Дело № 2-3904/2025

УИД 35RS0010-01-2025-003115-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

18 августа 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО5к. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Вологодской области № от 13.02.2025 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определении права на страховую пенсию не принята трудовая книжка № в связи с тем, что титульный лист, заполнение которого предусмотрено на языке союзной республики, заполнен без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: указан только год рождения заявителя, дата заполнения внесена несвоевременно. В переводе трудовой книжки с азербайджанского на русский язык отчество не соответствует указанному на титульном листе трудовой книжки, не указана дата заполнения, отсутствует печать организации. Периоды работы, сведения о которых внесены в трудовую книжку, требуют документального подтверждения. Кроме того, по трудовой книжке не могут быть включены в страховой стаж периоды работы: в 

<

данные изъяты> по записям трудовой книжки №, в республике Узбекистан по записям трудовой книжки № в связи с тем, что тексты записей внесены на иностранном языке, и определить продолжительность периода работы не представляется возможным, записи, внесенные на иностранном языке, требуют нотариально заверенного перевода.

Не соглашаясь с отказом, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, ФИО5 просит:

- установить факт принадлежности истцу следующих документов: трудовой книжки №, архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), свидетельства о рождении №, свидетельства о браке №;

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 13.02.2025;

- обязать ОСФР по Вологодской области зачесть истцу в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.12.1978 по 01.11.1979 в 

<

данные изъяты>, с 01.11.1979 по 01.05.1981 – период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, с 29.03.1974 по 23.09.1983 рабочим 

<

данные изъяты>, с 01.09.1983 по 02.09.1985 техничкой на 1,5 ставки в 

<

данные изъяты>, с 20.09.1985 по 08.05.1986 уборщиком лестничных клеток 

<

данные изъяты>, с 08.05.1986 по 15.07.1987 дворником 

<

данные изъяты>, с 15.07.1987 по 01.10.1987 уборщицей 

<

данные изъяты>, с 01.10.1987 по 15.03.1989 помощником воспитателя 

<

данные изъяты>, с 15.03.1989 по 04.10.1989 дворником 

<

данные изъяты>, с 04.10.1989 по 01.01.1991 помощником воспитателя 

<

данные изъяты>

- обязать ОСФР по Вологодской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 09.08.2024.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик ОСФР по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Вологодской области № от 13.02.2025 ФИО5 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

На дату определения права на страховую пенсию по старости страховой стаж составляет 0 лет 9 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 1,626. Необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 6 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6.

При определении права на страховую пенсию не принята трудовая книжка № в связи с тем, что титульный лист, заполнение которого предусмотрено на языке союзной республики, заполнен без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: указан только год рождения заявителя, дата заполнения внесена несвоевременно. В переводе трудовой книжки с азербайджанского на русский язык отчество не соответствует указанному на титульном листе трудовой книжки, не указана дата заполнения, отсутствует печать организации. Периоды работы, сведения о которых внесены в трудовую книжку, требуют документального подтверждения. Кроме того, по трудовой книжке не могут быть включены в страховой стаж периоды работы: в 

<

данные изъяты> по записям трудовой книжки №, в республике Узбекистан по записям трудовой книжки № в связи с тем, что тексты записей внесены на иностранном языке, и определить продолжительность периода работы не представляется возможным, записи, внесенные на иностранном языке, требуют нотариально заверенного перевода.

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности ФИО5 трудовой книжки №, архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), свидетельства о рождении №, свидетельства о браке №. 

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2); других имеющих юридическое значение фактов (пункт 10 части 2).

В силу пункта 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из пункта 2.12. Инструкции следует, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно пункту 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Кроме того, в силу пункта 2.15. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

Пунктом 2.8 Инструкции предусмотрено, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В соответствии пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения. 

Из материалов дела следует, что ФИО5 является гражданином Российской Федерации и документирована паспортом Российской Федерации 

<

данные изъяты>

В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии №, подлинник которой обозревался судом в судебном заседании. 

Страница один трудовой книжки содержит сведения об лице, которому она заведена – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные записи первая страница не содержит.

В материалы дела представлена переведенная на русский язык копия трудовой книжки истца серии №, в которой содержатся следующие записи:

Страница 2. ФИО5к., год рождения – ДД.ММ.ГГГГ. 01.12.1978 – 

<

данные изъяты>, назначить уборщицей школы, директор школы: ФИО1. Инспектор по кадрам и особым делам: подпись ФИО2. Приказ № от 30.11.1978. Печать: Министерство образования Азербайджанской Республики, 

<

данные изъяты>; 01.11.1979 – освободить от работы по собственному желанию в связи с наличием маленького ребенка. Инспектор по кадрам и особым делам: подпись ФИО2. Приказ № от 01.11.1979. Печать: Министерство образования Азербайджанской Республики, 

<

данные изъяты>

Страница 41. ФИО5к., год рождения – ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения трудовой книжки 29.03.1983. Печать: Министерство плодоовощного хозяйства Азербайджанской ССР, 

<

данные изъяты>. Запись 1. 29.03.1974 – принять рабочим 

<

данные изъяты>. Приказ № от 29.03.1974. Запись 2. 23.09.1983 – освободить от работы по собственному желанию. Приказ № от 23.03.1983. Печать: Министерство плодоовощного хозяйства Азербайджанской ССР, 

<

данные изъяты>

Страница 42-43. Запись 3. 01.09.1983 – принята на работу техничкой на 1,5 ставки в 

<

данные изъяты>. Директор подпись. Приказ № от 28.08.1983. Печать: 

<

данные изъяты>. Запись 4. 02.09.1985 – уволена с работы по собственному желанию с 02.09.1985. Директор подпись. Приказ № от 24.08.1985. Печать: 

<

данные изъяты>

Страницы 44-45. Запись 5. 20.09.1985 – принята уборщиком 

<

данные изъяты>. Приказ № от 20.09.1985. Запись 6. 08.05.1986 – переведена дворником 

<

данные изъяты>. Приказ № от 19.05.1986. Запись №. 15.07.1987 - переведена дворником 

<

данные изъяты>. Приказ № от 28.07.1986. Запись 8. 01.10.1987 – переведена помощником воспитателя 

<

данные изъяты> Приказ № от 13.10.1987. Запись 9. 15.03.1989 – переведена дворником 

<

данные изъяты> Приказ № от 16.03.1989. Запись 10. 04.10.1989 – перемещена помощником воспитателя 

<

данные изъяты> Приказ № от 06.10.1989. Запись 11. 01.03.1991 – считать 

<

данные изъяты> преобразованным в 

<

данные изъяты> Приказ № от 02.04.1991. Запись 12. 16.09.1992 – переведена дворником 

<

данные изъяты> Приказ № от 15.09.1992. Запись 13. 01.11.1994 – уволена по собственному желанию ст. 38 КЗОТ Республики Узбекистан. Зам. Директора по кадрам ФИО3, подпись. Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. Печать: отдел кадров Имени 50-летия ССР.

Также в материалы дела представлены копии свидетельства о рождении, ФИО4, свидетельства о заключении брака, в связи с чем истец сменила фамилию на ФИО5, и архивная справка Национального Архивного Управления республики Азербайджан от 22.05.2025 №. 

Указанные документы выполнены на Азербайджанском языке и к ним представлены заверенные переводы на русский язык.

Согласно открытым источникам в телекоммуникационной сети «Интернет» у восточных народов имя человека формируется следующим образом: фамилия; личное имя, которое записывается на первом месте; имя отца, которое следует за личным именем и затем обозначение пола и статуса сына (дочери). 

Таким образом, ФИО4, означает «ФИО4», что соответствует ФИО4. 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что трудовая книжка № содержит обе вариации изложения фамилии, имени и отчества истца, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае имеется возможность установить ее принадлежность истцу ФИО5. 

При этом, учитывая, что принадлежность остальных документов не оспаривается, при надлежащем их переводе на русский язык относимость к истцу очевидно, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части установления факта принадлежности ФИО5 архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), архивной справки № от 22.05.2025 Национального архивного управления республики Азербайджан (государственный архив Кадабекского района), свидетельства о рождении №, свидетельства о браке №

Разрешая спор в части признания решения незаконным и включении в страховой стаж истца спорных периодов, суд исходит из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть первая).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью второй статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть вторая).

Согласно части третьей статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Между Российской Федерацией и Азербайджаном международные договоры, регулирующие взаимодействие в сфере пенсионного обеспечения не заключались. 

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Узбекистаном, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Узбекистаном и Азербайджаном, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО5 обратилась 09.08.2024 года, то есть после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года, следовательно, его право на назначение страховой пенсии по старости и обязанности у ОСФР по Вологодской области назначить ей такую пенсию возникли после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года. 

Таким образом, учитывая, что обращение ФИО5 к ответчику имело место после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года, соглашений между Российской Федерацией и Азербайджаном, регулирующие отношения в сфере пенсионного обеспечения лиц, переехавших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, не заключалось, оснований для признания решения об отказе во включении спорных периодов и отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении данной части требований. 

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО5к. трудовой книжки №

В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в остальной части ФИО5к. отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО5к. (СНИСЛ №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочного решение изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья К.А. Моисеев