№ 5-720/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск, 11 мая 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А., 

(

<

...>),

при секретаре Сейранян Г.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ча, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, выявленное лицо без гражданства ФИО1 ч, ДАТА года рождения, уроженец АДРЕС АДРЕС в 10 час. 00 мин. ДАТА по адресу: АДРЕС, находясь на территории Российской Федерации незаконно, а именно не имеет документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 признал факт пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указывая, что с заявлением о принятии гражданства РФ обращался в 2014 года, однако, до настоящего времени ответ не получил.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1���������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????����?¦??¦????J?J??????????¦?????�?�??��????¦?????�?�??��??????????�?�??��?¦??¦????J?J??�?¦????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�??????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������»�����?������?�����?������?�����?������¦�����?������‘�����?�������������?�???????¤??????I?�???????????¤??????I?�???????????¤??????I?�???????¤??????I?�?????¤????I?�???????¤??????I?�?????????¤????????I??�?�?�?�?�?�?�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������±�����?������s�����?������±�����?������±�����?������?�����?������?�����?����������������������?�???????¤?$??$???????=???????�??$???????=?�???????¤?$??????????I?�???????¤??????I?�???????¤??????=??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�?�?�?�¦�?�d�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????�???Е�??¦??¦????J?J????Й?Й????�??¦??¦????J?J????Й?Й?¦????J?J??????????¦????J?J??�????�??¦??¦????J?J????Й?Й???��??¦??¦????J?J????Й?Й?¦??¦????J?J???????j�?¦??¦????J?J????Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Судом установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства. Имеет свидетельство о рождении, согласно которому родился в Казахской ССР. Родители граждане Республики Казахстан. Обращался с заявление в Консульство Республики Казахстан ДАТА с заявлением об определении принадлежности к гражданству Республики Казахстан.

Из рапорта следует, что ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерациии.

Из объяснений ФИО1 следует, что в Россию приехал в 1999 году вместе с семьей – матерью ФИО4, документированной паспортом гражданина ССР, и сестрой ФИО1 с целью проживания. Проживали в АДРЕС. Неоднократно обращался с соответствующими заявлениями об определении гражданства Республики Казахстан и о получении гражданства Российской Федерации. Паспортом Российской Федерации не документирован. С момента проживания на территории РФ регистрации не имел. На территории Республики Казахстана родственников не имеет. В АДРЕС проживает мать и сестра.

Действительных документов, разрешающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, до настоящего времени ФИО1 не представлено. Факт обращения с соответствующими заявлениями также не свидетельствует о наличии законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, поскольку каких-либо документов, подтверждающих в силу положений Федерального закона N 115 от ДАТА законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет. 

Таким образом, факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен, его действия верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП ПФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Как следует из показаний ФИО1, данных им в судебном заседании, объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, на территории АДРЕС у ФИО1 устойчивые семейные связи – имеются мама ФИО2 и родная сестра ФИО1, проживающие по АДРЕС. В АДРЕС АДРЕС ФИО1 родственников не имеет.

В связи с изложенным судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1, являющегося лицом без гражданства, не имеющего родственников в другом государстве, за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его семьей (матерью и сестрой).

Судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать лицо без гражданство ФИО1 ча, родившегося ДАТА в АДРЕС ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

р/счет получателя 40101810100000010001

БИК 040173001.

ИНН 

<

***>

КПП 222401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

Код БК: 18811640000016020140.

ОКТМО 01713000

Протокол об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Самохина