 указали на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей указанных управления, филиала и Агентства.

Представители Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о причинах неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных выше третьих лиц, их представителей.

Изучив, представленные сторонами, доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам коллектива производственного кооператива «...» и лицам, занятым в социальной сфере на основании постановления главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 № выданы свидетельства на право собственности на землю общей усредненной площадью сельхозугодий 9,3 га. 

Согласно, представленных свидетельств на право собственности, выданных ххххх, право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах ПК «...» общей площадью 9,3 га сельхозугодий приобрели: А.Ф.Х., У.Ф.Х. Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я.. Указанные выше собственники земельных долей умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти. Возможными наследниками указанных граждан наследственные права в отношении земельных долей не оформлены, что подтверждается документами, представленными нотариусом.

Администрацией МО Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района опубликован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, в газете «Ульяновская правда» от 27.03.2013 № 33, а также размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории МО Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района. После обнародования списка администрация МО Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «...», назначенное на 28.06.2013, не состоялось, по причине отсутствия кворума. В связи с указанным обстоятельством администрация МО Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района утвердила данный список постановлением от 06.08.2013 №.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценка которым дана по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ. 

Постановлением Главы администрации Старокулаткинского района от 21.10.1994 №, на основании которого членам коллектива производственного кооператива «...» выданы свидетельства на право собственности на землю.

Постановлением главы администрации МО Терешанское сельское поселение от ххххх №, которым утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в размере 268 долей (согласно приложению).

Свидетельствами на право собственности на землю от 25-26.02.1995, из которых следует, что А.Ф.Х. (свидетельство серия РФ ХI УЛО-15 №), У.Ф.Х. Х. (свидетельство РФ IХ УЛО-15 №), Х.Н.Ю, (свидетельство серии РФ ХI УЛО-15 №), Ю.М.Я. (свидетельство серии РФ VII УЛО-15 №) принадлежат земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, в размере 9,3 га, на праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: ПК «...».

Журналом учета, регистрации и выдачи свидетельств на право собственности на землю ПК «...», где под обозначенными ниже порядковыми номерами указаны следующие фамилии: 515 – А.Ф.Х., 649 – У.Ф.Х., 541 – Х.Н.Ю., 144 – Ю.М.Я.

Списком невостребованных земельных долей с указанием их собственников, опубликованным в газете «Ульяновская правда» от ххххх за № (23.304). 

Сообщением о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «...» на ххххх, опубликованным в газете «Ульяновская правда» от ххххх за № (23.304), где указаны фамилии - А.Ф.Х., У.Ф.Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я.

Из копии протокола собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «...» от ххххх, следует, что кворум для принятия решений на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей отсутствовал.

Согласно данных единого государственного реестра юридических лиц СПК «...» ххххх прекратил свою деятельность ввиду банкротства.

Записями акта о смерти в отношении следующих лиц с указанием даты смерти: У.Ф.Х. – ххххх, А.Ф.Х, – ххххх, Х.Н.Ю, – ххххх, Ю.М.Я. - ххххх.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, из которых видно, что сведения о правах А.Ф.Х., У.Ф.Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я. в ЕГРП на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельного участка, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19878591 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, СПК «...», относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Сведения о границах земельного участка отсутствуют.

Из сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что по состоянию на ххххх в ЕГРН имеются актуальные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности правообладателей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., СПК «...». По состоянию на указанную дату в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности А.Ф.Х., У.Ф.Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я. на вышеуказанный земельный участок.

Из справки от ххххх №, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования на основании свидетельства серии РФ ХI УЛО-15 № на имя Х.Н.Ю., серии РФ VII УЛО-15 № на имя Ю.М.Я. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Сообщением от ххххх № от нотариуса нотариального округа: Радищевский район, из которого следует, что наследственные дела после смерти А.Ф.Х., Х.Н.Ю., Ю.М.Я. в Старокулаткинской нотариальной конторе не заводились.

Согласно копии наследственного дела №ххххх год к имуществу У.Ф.Х., умершего ххххх, наследником по закону умершего У.Ф.Х. признана супруга ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе в отношении 9,3 га 286 баллогектаров земельного участка площадью 71180000 кв. м., расположенного по адресу: ..., СПК «...», с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. 

Заявлением соответчика (наследника) ФИО2 от 27.06.2017 и приложенной копии свидетельства о государственной регистрации права, из которых видно, что земельной долей, оставшейся ей после смерти покойного супруга У.Ф.Х., она распорядилась, зарегистрировав право общей долевой собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Свидетельством о государственной регистрации права установлено, что правообладателю У.Р.И. принадлежит земельный участок в праве общей долевой собственности, доля в праве 1/765, расположенный по адресу: ..., СПК «...», кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, в соответствии со справкой № от ххххх, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи: о государственной регистрации права ФИО2 в порядке наследования после У.Ф.Х., принадлежащего умершему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХI УЛО-15 № и А,К.И. в порядке наследования после А.Ф.Х,, принадлежащего умершему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХI УЛО-15 №.

Таким образом, наследники ФИО2, А,К.И. распорядились наследственным имуществом, в том числе и спорной земельной долей, оставшимся после смерти наследодателей У.Ф.Х., А.Ф.Х,, зарегистрировав право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также из материалов дела следует, что в свидетельствах на право собственности на землю имеются описки в написании имен и отчеств собственников земельных долей.

Так в свидетельстве, выданном на имя А.Ф.Х. (серия РФ-XI УЛО-15 №), неверно указана фамилия «А.», тогда как правильная фамилия последней – А., что подтверждается копией записи акта о смерти № от ххххх.

Так в свидетельстве, выданном на имя У.Ф.Х. (серия РФ-IХ УЛО-15 №), не указано отчество, тогда как отчество последнего, согласно записи акта о смерти № от ххххх, - Х..

При таких обстоятельствах, имущество, оставшееся после смерти У.Ф.Х., А.Ф.Х,, не является выморочным, и поэтому требования администрации МО Терешанское сельское поселение к Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из сведений ЕГРН филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области усматривается, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, месторасположения Ульяновская область, Старокулаткинский район, СПК «...», границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Х.Н.Ю., Ю.М.Я. не значатся, сведений о распоряжении им земельным участком или их правопреемниками нет.

Таким образом, собственники Х.Н.Ю., Ю.М.Я. право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали.

Истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли, список невостребованных земельных долей с указанием их собственников опубликован в газете «Ульяновская правда» от 27.03.2013 за №33 (23.304). В этой же газете имеется сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «...» на 28.06.2013.

Таким образом, с учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования администрации МО Терешанское сельское поселение, подлежат частичному удовлетворению, так как данной администрацией в соответствии с требованиями законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден. Доказательств того, что собственники земельных долей либо их наследники каким-либо образом распорядились земельными долями, у суда не имеется. С возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу никто не обращался.

Судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя Х.Н.Ю. (серия РФ ХI УЛО-15 №), имеется описка в написании анкетных данных собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указаны фамилия, имя, отчество «Х.Н.Ю.», тогда как правильные фамилия, имя, отчество последней – Х.Н.Ю,, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ххххх.

Кроме того, судом что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя Ю.М.Я. (серия РФ VII УЛО-15 №), имеется описка в написании анкетных данных собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указаны имя, отчество «Ю.М.Я.», тогда как правильные имя, отчество последней – М.Я., что подтверждается копией записи акта о смерти № от ххххх.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанных свидетельствах на право собственности на землю допущена описка в написании анкетных данных правообладателей, и умершим Х.Н.Ю,, Ю.М.Я. действительно принадлежала земельная доля и было выдано свидетельство на право собственности на землю. 

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих Х.Н.Ю,, Ю.М.Я. невостребованными, прекращении права общей долевой собственности на земельные доли. 

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка, удовлетворить частично. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на земельный участок, образованный в счет 2 (двух) невостребованных земельных долей площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

Прекратить право общей долевой собственности Х.Н.Ю., Ю.М.Я. на земельные доли в размере 9,3 га каждая, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... 

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на 2 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., ..., правообладателей: А.Ф.Х,, У.Ф.Х..

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Арзамасова

30 июня 2017 года составлено мотивированное решение суда (принято решение суда в окончательной форме).

Судья Л.В. Арзамасова