Гр. 

<

адрес>

(2-5962/2024) М-4744/2024

УИД 05RS0№-42

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 марта 2025 г. 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р., 

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации МО ГОсВД "

<

адрес>", третьим лицам Управлению Росреестра по РД, СНТ "Кавказ" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации МО ГОсВД "

<

адрес>", третьим лицам Управлению Росреестра по РД, СНТ "Кавказ" о

- признании незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЦ-10788/24 в предоставлении в собственность земельного участка площадью 491 кв.м с кадастровым номером 05:40:000005:3367, с координатами поворотных точек границ: - Х: 240623,86; 240625,18; 240600,15; 240599,11; 240623,86; - Y: 347845,42; 347865,13; 347866,93; 347847,36; 347845,42, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, 

<

адрес>, снт Кавказ, уч. №;

- признании права собственности ФИО2 на земельный участок № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, с координатами поворотных точек границ: - Х: 240623,86; 240625,18; 240600,15; 240599,11; 240623,86; - Y: 347845,42; 347865,13; 347866,93; 347847,36; 347845,42, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №;

- взыскании с Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по данному делу в размере 3000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал следующее. 

В пользовании истца находится земельный участок № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №.

В целях оформления земельного участка в собственность истец обратилась в Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> с соответствующим заявлением, приложив к нему имеющиеся у нее документы. Однако, как такового результата истец не получила. В ее адрес от Управления поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЦ-10788/24, в котором указано, что исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не представляется возможным определить, является ли данное садовое некоммерческое товарищество правопреемником с/т «Кавказ», так как в ЕГРЮЛ отсутствует информация о регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ.

В этом же письме указано, что истцу необходимо представить сведения о правопреемстве от с/т «Кавказ» к снт «Кавказ» в налоговом органе.

При этом неясно, какое отношение указанные обстоятельства имеют к переоформлению земельного участка и каким образом истец, обычная гражданка, не имеющая доступа к информации о юридических лицах, могжет представить какие-либо сведения из федерального органа публичной власти.

Земельный участок истца был образован на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которое было вынесено Управлением по ее более раннему обращению.

Учитывая это, а также то обстоятельство, что процедура образования земельного участка предшествует его предоставлению (переоформлению), считает доводы ответчика необоснованными и не соответствующими закону. Управление, фактически уклоняясь от переоформления ей земельного участка и не имея на то законных оснований, действует непоследовательно, злоупотребляет имеющимися у него полномочиями. Если имелись соответствующие основания, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет и переоформлению его в собственность, об этом уполномоченный орган должен был знать заранее и уведомить истца еще на этапе обращения за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, чего им не было сделано. Схема расположения была утверждена Управлением без каких-либо замечаний или оговорок.

Членство истца в снт «Кавказ» и выделение ему земельного участка подтверждается членской книжкой садовода № и выпиской из протокола № общего собрания снт «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление уже во второй раз отказывает истцу по одному и тому же надуманному основанию (ранее - письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.17- МФЦ-7545/24). Хотя оно должно быть заинтересовано в регистрации за ней права собственности на земельный участок, поскольку в этом случае истец станет законным налогоплательщиком и будет пополнять местный бюджет.

В суд поступило заявление председателя СНТ "Кавказ" ФИО4, в котором она указала, что исковые требования ФИО2 поддерживает и считает их подлежащими удовлетворению по изложенным в исковом заявлении основаниям. В пользовании ФИО2 действительно находится земельный № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №. Согласно протоколу общего собрания СНТ «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята в члены садоводческого товарищества и ей отведен вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола, имеющейся в материалах дела. Земельный участок используется по назначению, учтен в ЕГРН, границы его установлены, каких-либо споров в этом отношении не имеется. Образование земельного участка осуществлено на основании распоряжения самого ответчика - УИЗО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- СРЗУ. В этой связи отказ Управления в предоставлении этого участка в собственность является незаконным. Кроме того, необходимо учесть, что по земельным участкам, расположенным в пределах СНТ «Кавказ», уже имеется судебная практика в пользу членов нашего товарищества.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес>) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. 

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи). 

Согласно ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. 

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путем оказания одноименной муниципальной услуги. 

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ18-38). 

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 принята в члены садоводческого товарищества СНТ "Кавказ" с 05.12.2015г. на основании протокола № и ей предоставлен садовый участок № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, факт выделения участка также подтверждается выпиской из протокола №от 05.12.2015г., согласно которому ФИО2 выделен земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №для ведения садоводчества и огородничества.

Также судом установлено и следует из материалов дела, истцом получено распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от 14.06.2024г. за №-СРЗУ, согласно которому земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый квартал 05:40:000005; площадь 491,0 кв.м., адрес: 

<

адрес>, СНТ "Кавказ", уч.270.

Из материалов дела также следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ "Кавказ".

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Администрацию ГОсВД "

<

адрес>" с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка 

Из письма Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от 21.10.2024г. следует, что ФИО2 отказано в предоставлении услуги и указано на необходимость представить сведения о правопреемстве от С/Т "Кавказ" к СНТ "Кавказ" в налоговом органе.

Между тем, ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу, он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного на утверждаемой схеме земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории. 

В соответствии с правилами оценки доказательств (ст. 67 ГПК РФ), оценив представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания СНТ "Кавказ", утвержденной схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления заявителю земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. 

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. 

Границы земельного участка определены на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Земельный участок фактически освоен, на нем возведен жилой дом. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлены. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и позволяющие истцу приобрести земельный участок в собственность бесплатно без торгов, последним соблюдены. 

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить частично.

Между тем, в удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации ГОсВД "

<

адрес>", третьим лицам Управлению Росреестра по РД, СНТ "Кавказ" о взыскании с Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> в пользу ФИО2 судебных расходв по данному делу в размере 3000 рублей необходимо отказать, в связи с тем, что привлечение по делу в качестве ответчика Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> связано с имеющимися у указанных лиц полномочиями в отношении выморочного имущества, что само по себе не свидетельствует о нарушении прав истца этим ответчиком.

Поскольку удовлетворение заявленного иска к указанным лицам не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, суд полагает, что понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на счет истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (ст. 12, 35 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации ГОсВД "

<

адрес>", третьим лицам Управлению Росреестра по РД, СНТ "Кавказ" удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЦ-10788/24 в предоставлении в собственность земельного участка № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 491 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000005:3367, с координатами поворотных точек границ: - Х: 240623,86; 240625,18; 240600,15; 240599,11; 240623,86; - Y: 347845,42; 347865,13; 347866,93; 347847,36; 347845,42, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Кавказ», участок №.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации ГОсВД "

<

адрес>", третьим лицам Управлению Росреестра по РД, СНТ "Кавказ" о взыскании с Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по данному делу в размере 3000 рублей, отказать. 

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.03.2025г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов