61RS0018-01-2023-001066-63

№ 2- 1071/2023.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 20 июля 2023 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П. 

при секретаре Орловой К.И.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Миллеровского района Ростовской области, Администрации Миллеровского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Миллеровского района Ростовской области, Администрации Миллеровского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование своих требований указывают, что в 2022 году ФИО1, на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.11.2022г. стала арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №.

В 2023 году на указанном земельном участке без соответствующего разрешения истицей было возведено нежилое здание для размещения охраны литер «О», этажность: 1, общей площадью - 18,6 кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В результате неполучения указанного документа до начала планируемого строительства, возведенное ФИО1 нежилое здание является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В рамках пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014г.: «Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешениц на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В данной ситуации, земельный участок с видом разрешенного использования «благоустройство территории» находится в аренде истца. Земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне «П-1» (производственная зона). Исходя из технического заключения № 10/2023-ТЗ, составленного по результатам обследования нежилого здания литер «О», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания литер «О», не противоречат требованиям СП 63.13330.012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, а также требованиям, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Устойчивость данного объекта обеспечивается совместной работой фундамента и жесткой конструкцией шлакоблочного каркаса здания, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости. Здание является объектом капитального строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами.

На основании анализа результатов обследования технического состояния существующих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, а также в соответствии с указаниями ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» сделан вывод:

все строительные конструкции - исправные, находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В результате экспертно - технического обследования объекта выявлено, что возведенный объект недвижимого имущества:

Нежилое здание литер «О», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», соблюдались требования СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, а также требованиям Федерального Закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 03.08.2018 года)» №52-ФЗ

не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, не наносит ущерба окружающей среде, соответствует существующим нормативным требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных, экологических и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Кроме того, для обеспечения возникновения права собственности было направлено Главе Администрации Миллеровского района заявление о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, на что 20.06.2023г. был получен ответ Администрации Миллеровского района об отказе в выдаче данных документов по причине завершения строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, что соответственно исключает возможность оформления права собственности во внесудебном порядке. В связи, с чем ФИО1 вынуждена признавать право собственности в судебном порядке, с целью обеспечения возникновения права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Истец просит: признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный объект недвижимого имущества: нежилое здание литер «О», этажность: 1, общей площадью - 18,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о месте и времени слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1- ФИО3 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о месте и времени слушания дела. В представленном суду заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Просила суд, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района Ростовской области ФИО4 в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении указал, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Миллеровского городского поселения ФИО5 в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении указал, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные документы, считает, что иск подлежит удовлетворению. Ответчик признал заявленные требования в полном объеме, и суд принимает признание иска. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173,194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ФИО1 - Администрацией Миллеровского района Ростовской области и Администрацией Миллеровского городского поселения.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный объект недвижимого имущества: нежилое здание литер «О», этажность: 1, общей площадью - 18,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Миллеровского

Районного суда Е.П. Шевлюга

Мотивированное решение 

изготовлено 27.07.2023 года.