Дело № 2-359/2024

УИД 33RS0008-01-2024-000141-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре судебного заседания Копасовой Е.Е.

с участием истцов ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области о прекращении права собственности на квартиры, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на квартиру, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о прекращении права собственности на квартиры № по адресу: 

<

адрес>, о сохранении жилого помещения - квартиры № общей площадью 95,2 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 07.06.2023; о признании права собственности на квартиру № по адресу: 

<

адрес>, о произведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве собственности принадлежат квартиры № и № по адресу: 

<

адрес>. Истцами самовольно выполнена реконструкция квартир, которая заключается в их перепланировке и переустройстве с объединением, возведении пристройки со сносом холодной пристройки. В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненные истцами реконструкция, перепланировка и переустройство квартир не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что реконструированная квартира расположена на земельном участке, который является общим имуществом многоквартирного дома. Реконструкция квартир произведена с согласия собственников других квартир в доме. Жилой дом № по адресу: 

<

адрес>, является объектом культурного наследия. МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» отказало истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости в связи с самовольной реконструкцией. Они также обращались в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия по вопросу сохранения квартир в реконструированном состоянии, однако им разъяснили, что это возможно только в судебном порядке. Собственники квартиры №3 в доме по вышеуказанному адресу не возражают против удовлетворения исковых требований, что подтверждается их заявлением. Просила удовлетворить исковые требования. 

Истец ФИО2 исковые требования и пояснения ФИО4 поддержал. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что администрация МО г.Гусь-Хрустальный не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что возражений по иску не имеется. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований не представил. 

Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 5.1, п.1 ст.40, ст. 44, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. 

Согласно п.п. 2, 4, 5 п. 1, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира №1 по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 55,8 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 28.04.2001, свидетельства о праве на наследство по закону от 22.04.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2024 №КУВИ-001/2024-31517690, запись регистрации № от 09.01.2007, № (л.д.83-84).

Собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 17,6 кв.м, является ФИО9 на основании договора мены от 31.07.1996, реестр №, что подтверждается справкой Межрайонного отдела ГУП ВО «БТИ» от 14.02.2024 №66-01-09.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2024 (л.д.85-87), собственниками квартиры № дома 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 66,6 кв.м, являются: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 280+/-13 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, находится в общей долевой собственности: ФИО5 (146/1280), ФИО1 (232/1280), ФИО2 (231/1280), ФИО10 (231/1280), ФИО7 (146/1280), ФИО6 (146/1280, ФИО7 (148/1280), что подтверждается соглашением об установлении (определении) долевого участия каждого собственника многоквартирного жилого дома на земельный участок от 05.08.2013 (л.д.18-21), выпиской из ЕГРН от 31.01.2024 (л.д.80-82). 

На основании постановления главы администрации Владимирской области от 07.12.1993 №272 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области» жилой дом № по 

<

адрес> является памятником градостроительства и архитектуры регионального значения «Комплекс рабочего поселка хрустального завода М-вых. Жилой дом XIX в.». 

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 07.06.2023 (л.д.24-29), техническим паспортам жилого помещения (квартиры № и №), составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на 16.04.1987 и 06.12.2006 (л.д.12-13,46-47), заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 21.08.2023 №28-ж (л.д.114-115), истцы ФИО1 и ФИО2 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию принадлежащих им квартир № и № по адресу: 

<

адрес>.

Квартира № по адресу: 

<

адрес>, образована при реконструкции квартир № и №, которая заключается в перепланировке и переустройстве квартир (лит.А) с их объединением, возведении пристройки и сносе части лит.А1 и части лит.а1 квартиры №2.

Пристройка, в которой планировкой определены: столовая поз.4 и санузел поз.2 примыкает в левой кирпичной стене основной части лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а2. 

Перепланировка и переустройство квартир №1 и №2 лит.А заключается в: устройстве проходного проема в левой кирпичной стене на месте ранее существующих дверного и оконного проемов с сохранением несущей перемычки; устройстве оконного проема в задней кирпичной стене на месте ранее существующего дверного проема; заделке оконного проема в левой кирпичной стене; устройстве дверного проема в левой кирпичной стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением несущей перемычки; заделке дверного проема во внутренней кирпичной стене; устройстве дверного проема во внутренней кирпичной стене с устройством металлической перемычки; разборке двух отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше.

В основной части лит.А планировкой определены: три жилые комнаты поз.3,5,6 и кухни поз.4.

Квартира № в доме 

<

адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

По заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №147 от 06.12.2023 (л.д.49-50), отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 21.08.2023 №28-ж (л.д.114-115), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 06.02.2024 №30/4-8-20 (л.д.88) при выполнении самовольных реконструкции, перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения обеспечено соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий. (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), обязательных требований пожарной безопасности. 

Согласно техническому плану помещения от 07.06.2023, общая площадь квартиры №1,2 стала составлять 95,2 кв.м, в том числе: столовая – 22,1 кв.м, санузел – 8,9 кв.м, жилая – 17,1 кв.м, кухня – 12,2 кв.м, жилая – 15,1 кв.м, жилая – 19,8 кв.м.

Истцы предпринимали меры к легализации самовольной реконструкции, обратившись в МКУ «УИЗА» администрации МО город Гусь-Хрустальный, в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области за разрешением на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. В выдаче разрешения МКУ «УИЗА» отказано (л.д.51-52). Из ответа Государственной инспекции от 21.02.2024 следует, что инспекцией не осуществлялась выдача задания, разрешения на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации (л.д.112-113).

Судом установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, произведены истцами с целью реализации их жилищных прав, улучшения жилищно-бытовых условий. 

При этом, доказательств того, что каким-либо образом реконструкция, перепланировка и переустройство квартир исказили объект культурного наследия, изменили облик основного строения, ухудшили состояние объекта культурного наследия, что могло бы привести к утрате его исторической и культурной ценности, к повреждению или полному его уничтожению, а также доказательств возможного причинения вреда, как объекту культурного наследия, так и жизни и здоровью граждан, не представлено. 

В то же время представленные в качестве доказательств заключения соответствующих организаций, фотоматериалы спорного объекта недвижимости позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не привела к увеличению объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства, произведена в пределах границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности истцов.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика, третьими лицами ходатайство о назначении судебной экспертизы, о принятии встречных исковых требований о сносе самовольных построек или приведения жилого помещения в первоначальное состояние не заявлялось. С указанными самостоятельными исковыми требованиями в суд представитель Государственной инспекции, также не обращался.

Следует отметить, что само по себе отсутствие согласования Р-ных с ГИООКН администрации Владимирской области реконструкции жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку объект культурного наследия является жилым помещением, и при соблюдении истцом при реконструкции квартиры требований п.3 ст.222 ГК РФ, не может нарушать его жилищные права.

Ответчик администрация МО г.Гусь-Хрустальный, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не возражали в удовлетворении исковых требований Р-ных о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что произведенные ФИО1 и ФИО2 реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: 

<

адрес>, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников квартир № и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены истцами в целях улучшения жилищных условий для современного использования объекта культурного наследия, историческая функция которого – жилой дом. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2 о сохранении жилого помещения - квартиры общей площадью 95,2 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 07.06.2023, о признании за истцами в равных долях права собственности на квартиру № по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом изложенного, а также в силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на квартиру № и права собственности ФИО1 на квартиру № в доме по адресу: 

<

адрес>, регистрации за ними права общей долевой собственности квартиру № в указанном доме по ? доле за каждым, а также для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 95,2 кв. м по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 07.06.2023.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 95,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, по ? доле за каждым. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером №, по адресу: Владимирская 

<

адрес>, права собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а также для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 07.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда составлено 06.03.2024