№ 2а-2830/2023

64RS0043-01-2023-002825-79

решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Торгашевой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г.Саратова Матвеевой М.С.,

административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Волжского района г.Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" с 15.10.2019. Вместе с тем, у ФИО8 имеется водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории В, B1 (AS), М, выданное 11.01.2023 сроком действия до 11.01.2029. Нахождение на учете в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" указывает на имеющиеся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами и противоправно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО9. на основании водительского удостоверения №№.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волжского района г.Саратова Матвеева М.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО10 факта нахождения на учете не оспаривал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст.25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено лицам, достигшим установленного возраста и не имеющим противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пп.1, 2, 4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

При этом ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 определены медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами является расстройство настроения, в том числе депрессивный эпизод (код по "Международной классификации болезней иные данные).

Как установлено судом, ФИО12 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД УМВД России по г.Саратову, согласно которым 11.01.2023 ФИО13. выдано водительское удостоверение №№ категории В, B1 (AS), М, сроком действия до 11.01.2029.

В судебном заседании установлено, что с 15.10.2019 ФИО14. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "иные данные", дважды проходил стационарную судебно-психиатрическую экспертизу в ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" в периоды с 05.03.2015 по 12.03.2015 и с 23.04.2015 по 30.04.2015 необходимую лекарственную терапию получает в амбулаторных условиях, что подтверждается сообщением ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" от 19.07.2023 №№, сообщением ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" от 07.08.2023.

Поставленный ФИО15 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. Следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

В силу ч.1 ст.26 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.

В соответствии со ст.27 указанного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.

Доказательств снятия ФИО16 с диспансерного учета суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО17. имеется ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

При таких обстоятельствах, ФИО18 управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни, и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Ответчик не отвечает в настоящее время установленным нормами закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Наличие у него вышеуказанного заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ФИО19 на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом "иные данные", суд считает возможным прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-психиатра до снятия с диспансерного учета в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" и отсутствия медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности

Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО20 на этот период подлежит изъятию.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В дальнейшем, при доказанности факта снятия с диспансерного учета административный ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №№ категории В, B1 (AS), М, выданное 11 января 2023 года, до снятия с диспансерного учета в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" и отсутствия медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Обязать ФИО22 в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №№, выданное 11 января 2023 года, в МРЭО ГИБДД г.Саратова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2023 года.

Судья