Дело № 2-96/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 04 февраля 2019 года 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Новокщеновой Е.В.,

при секретаре Курановой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района о возложении обязанности по принятию мер по организации водоснабжения посредством строительства артезианской скважины, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района законодательства в жилищно-коммунальной сфере, о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что на территории сельсовета находится объект водоснабжения – артезианская скважина по адресу: примерно в 100 м на запад от ориентира жилой дом по адресу: с/з «Серп и Молот», Пензенская область, Пензенский район, ул.Рабочая, д.16, оформленная в муниципальную собственность.

Согласно информации администрации Ермоловского сельсовета установлено, что артезианская скважина требует капитального ремонта, в связи с чем была разработана смета, включающая соответствующие работы.

08.09.2018 года между администрацией и ООО «Синергия» заключен муниципальный контракт № 0855300003918000068-0343233-02 на выполнение работ по капитальному ремонту артезианской скважины, расположенной по адресу: примерно в 100 м на запад от ориентира жилой дом по адресу: с/з «Серп и Молот», Пензенская область, Пензенский район, ул.Рабочая, д.16.

В соответствии с письмом от 01.10.2018 № 01-10 генерального директора ООО «Синергия» по результатам проведенного телеинспекционного видеообследования скважины было установлено, что ввиду отсутствия технической возможности извлечь посторонний предмет из артезианской скважины, работа по ее капитальному ремонту выполнить невозможно.

Вместе с тем, обеспечение в необходимых и потребительских объемах водоснабжением совхоза «Серп и Молот» посредством действующих источников водоснабжения, а именно каптажа совхоза, не представляется возможным, что приводит к периодическому прекращению водоснабжения совхоза, соответственно нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги в необходимых объемах.

По указанному факту 31.08.2017 года главе администрации Ермоловского сельсовета было вынесено представление, однако, до настоящего времени администрацией сельсовета мер, направленных на организацию водоснабжения совхоза «Серп и Молот», не принято.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил обязать администрацию Ермоловского сельсовета принять меры по организации водоснабжения совхоза «Серп и Молот» Пензенского района Пензенской области посредством строительства артезианской скважины в соответствии с требованиями законодательства.

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу холодного водоснабжения населению, проживающему в совхозе «Серп и Молот» Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

29.01.2019 года от представителя истца – прокуратуры Пензенского района поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил обязать администрацию Ермоловского сельсовета принять меры по организации водоснабжения совхоза «Серп и Молот» Пензенского района Пензенской области посредством проведения капитального ремонта водонапорной башни и подключающих трубопроводов, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с\з «Серп и Молот», 40 м на юг от здания столовой по ул.Лесная.

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу холодного водоснабжения населению, проживающему в совхозе «Серп и Молот» Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пензенского района Новокщенова Е.В. привела суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления. 

Представитель ответчика - администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, на основании письменного заявления глава администрации ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам, которые суд признает достаточными. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

На основании ч.1,2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Частью 1 ст. 51 указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.4 ч. 1 ст. 14 названного закона к вопросам местного значения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района законодательства в жилищно-коммунальной сфере, о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что на территории сельсовета находится объект водоснабжения – артезианская скважина по адресу: примерно в 100 м на запад от ориентира жилой дом по адресу: с/з «Серп и Молот», Пензенская область, Пензенский район, ул.Рабочая, д.16, оформленная в муниципальную собственность.

Согласно информации администрации Ермоловского сельсовета установлено, что артезианская скважина требует капитального ремонта, в связи с чем была разработана смета, включающая соответствующие работы, однако, по результатам проведенного телеинспекционного видеообследования скважины было установлено, что ввиду отсутствия технической возможности извлечь посторонний предмет из артезианской скважины, работа по ее капитальному ремонту выполнить невозможно.

Вместе с тем, обеспечение в необходимых и потребительских объемах водоснабжением совхоза «Серп и Молот» посредством действующих источников водоснабжения, а именно каптажа совхоза, не представляется возможным, что приводит к периодическому прекращению водоснабжения населенного пункта, соответственно нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги в необходимых объемах.

Согласно ответу администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района на представление прокурора района администрацией района предпринимаются меры по восстановлению водоснабжения и организации подачи водоснабжения населению совхоза «Серп и Молот», однако, до настоящего времени требования прокурора не удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Ермоловского сельсовета не было принято достаточных мер, направленных на организацию водоснабжения на территории Ермоловского сельсовета, в том числе, по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры, 

По причине изношенности водопроводной сети населенного пункта совхоза возникают утечки и прорывы, что привело к прекращению водоснабжения большого количества жилых домов совхоза.

В период устранения последствий аварии на водопроводных сетях совхоза «Серп и Молот» подвоз питьевой воды администрацией Ермоловского сельсовета организован не был.

Названные действия администрации сельсовета нарушают права граждан и могут привести к наступлению чрезвычайной ситуации.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района о возложении обязанности по принятию мер по организации водоснабжения посредством строительства артезианской скважины удовлетворить. 

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета принять меры по организации водоснабжения совхоза «Серп и Молот» Пензенского района Пензенской области посредством проведения капитального ремонта водонапорной башни и подключающих трубопроводов, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, совхоз «Серп и Молот», 40 м на юг от здания столовой по ул.Лесная.

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу холодного водоснабжения населению, проживающему в совхозе «Серп и Молот» Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий