Дело № 2-515/2023

УИД74RS0008-01-2023-000495-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 05 декабря 2023 года г. Аша Челябинская область

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Шкериной О.С.,

при секретаре Рябухиной А.В.,

с участием прокурора Московой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора Челябинской области, поданному в интересах ФИО1, к администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Ашинский городской прокурор Челябинской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд к администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения. 

В обоснование требований указано, что с ФИО1 как с лицом, отнесенным к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 30.07.2018г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения 

<

номер>, согласно которому ФИО1 была предоставлена квартира по адресу 

<

адрес>. Вместе с тем, в процессе эксплуатации было установлено, что указанное жилое помещение не пригодно для проживания ввиду несоответствия санитарным и техническим требованиям, актом обследования ООО «Строй-Проект» от 25.07.2019г. выявлены дефекты, требующие текущего ремонта для устройства дополнительных розеток в квартире, покраска пола с расчисткой старой краски в жилой комнате, устранение щелей в оконных блоках, устройство вытяжного отверстия в санузле. Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 1266, 1509/5-1 от 15.07.2022г. (проведена в рамках расследования иного уголовного дела), установлены такие недостатки: вентиляционные каналы соединены в «холодном» чердачном помещении в единый вентиляционный канал, выполненный из пластиковой трубы без утеплителя, помещение санузла соединено сквозным каналом с электрическим щитком, размещенным в подъезде, металлическая эмалированная ванна соединена электрическими проводами с общеквартирным канализационным стояком и горизонтальным отводом системы отопления, в жилой комнате источником электроснабжения является единственная, не закрепленная в технологическом отверстии сдвоенная электрическая розетка.

Поскольку жилое помещение на момент предоставления ФИО1 не отвечало установленным техническим и санитарным нормам, не было пригодно для проживания, прокурор просит расторгнуть вышеуказанный договор специализированного найма жилого помещения и обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в городе Аша Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области, а в случае невозможности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда в городе Аша Челябинской области с согласия ФИО1 предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Челябинской области.

Старший помощник Ашинского городского прокурора Москова Р.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в исковом заявлении. Уточнила, что поскольку в настоящее время срок действия оспариваемого договора специализированного найма истек, и уполномоченной комиссией принято решение предоставить ФИО1 ту же квартиру на основании договора социального найма, то просит обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела иск прокурора поддержал. 

Представители истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, адвокат Бадретдинов А.М. в судебном заседании иск прокурора поддержали.

Представитель ответчика Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действующий по доверенности, законный представитель и представитель по доверенности ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании на иск возражали. Указали, что квартира для ФИО1 приобретена в установленном порядке посредством проведения электронного аукциона, при этом признана пригодной для муниципальных нужд специально созданной межведомственной комиссией, при заключении договора найма специализированного жилого помещения представитель нанимателя ФИО2 не была лишена возможности осмотреть спорную квартиру, подписала акт приема-передачи квартиры без замечаний, в дальнейшем начала предъявлять требования об устранении недостатков, при этом некоторые недостатки не подтверждались, некоторые недостатки устранялись и появлялись вновь, а затем ФИО1 и ФИО2 в квартиру представителей наймодателя перестали впускать, не давая возможности проверить заявления о недостатках и, в случае их наличия, устранить. Полагали, что спорная квартира пригодна для круглогодичного проживания, а выявленные недостатки требуют проведения текущего ремонта, который обязан проводить наниматель на основании п.8 спорного Договора. 

Представители третьих лиц Министерства социальный отношений Челябинской области, Правительства Челябинской области, Управления социальной защиты населения Ашинского муниципального района Челябинской области, МУП «Заказчик по капитальному строительству» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

От Министерства социальных отношений Челябинской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями прокурора представитель Министерства не согласился, полагал, что исковые требования прокурора, основанные на утверждении о непригодности квартиры для круглогодичного проживания, противоречат выводам, содержащимся в акте обследования от 25.07.2019г. и в заключение судебной строительно-технической экспертизы № 1266, 1509/5-1 от 15.07.2022г. об устранимости выявленных дефектов (т.1 л.д.62).

В соответствии с ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ, ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о месте и времени судебного разбирательства была размещена на официальном сайте Ашинского городского суда Челябинской области в открытом доступе в сети «Интернет», вследствие чего стороны объективно имели возможность получить сведения о дате и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии со ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в статье 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся: лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу пункта 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст.50 Жилищного кодекса РФ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот (за исключением обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

Согласно статье 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области № 75 от 22.12.2015г. определена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (т.1 л.д.58).

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением и.о.Главы Ашинского муниципального района Челябинской области от 30.07.2018г. № 1048 ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, предоставлена квартира общей площадью 31,8 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес> (т.1 л.д.15). 

На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области и ФИО2, действующей по доверенности за ФИО1 

<

дата>/р., заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 

<

номер> от 30.07.2018г. в отношении вышеуказанной квартиры (т.1 л.д.16). При заключении данного договора представителем нанимателя ФИО2 был подписан акт приема-передачи от 30.07.2018г., согласно которому нанимателем жилое помещение осмотрено, претензий к качеству, эксплуатации, внешнему виду, техническому и санитарному состоянию не имеется (т.1 л.д.18). 

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Основания для признания жилого помещения, предоставленного лицу по договору найма специализированного жилого помещения, непригодным для проживания наступают в случае, если жилое помещение не соответствовало на момент заключения названного договора требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее по тексту - Положение).

Исковые требования прокурора построены на том, что жилое помещение на момент предоставления ФИО1 не отвечало установленным техническим и санитарным нормам, не было пригодно для проживания.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу. 

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В ходе рассмотрения дела судом лицам, участвующим в деле было разъяснено бремя доказывания по заявленному спору.

По ходатайству стороны ответчиков судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, перед которой поставлены вопросы о соответствии спорной квартиры установленным строительно-техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям подобного типа, о пригодности квартиры для постоянного проживания в ней физических лиц, при выявлении каких-либо строительно-технических недостатков об установлении механизма и периода их происхождения, об установлении, являются ли они устранимыми путем проведения текущего или капитального ремонта, или являются неустранимыми. Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО «Центр Технических Экспертиз «ИнформМА» Векселю В.М.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Центр Технических Экспертиз «ИнформМА» Векселя В.М. № 256 от 07.11.2023г., спорная квартира соответствует установленным строительно-техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям подобного типа, пригодна для постоянного проживания в ней физических лиц. В ходе проведения экспертизы, при осмотре квартиры, установлено, что перепланировка квартиры и переустройство в совмещенном санузле, отражены в материалах технической инвентаризации без штампа о самовольной перепланировке без соответствующего разрешения, то есть узаконены в установленном законодательством РФ порядке, сама перепланировка и переустройство санузла квартиры не привели к нарушении п.11 Требований, которым должно отвечать жилое помещение названного Положения. Фактическая высота вспомогательных помещений квартиры (2,34 – 2.42 м) вызвана устройством натяжного потолка в жилой комнате и облицовкой потолков плиткой в других комнатах (раздел 4.1.6 Заключения эксперта). 

Также в ходе проведения экспертизы установлено, что квартира снабжается коммунальными услугами, подключена ко всем коммуникациям, имеет инженерно-техническое и санитарно-техническое оборудование, обеспечена инженерными системами отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, все указанное оборудование находится в рабочем состоянии. 

Сведений о нарушении санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, не имеется (раздел 4.1.8 Заключения эксперта).

При осмотре системы электроснабжения установлено, что электропроводка скрытая, открытая либо комбинированная, без скруток, электрическая разводка, выключатели, розетки, патроны без повреждений, находятся в исправном состоянии, подключены к инженерным сетям, наличия оголенной проводки, треснутых, разбитых, не функционирующих розеток, выключателей не обнаружено. Количество розеток определяется проектом строительства многоквартирного жилого дома, который в настоящее время отсутствует, поэтому установить, является ли наличие в жилой комнате единственной электрической розетки изначальным недостатком проектного решения либо самовольным изменением характеристик системы электроснабжения жильцами, не представляется возможным, на момент приобретения квартиры 12.07.2018 данный недостаток межведомственной комиссией не был установлен, система электроснабжения функционировала, все розетки и выключатели были в рабочем состоянии (разделы 4.1.7, 4.2.2 Заключения эксперта). 

Также в разделе 4.2.2 Заключения эксперта описаны следующие выявленные дефекты:

- дефекты оконных блоков, а именно: оконные перелёты рассохлись, покоробились, открывание и закрывание створок в значительной мере затруднено из-за разрушения в узлах, образовались щели в притворах, - возникли как следствие значительного амортизационного износа при длительном сроке эксплуатации без необходимого регулярного обслуживания (ухода за деревянными рамами, регулировки фурнитуры и т.п.);

- дефекты деревянного пола в виде растрескивания, коробления, нарушения окрасочного слоя, обнаруженные под линолеумом на поверхности пола на кухне под вновь установленным радиатором отопления;

- после устранения ранее выявленного в стене санузла сквозного канала в электрический щиток в подъезде необходимо восстановить целостность стены санузла и теплового контура; 

- после устранения ранее выявленного соединения металлической эмалированной ванны электрическими проводами с общедомовым канализационным стояком и горизонтальным отводом системы отопления (выполнения уравнивания потенциалов заземления ванной) необходимо устранить свободный доступ к электропроводам и восстановить целостность облицовки кафельной плиткой ванны и примыкающего участка стены.

Все изложенные выше дефекты эксперт классифицирует как устранимые путем проведения текущего ремонта, при этом эксперт полагает, что все недостатки возникли в последние годы эксплуатации многоквартирного жилого дома с нарушением соответствующих правил в связи с отсутствием необходимого ухода за строительными конструкциями и профилактического ремонта квартиры (т.3 л.д.3-65).

Свои выводы эксперт основывал на доказательствах, полученных при натурном осмотре спорного объекта, ему была предоставлена техническая документация на объект, акты и заключения коммунальных и других специально уполномоченных организаций и лиц на предмет проверки наличия недостатков жилого помещения. 

Оценивая данное заключение в порядке ст. ст. 12, 56, 67, 86 ГПК РФ, суд, вопреки мнению стороны истца, признает допустимым доказательством по делу, эксперт Вексель В.М. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его опыт и квалификация достаточна для проведения подобного рода экспертиз, в экспертном заключении полностью описан порядок проведения экспертизы объекта недвижимости, ответы на вопросы суда даны полно и непротиворечиво. Оснований ставить под сомнение выводы названного эксперта не имеется, сведения об его заинтересованности в исходе дела отсутствуют.

Сторона истца ходатайство о проведении повторной либо дополнительной судебной строительно-технической экспертизы не заявляла.

Суд принимает во внимание и то, что выводы эксперта Векселя В.М. в части выявленных недостатков не опровергаются актом обследования ООО «Строй-Проект» от 25.07.2019г., заключением эксперта ФБУ Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ № 1266,1509/5-1 от 15.07.2022г., на которые ссылается прокурор и сторона истца (т.1 л.д.21-47). Такой дефект, как соединение вентиляционных каналов в «холодном» чердачном помещении в единый вентиляционный канал, выполненный из пластиковой трубы без утеплителя, на момент проведения судебной экспертизы устранен, при этом данный дефект был недостатком общедомового имущества, а не жилого помещения. В то же время, в заключение эксперта ФБУ Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ № 1266,1509/5-1 от 15.07.2022г. также содержится вывод о том, что выявленные недостатки не являются достаточным основанием для признания спорной квартиры непригодной для постоянного круглосуточного проживания, при этом точный период возникновения выявленных недостатков не установлен как указанным заключением, так и заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной по настоящему делу.

Обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не может считаться надлежащим образом исполненной в случае предоставления им жилых помещений, не соответствующих требованиям законодательства (например, в доме, признанном аварийным) (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Существенное значение имеет тот факт, что спорное жилое помещение, предоставленное ФИО1, фактически соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Обратное суду не доказано. 

Прокурор и сторона истца не представили достоверные доказательства, что перечисленные в иске недостатки жилого помещения существовали на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения, а также, что поименованные выше недостатки являются основанием для признания жилого помещения непригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Напротив, согласно акту обследования жилых помещений от 12.07.2018г., составленному Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района от 26.09.2017г. № 1282, спорная квартира пригодна для постоянного проживания, не требует капитального и текущего ремонта (т.1 л.д.142-144). 

Доводы представителей истца о том, что члены межведомственной комиссии, обследовавшей спорное жилое помещение при проведении аукциона по его покупке, не обладали достаточными знаниями и соответствующим образованием, суд отклоняет. Соблюдение порядка приобретения жилого помещения в муниципальную собственность предметом настоящего спора не является, акт обследования от 12.07.2018г. и муниципальный контракт № 111 от 12.07.2018г. о покупке спорной квартиры в муниципальную собственность никем не оспорены и не отменены (т.1 л.д.142-146). 

Как указано выше, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 07.11.2023г., все выявленные недостатки подлежат устранению посредством текущего ремонта, а в силу пп. 5 п. 8 Договора найма специализированного жилого помещения № 87 от 30.07.2018г. текущий ремонт жилого помещения обязан производить наниматель, то есть ФИО1 При этом суд принимает во внимание поведение нанимателя, который, обращаясь с жалобами на состояние жилого помещения, ограничил в него доступ представителей собственника для проведения проверки обоснованности обращений, а также для проведения текущего ремонта окон, пола и электрики, расходы на который взял на себя собственник жилого помещения, что явилось основанием для обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области в суд с иском о возложении на ФИО1 обязанности обеспечить доступ в жилое помещение (т.1 л.д.81-83).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения № 87 от 30.07.2018г. истек 30.07.2023г., решением Министерства социальных отношений Челябинской области № 457/с от 18.07.2023г. рекомендовано заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения до рассмотрения настоящего судебного спора (т.2 л.д.180). В то же время, в соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа от 30.08.2023г., принято решение о заключении с ФИО1 договора социального найма и об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда (т.2 л.д.183). Проект соответствующего договора социального найма жилого помещения по адресу 

<

адрес> направлен ФИО1 для подписания и до настоящего времени последним не подписан.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 другого жилого помещения (как на основании договора найма специализированного жилого помещения, так и на основании договора социального найма), в удовлетворении исковых требований прокурору надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ашинского городского прокурора Челябинской области, заявленных в интересах ФИО1, к администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ашинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий