Дело №5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кадыйская районная больница», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

17.08.2018 Территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области была проведена плановая выездная проверка областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кадыйская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Кадыйская районная больница»), в ходе которой было установлено, что в нарушение пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соблюден запрет на обращение незарегистрированных медицинских изделий:

1). Весы напольные медицинские РП-150-МГ, производитель не указан, заводской номер не указан, дата выпуска не указана - 1 ед. (в детской консультации);

2). Периметр настольный с регистрирующим устройством ПНР-2-01, производитель «ТОЧМЕДПРИБОР», зав. № 369, дата выпуска 1980 - 1 ед. (в кабинете офтальмолога);

3). Лампа щелевая ЩЛ У-42, производитель Оптико-механический завод ПО «ЗОМЗ», зав. № 830326, дата выпуска 1983 - 1 ед. (в кабинете офтальмолога);

4). Цветотест для исследования бинокулярного ЦТ-1, производитель «ТОЧМЕДПРИБОР», зав. № 290, дата выпуска 1980 - 1 ед. (в кабинете офтальмолога);

5). Аппарат рентгеновский дентальный Коdak СS2100, производитель не указан, зав. № СВYМ 038, дата выпуска 2014-1 ед. (в рентген-кабинете);

6). Стол операционный универсальный ОУ, производитель «Елецкий завод медицинского оборудования», зав. № не указан, дата выпуска 1992 — 1 ед. (в кабинете хирурга);

7). Стоматологическое кресло Landus S, производитель GNATUS, зав. № не указан, дата выпуска 19.10.2005 - 1 ед. (в стоматологическом кабинете);

8). Стоматологическая установка «Практик-К», производитель завод медицинской техники «Стару Тура», зав. № не указан, дата выпуска 2000 - 1 ед. (в стоматологическом кабинете);

9). Бормашина STRONG, производитель не указан, зав. № 733, дата выпуска 28.02.2012 - 1 ед. (в зубопротезном кабинете);

10). Пресс зуботехнический ПЗ-1, производитель не указан, зав. № не указан, дата выпуска не указана - 1 ед. (в зубопротезном кабинете).

11). Счетчик форменных элементов крови СФК-МИНИЛАБ, производитель АО ЮНИМЕД, зав. № 2331, дата выпуска 28.11.2006 - 1 ед. (в лаборатории) - в эксплуатационной документации и в регистрационном удостоверении указаны разные сведения о производителе;

12). Электрокардиограф FХ-7102 САRDIMAX, производитель не указан, заводской номер 18114706, дата выпуска 2004 - 1 ед. (в кабинете функциональной диагностики) — в эксплуатационной документации отсутствуют сведения о производителе.

13). Центрифуга лабораторная СМ-6М, производитель ЕLMI, зав. № 1231317, дата выпуска 2012 — 1 ед. (в лаборатории) — регистрационное удостоверение выдано 26.08.2016.

14). Комплекс анализа электрокардиограмм МИОКАРД-12, производитель научно-исследовательское малое предприятие «ЕСН», зав. № 272, дата выпуска 2010 - 1 ед. (в кабинете функциональной диагностики) -регистрационное удостоверение выдано 27.10.2010, т.е. отсутствует действующее регистрационное удостоверение на момент производства медицинского изделия.

В нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», приказа МЗ РФ от 21.12.2012 №1345 «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» не соблюден порядок оказания медицинской помощи:

- при наблюдении за несовершеннолетними до года не выполнено УЗИ внутренних органов, УЗИ тазобедренных суставов, эхокардиография, нейросонография (анализ 7 историй развития ребенка -№1342, №1535, №1787, остальные - без №).

В нарушение п.11 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в РФ», Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденных приказом МЗ РФ от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» сотрудниками больницы производятся короткие записи, подписи врача не расшифрованы,записи плохо читаемы, код по МКБ-10 отсутствует (№ карты №3608КАВ, №23252 ЧДГ). Имеют место факты выписывания лекарственных препаратов без указания длительности приема, формы приема антибиотиков Ципрофлоксацин 0,5 (№3608 КАВ), и выписка лекарственного препарата по торговому наименованию, а не по МНН (карта №23252 ЧДГ).

В нарушение приказа Минздрава России от 03.02.2015 №36ан «Обутверждении порядка проведения диспансеризации определенных группвзрослого населения» выполнено менее 85% объема 1 этапа диспансеризации,неосуществляетсяконтрользапроведением обследований, осмотров, ведением медицинскойдокументациипри проведении диспансеризации: отсутствует дата проведения тонометрии,неописаны результаты флюорограммы; отсутствует дата консультации гинеколога;отсутствует дата окончания диспансеризации в карте учета диспансеризации,отсутствует дата заполнения анкеты (амбулаторная карта № 6772 не определен суммарный сердечнососудистый риск, ИМТ, нет данных маммографии; амбулаторная карта № 5525 - нет данных флюорограммы, маммографии, биохимического анализа общетерапевтического, УЗИ органов брюшной полости, почек, ИМТ; амбулаторная карта № 4228 не определен суммарный сердечнососудистый риск, нет данных флюорограммы, маммографии, ИМТ объём обследований не соответствует установленному для данного возраста и пола граждан на 2 этапе проведения диспансеризации). В части не соответствия объёма обследований, установленногодляданного возраста и пола на 2 этапе диспансеризации: амбулаторная карта № 4634, проведена консультация маммолога, не предусмотренная 2 этапом диспансеризации; амбулаторная карта № 1069, обследована в неполном объёме, нет заключения терапевта по 1 и 2 этапам диспансеризации; амбулаторная карта № 3146, на 2 этапе не проведено обследование на липидный спектр; амбулаторная карта № 3239, на 2 этапе не проведено обследование на липидный спектр. В части нарушения ведения медицинской документации: амбулаторная карта № 3407, отсутствует дата заполнения анкеты; амбулаторная карта № 4939, отсутствует дата проведения тонометрии, не описан результат флюорограммы; амбулаторная карта № 2831, отсутствует дата консультации гинеколога; амбулаторная карта № 6210, не описан результат флюорограммы; амбулаторная карта №9024, отсутствует дата проведения тонометрии, не описан результат флюорограммы; амбулаторная карта № 1427, отсутствует дата окончания диспансеризации в карте учета диспансеризации. В нарушение Приказа Минздрава России от 26.10.2017 № 869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослогонаселения» при проведении диспансеризации в 2018 году (амбулаторные карты № 5536, №3564, № б/н, № 3234, № 4805, № 6196) на 2 этапе у всех пациентов отметка о проведении углубленного профилактического консультирования, рекомендации даны очень обобщенно, во всех амбулаторных картах одинаковые, не конкретизирована коррекция выявленных факторов риска по данным проведенного анкетирования и обследования, отсутствуют рекомендации динамического наблюдения в кабинете медицинской профилактики, о взятии на диспансерное наблюдение участковым терапевтом.

В нарушение п. 1 приложения № 1 к приказу Минздрава России от 15.12.2014 №834н «Об утверждении медицинской карты пациента, получающегомедицинскую помощь в амбулаторных условиях» используются амбулаторные карты неустановленной формы и амбулаторная карта № 1456, З.М.А., используется амбулаторная карта неустановленной формы; и амбулаторные карты, утвержденные Минздравом СССР №1338 (амбулаторные карты № 6196, № 5536, № 6637, № 3564, № 4805).

В нарушение приложения № 1 к приказу Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1177 «Обутверждении порядка дачи информированного добровольного согласия намедицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства вотношении определенных видов медицинских вмешательств» и ст. 20Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» отсутствуют подписи пациента и медицинского работника в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство (амбулаторная карта № 4805, № 3234, № 6196, № 6637, Ш.А.А.) 

В нарушение п. 1.1 приказа Минздрава РФ от 22.11.2004 №229 «Об утверждениистандарта медицинской помощи больным стенокардией» в амбулаторных картах отсутствуют расшифровки, описания и интерпретации электрокардиографических данных; исследование неспровоцированных дыхательных объемов ипотоков (амбулаторная карты № б/н, № 207, Ч.С.А).

В нарушение п. 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9.11.2012 №708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарнойпомощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)»в части оказания медицинской помощи, стандарт специализированной медицинской помощи при артериальной гипертензии не выполняется, особенно в части отсутствия проведения функциональных и лабораторных исследований (амбулаторные карты № 1456, № 3564, №6196). 

В нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации», приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология» не выполнения стандарт оснащения медицинским оборудованием и медицинскими изделиями оториноларингологического кабинета: отсутствуют медицинские изделия: - аппарат электрохирургический высокочастотной терапии, лупа бинокулярная, отоскоп, оториноскоп, баллон для продувания ушей с запасными оливами, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп) негатоскоп, аудиометр. Имеются медицинские изделия в недостаточном количестве: - воронка Зигля (1 шт.), должно быть 2 шт. Отсутствуют в соответствии со стандартом дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата: компьютерная система диагностики голоса и речи, ларингостробоскоп (стробоскоп) электронный, отсутствует принтер к персональному компьютеру.

В нарушение приложения № 6 к приказу Министерства здравоохранения РФ от12.11.2012 г. № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощивзрослому населению при заболеваниях глаз, его придаточного аппарата иорбиты»невыполняетсястандартоснащениямедицинскимоборудованием и изделиями офтальмологического кабинета, а именно: отсутствует автоматический проектор знаков с принадлежностями, автоматический рефрактометр, электрический офтальмоскоп, диафаноскоп, автоматический пневмотонометр, экзофтальмометр, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобнойфиксацией, набор диагностических офтальмологических линз для непрямойофтальмоскопии, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальнаялинза для офтальмоскопии, периметр, гониоскоп, офтальмологический фонарик, набор магнитов.

В нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 01.11.2012 №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю«акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательныхрепродуктивных технологий)» не выполняется стандарт оснащениямедицинским оборудованием и изделиями кабинета врача-акушера-гинеколога,кабинетов специализированных приемов (за исключением кабинета врача-гинеколога детского и подросткового возраста, кабинета функциональнойдиагностики и кабинета ультразвуковой диагностики), а именно: отсутствует ростомер.

В нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи» не выполнен стандарт оснащения медицинским оборудованием и изделиями отделения скорой медицинской помощи, а именно: отсутствует комплект противоэпидемический выездной бригады скорой медицинской помощи.

В нарушение приложения № 12 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» не выполнен стандарт оснащения медицинским оборудованием и изделиями отделений стоматологического профиля в медицинской организации, оказывающей амбулаторную медицинскую помощь, а именно:в кабинете терапевтической стоматологии в медицинской организации, оказывающей амбулаторную медицинскую помощь, отсутствует аппарат воздушно-абразивный для снятия зубныхотложенийприотсутствии в МРУ и УС, аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор), аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер), при отсутствии в МРУ и УС, диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС, инъектор стоматологический, для карпульной анестезии, инъектор стоматологический универсальный, дозирующий, для карпульной анестезии, коронкосниматель стоматологический, набор для депофореза, набор инструментов для трахеотомии, негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС, отсасыватель слюны (стоматологический (слюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС, очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковойочисткиидезинфекции (инструментов и изделий), радиовизиограф или рентгендентальный,приотсутствиирентген-кабинета или договора на лучевую диагностику, наборы диагностические для проведения тестов на выявлениеновообразований (скрининг) и контроля за лечением новообразований.

В нарушение приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» не выполнен стандарт оснащения медицинским оборудованием и изделиями терапевтического кабинета, а именно: отсутствуют весы с ростомером, инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи.

В нарушение приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощивзрослому населению по профилю «хирургия» не выполнен стандарт оснащения медицинским оборудованием и изделиями кабинета врача-хирурга, а именно, отсутствует стол перевязочный (должен быть 1), столик манипуляционный (должны быть 2), холодильник (должен быть 1), негатоскоп (должен быть 1), весы (должен быть 1), сейф для хранения лекарственных препаратов (должен быть 1), персональный компьютер с принтером, выходом вИнтернет(долженбыть1)безпринтера, шина для лечения переломов ключицы (должна быть 1), шина для фиксации кисти и пальцев (должна быть 2), шина транспортная для нижних конечностей (должна быть 1), головодержатель (воротник Шанца) (должен быть 1), переносной набор для реанимации (должен быть 1).

В нарушение приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения РФ от15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощивзрослому населению при заболеваниях нервной системы» невыполненстандарт оснащения медицинским оборудованием и изделиямикабинета врача невролога, а именно: отсутствует негатоскоп (должен быть 1), набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора (должны быть 2), персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации (должен быть 1). 

В нарушение приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации первичноймедико-санитарной помощи детям» не выполнен стандартоснащения медицинским оборудованием и изделиями кабинета врача-педиатраучасткового, а именно: отсутствует рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", пульсоксиметр портативный.

В нарушение п.п. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291, не соблюден установленный порядок осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В нарушение п.п.14,15 приказа Минздрава и социального развития от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка и деятельности врачебной комиссиимедицинской организации» не соблюдена периодичность заседанияврачебной комиссии - 1 раз в неделю. Заседания врачебной комиссиипроводятся 1 раз в месяц; протоколы заседаний врачебной комиссии за истекший период 2018года подписаны только председателем врачебной комиссии.

Кроме того, вследствие отсутствия внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, отсутствия контроля со стороны врачебной комиссии, отсутствия контроля за обращением медицинских изделий, отвечающих требованиям безопасности, при осуществлении медицинской деятельности, допущено совместное хранение в процедурном кабинете поликлиники медицинскогоизделия с истекшим сроком годности, не изолированного в отдельную зону: спиртовой салфетки для инъекций, салфетки антисептической из бумажного текстилеподобного материала стерильной (МК Асептика спиртовая60 х 100 см, партия 2657, производства ООО «М.К. Асептика», Россия, вколичестве 15 штук, фототаблицы №№104253, 104300, 104308, 104322, 104335,изготовлен 01.18 или 01.13, годен 5 лет с даты указанной на упаковке).

В нарушение п.п. «в». п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291, приказа Минздрава РФ от 17.06.2018 №378 н «Об утверждении правилрегистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств длямедицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств длямедицинского применения, подлежащих ПКУ, в специальных журналах учетаопераций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинскогоприменения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения», отсутствует контроль за соблюдением Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету (далее - ПКУ), в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а именно: 

по спирту этиловому 70° 100,0 не указывается лекарственная форма, единицы измерения; допускается внесение непредусмотренных записей (фл.) в графу 2«Остаток на 1-е число месяца» (01.01.2018,01.02.2018,02.07.2018), графу 9«Расход, количество» спирт этиловый 700 100,0); не заполняется графа 6 «Всего приход за месяцсостатком»(заянварь,февраль, июнь 2018 года - спирт этиловый 700 100,0); не заполняется графа 11 «Остаток по журналу учета на конец месяца» (за январь, февраль, июнь 2018 года - спирт этиловый 700 100,0) (нарушение п.9приказа №378н); не заполняется графа 12 «Фактический остаток на конец месяца» (спирт этиловый 700 100,0 за январь-май 2018 года); не заполнялись графа 1 «Месяц», графа 2 «Остаток на 1-е число месяца», №6 «Всего за месяц по приходу с остатком» за период с 01.04.2018 по 02.07.2018 (спирт этиловый 70° 100,0); записи в расходной части журнала в графе 7 «Дата выдачи» вносятся не в хронологическом порядке, поскольку после записи о выдаче спирта этилового 700 100,0 мл 28.06.2018 внесены 7 записей от 25.06.2018, т.е. в конце рабочего дня на основании документов, подтверждающих совершение приходных и расходных операций с лекарственным средством, журнал не заполняется (нарушение п.6 приказа №378н); незаверенные исправления в графе 12 «Фактический остаток на конец месяца» (спирт этиловый 700 100,0 за 04.06.2018);

по спирту этиловому 95° 100,0: не указывается лекарственная форма, единицы измерения; незаверенные исправления: в графе 2 «Остаток на 1-е число месяца»(01.05.2018, 01.06.2018, 02.07.2018), не заверены в установленном порядке,(нарушение п.8 приказа №378н); допускается внесение непредусмотренных записей (фл.) в графу 2 «Остаток на 1-е число месяца» (01.03.2018, 01.04.2018); кроме того, не указан остаток на начало мая 2018 года; не заполняется графа 11 «Остаток по журналу учета на конец месяца» (за март, апрель, май 2018 года - спирт этиловый 95° 100,0) (нарушение п.9 приказа №378н); не внесено заверенное исправление в графу 12 «Фактический остатокна конец месяца» (21.05.2018), указано «занесено ошибочно»?, а исправлениене сделано (нарушение п. 8 приказа №378н); не исправлено ошибочно внесенная запись по расходу за 21.05.2018 в графе 10 (нарушение п.8 приказа №378н); не заполнена графа 6;

по раствору трамадола 2,0: не указывается единицы измерения; не заполняется графа 6 «Всего приход за месяц с остатком» (с января поапрель, июнь 2018 года); не заполняется графа 2 «Остаток на 1-е число месяца» (01.05.2018, за период с 01.04.2018 по 02.07.2018; 15.05.2018 внесена запись о получении 50 (ампул или упаковок); не заполнена графа 11 «Остаток по журналу учета на конец месяца» (за январь - июнь 2018 года) (нарушение п.9 приказа №378н);

по раствору клофелина 1,0 №10: не заполнена графа 11 «Остаток по журналу учета на конец месяца» (за январь - июнь 2018 года) (нарушение п.9 приказа №378н); не заполняется графа 6 «Всего приход за месяц с остатком» (с января по июнь 2018 года).

по тиопеналу натрия 0,5г, фл. 10 мл: не заполнена графа 1 «Месяц», графа 2 «Остатокна 1-е число месяца» (за март 2018 года); не заполнена графа 11 «Остаток по журналу учета на конец месяца» (за март 2018 года), т.е. на последнее число каждого месяца лицо, уполномоченное на ведение и хранение журналов учета, не проводит сверку фактического наличия лекарственных средств с их остатком по журналу учета (нарушение п.9 приказа №378н); в графе 12 «Фактический остаток» на конец месяца» вместо записи «0» проставлен «-».

Аналогичные нарушения в ведении учета лекарственных препаратов для медицинского

применения были установлены в отделении скорой медицинской помощи, по ведению журнала ПКУ.

По результатам проверки в отношении юридического лица ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. 

И.о. главного врача ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласилась, и представила информацию, что для устранения выявленных нарушений в больницу приобретено следующее оборудование: сейф Е-140 1 шт. в автомобиль скорой медицинской помощи, насос шприцевой ДШ-10 1 шт. в автомобиль скорой медицинской помощи, сумка-холодильник 2 шт. в отделение скорой медицинской помощи, в стационар для хранения наркотических средств и соблюдения температурного режима, стерилизатор ГП-40 1 шт. в кабинет хирурга, лупа ручная 2 шт. в кабинеты участковых терапевтов, глюкометр 2 шт. в кабинеты участковых терапевтов. Произведен заказ ростомера в кабинет акушера-гинеколога (ожидается поставка).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области ФИО4 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального органа Росздравнадзора по Костромской области.

На основании п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела: протокол об административном правонарушении №35/18 от 06.09.2018, составленный уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с содержанием которого и выявленными нарушениями главный врач ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» ФИО5 согласилась. (л.д.3-10), сведения из ЕГРЮЛ в отношении ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» (л.д.11-13), приказ ТО Росздравнадзора по Костромской области от 22.06.2018 №П44-105/18 о проведении плановой выездной проверки ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» (л.д.16-25), акт проверки № 69/18 от 17.08.2018 (л.д. 29-66) суд приходит к выводу о наличии в действиях ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушение впервые и частичное устранение выявленных нарушений.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание имущественное положение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кадыйская районная больница», отношение руководства учреждения к выявленным нарушениям, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья признает по данному делу наличие исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного юридическому лицу штрафа и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кадыйская районная больница», расположенное по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Костромской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области л/с 

<

***>) р/c 40101810700000010006; ИНН 

<

***>; КПП 440101001, БИК 043469001 в Отделении г. Кострома; ОКТМО 34701000, КБК 060116900 5005 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательном виде постановление изготовлено 19.11.2018