УИД 11RS0001-01-2025-008336-30 Дело № 12-771/2025

РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Ухта» Республики Коми на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 №...-АП от 11.04.2025 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 №...-АП от 11.04.2025 администрация МО «Ухта» (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО «Ухта» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление №...-АП от 11.04.2025 признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указав, что администрацией принимаются все возможные меры для исполнения решения Ухтинского городского суда, решение суда не исполнено в части обустройства тротуара по у. Строительная пгт. Ярега от дома № 1 до дома № 9. 

Администрация МО «Ухта», СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие надлежаще извещенных сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).

Из материалов дела следует, что 29.01.2013 в ОСП по г. Ухта УФССП России по Республике Коми в отношении в отношении должника администрации МО «Ухта» возбуждено исполнительное производство №...-ИП №... возбужденное на основании исполнительного листа ВС №... от 21.01.2013, выданного Ухтинским городским судом Республики Коми по делу № 2-3138/2012, вступившему в законную силу 18.01.2013, о возложении обязанности на администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» обязанность в срок до 20 июня 2013 года привести автомобильные дороги пгт. Ярега г. Ухты в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения: на ул. Советская пгт. Ярега от дома № 1 до дома № 41 отделить бордюрным камнем тротуар от проезжей части; на ул. Нефтяников пгт. Ярега напротив домов № 2, 6, 8 отделить дорожным ограждением тротуар от проезжей части; на ул. Строительная пгт. Ярега от дома № 1 до дома № 9 оборудовать тротуар, устранить выбоины на проезжей части; на ул. Октябрьская пгт. Ярега напротив дома № 24 отделить дорожным ограждением тротуар от проезжей части; на ул. Октябрьская пгт. Ярега от дома № 15 до дома № 21 отделить бордюрным камнем тротуар от проезжей части; на ул. Октябрьская пгт. Ярега от школы № 15 до ул. Строительной оборудовать тротуар; на ул. Лермонтова пгт. Ярега напротив дома № 29 отделить дорожным ограждением тротуар от проезжей части; на объездной автомобильной дороге пгт. Ярега устранить выбоины в асфальтобетонном перекрытии. 

25.04.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения требований. Постановление получено должником 28.04.2014. 

04.04.2024 исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по Республике Коми; 27.04.2024 исполнительное производство принято к исполнению СОСП по Республике Коми, присвоен номер №...-ИП.

29.05.2024 постановлением №...-АП ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми администрация МО ГО «Ухта» подвергнута административному наказанию по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.08.2024. 

10.02.2025 должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения от 05.02.2025 №... об исполнении решения Ухтинского городского суда Республики Коми по делу № 2-3138/2012 в срок до 05.03.2025.. В указанном постановлении администрации разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 

От должника администрации МО ГО «Ухта» информация об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок не поступила. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28.03.2025 должностным лицом СОСП по Республике Коми протокола об административном правонарушении и вынесения 11.04.2025 заместителем начальника СОСП по Республике Коми постановления №...-АП о привлечении Администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения администрацией МО «Ухта» административного правонарушения и её виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим указание на объективную сторону вмененного правонарушения, материалами исполнительного производства и иными материалами дела, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется. 

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия Администрации обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Какие-либо документы, подтверждающие, что администрацией предпринимались меры для исполнения решения суда, в том числе запрашивались денежные средства, заключались государственные контракты, не представлены, ни судебному приставу в качестве доказательства исполнения требований решения суда, ни в суд с жалобой, в обоснование своих возражений.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно свидетельствовали об отсутствии у администрации МО «Ухта» возможности для исполнения решения суда, не представлено. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией МО «Ухта» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая длительность неисполнения решения суда, постановление заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России №...-АП от 11.04.2025 является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 №...-АП от 11.04.2025, которым администрация МО «Ухта» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации МО «Ухта» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья И.В. Игушева