Дело № 2-1229/2024

УИД № 50RS0044-01-2024-000503-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи: Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания: Бабучаишвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по г.Москве и Московской области и просит обязать ответчика включить периоды ее работы с 13.03.2006 по 09.10.2023 МЛПУ «Протвинская городская больница», ГБУЗ МО «Протвинская городская больница» в должности акушерка акушерско-гинекологического отделения в специальный стаж 1 год работы за 1 год 6 месяцев, обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 10.10.2023.

Свои требования истец мотивирует тем, что 10.10.2023 обратилась в Филиал №4 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предоставив при этом необходимые документы. Решением комиссии от 08.11.2023 Филиал №4 ОСФР по г.Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г.№4 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Отказ мотивирован тем, что период ее работы в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница» с 13.03.2006 по 09.10.2023 не может быть зачислен в льготном начислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку МЛПУ «Протвинская городская больница» преобразована в акушерско-гинекологическое отделение, которое в свою очередь не предусмотрено постановлением Совета Министров №464 от 06.09.1991, постановлением Правительства РФ №1066 от 02.09.1999 и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Считает данный отказ Филиала №4 ОСФР по г.Москве и Московской области необоснованным и незаконным. Полагает, что период работы с 13.03.2006 по 09.10.2023в МЛПУ «Протвинская городская больница», ГБУЗ «Протвинская городская больница» в должности акушерка акушерско-гинекологического отделения, засчитанный ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Изменения организационно-правовой формы организации не повлекло изменение деятельности ее работников, в связи с чем произошедшие реорганизационные преобразования не могут влиять на право истца на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление, в котором просила рассматривать дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.94).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 10.10.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.23-25, 98-100). 

Решением Филиала №4 ОСФР по г.Москве и Московской области №230000016744/117696/23 от 08.11.2023 в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Из указанного решения следует, что период работы в МЛПУ «Протвинская городская больница» в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения с 13.03.2006 по 09.10.2023 включен в специальный стаж в календарном исчислении (л.д.5-6, 21-22, 96-97).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 13.03.2006 по настоящее время работает в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения стационара ГБУЗ МО «Протвинская больница» (ранее до 09.08.2011 МЛПУ «Протвинская городская больница», с09.08.2011 до 01.01.2015 МБЛПУ «Протвинская городская больница, с 01.01.2015 по 18.09.2023 ГБУЗ МО «Протвинская городская больница») (л.д.7-10).

Согласно справке ГБУЗ МО «Протвинская городская больница» (л.д.86,168) ФИО1 в период с 22.01.2006 по 12.03.2006 работала в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерско-гинекологического отделения стационара (приказ о приеме на работу №48/к от 31.01.2006); с 13.03.2006 по 30.04.2020 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения стационара (приказ о переводе №132/к от 10.03.2006); с 01.05.2020 по 31.05.2020 в должности медицинской сестры палатной (постовая) инфекционного отделения (приказ о переводе №367/к от 06.05.2020); с 01.06.2020 по настоящее время в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения стационара (приказ о переводе №459/к от 01.06.2020).

Проходила курсы повышения квалификации в период: 13.03.2006-08.05.2006 (приказ №133/к от 13.03.2006); 16.05.2011-30.06.2011 (приказ №297/к от 16.05.2011); 10.03.2016-20.04.2016 (приказ №241/к от 09.03.2016).

С 22.01.2006 по настоящее время работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Протвинская городская больница» переименована в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Протвинская городская больница» (Приказ №453 от 28.06.2011 Администрации г.Протвино)

Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Протвинская городская больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Протвинская городская больница» (Постановление Правительства Московской области от 05.12.2014 №1045/45).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Протвинская городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Протвинская больница» (Распоряжение Правительства Московской области от 31.07.2023 №484-РП).

Как усматривается из материалов отказного дела, представленного ответчиком, при передаче сведений о трудовом стаже ФИО1 с 13.03.2006 в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии указаны сведения об исчислении трудового стажа по коду 28-ГД «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах» в календарном исчислении (1.00) (л.д.79-85).

Согласно Положению об акушерско-гинекологическом отделении стационара, акушерско-гинекологическое отделение является структурным подразделением ГБУЗ МО «Протвинская городская больница». Целью его создания является обеспечение стационарной помощью беременных женщин, рожениц, новорожденных и гинекологических больных с использованием современныхъ медицинских технологий в области акушерства, гинекологии и неонатологии (л.д.87-89, 169-173). 

Из должностной инструкции акушерки акушерско-гинекологического отделения стационара ГБУЗ МО «Протвинская городская больница» следует, что акушерка осуществляет лечебно-диагностическую помощь беременным, роженицам, родильницам, больным по назначению врача или совместно с ним в ОПБ, род.зале и послеродовом отделении, оказывает медицинскую помощь при неосложненных родах самостоятельно или с врачом акушером-гинекологом при патологии родов, в послеродовый период, проводит первичную обработку и при необходимости первичную реанимацию новорожденных, в послеродовом отделении обработку швов и т.д. (л.д.90-92, 174-177).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок применения списков, действующих в различные периоды, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665. В частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат применению списки, перечисленные в подп. "н" п. 1 названного Постановления. 

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривалось, в том числе, право среднего медицинского персонала (медицинской сестры, акушерки и т.д.) работающих в больницах всех наименований на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании ст. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" ст. 5 Правил). 

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно которому в льготном исчислении засчитывается работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности и т.д., в должности - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, акушерки.

Анализируя собранные по делу доказательства, а также положения вышеприведенных норм закона, учитывая характер и условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемый период должности акушерки, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периода работы с 13.03.2006 по 08.08.2011 в МЛПУ «Протвинская городская больница», с 09.08.2011 по 31.12.2014 в МБЛПУ «Протвинская городская больница, с 01.01.2015 по 18.09.2023 в ГБУЗ МО «Протвинская городская больница», с 19.09.2023 по 09.10.2023 в ГБУЗ МО «Протвинская больница» в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев специального стажа.

Истец обратилась в ОСФР по г.Москве и Московской области за назначением пенсии 10.10.2023.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов в льготном исчислении по состоянию на дату обращения специальный стаж истца составил более 30 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) удовлетворить.

Включить ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ГБУЗ МО «Протвинская больница» в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения с 13.03.2006 по 09.10.2023 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 18.03.2024