Дело № 2-38/2026

44RS0027-01-2025-000469-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Матвеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО1, к наследникам Г - ФИО2, ФИО3, ФИО4, к наследникам А, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 объятии объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) обратилась с иском об изъятии объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало ХIХ вв.», расположенный по адресу: (,,,), общей площадью № кв.м. с кадастровым номером 44:13:140504:203, состоящий из 8 помещений с кадастровыми номерами - 44:13:140504:295, 44:13:140504:296, 44:13:140504:297, 44:13:140504:298, 44:13:140504:299, 44:13:140504:300, 44:13:140504:302, 44:13:140504:355, из собственности муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - администрация МОГП г.Нерехта), ФИО1, к наследникам Г - ФИО2, ФИО3, ФИО4, к наследникам А, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» здание (,,,), расположенное по адресу: (,,,), принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- началоХIХ в.в. (далее - объект культурного наследия, ОКН), с последующим утверждением ДД.ММ.ГГГГ паспорта объекта культурного наследия. В соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 07.10.2015г. №5253 объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за номером № Приказом Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 29.07.2016г. №123 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, направленное в адрес собственников объектов, входящих в состав здания, признанного объектом культурного наследия. Актом технического состояния объекта культурного наследия от 11.07.2016г. №17-04/00, являющемся приложением к охранному обязательству, определен перечень мероприятий по сохранению объекта культурного наследия и сроки их выполнения, а именно: в срок до 01.12.2016г. - произвести работ по консервации объекта культурного наследия путем закрытия оконных и дверных проемов; до 01.12.2017г. - разработать и согласовать в установленном законодательством порядке проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; до 01.12.2018г. - в соответствии с разработанным и согласованным проектом выполнить ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия с обязательным согласованием их с гос.органом. В настоящий момент здание объекта культурного наследия признано аварийным и подлежащим реконструкции. По данным Единого государственного реестра недвижимости объект культурного наследия представляет собой жилой многоквартирный дом общей площадью № кв.м с кадастровым номером 44:13:140504:203, состоящий из № жилых помещений с кадастровыми номерами - 44:13:140504:295 ((,,,), собственник ФИО7), 44:13:140504:296 ((,,,), собственник А, скончался 20.11.2024г.), 44:13:140504:297 ((,,,), собственник ФИО6), 44:13:140504:298 ((,,,), собственники ФИО8 и ФИО9.), 44:13:140504:299 ((,,,), собственник - городское поселение (,,,)), 44:13:140504:300 ((,,,), собственник ФИО5), 44:13:140504:302 ((,,,), собственник ФИО1), 44:13:140504:355 ((,,,), собственник Г, скончался 12.04.2021г.). Решением Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №2-395/2019, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на собственников жилых помещений, входящих в состав МКД № по (,,,) возложена обязанность: в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина», кон. ХVIII-ХIХ в.в., по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; провести работы по сохранению объекта культурного наследия и сдать работы по акту приемки выполненных работ в течение 24 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда. Поскольку судебный акт в добровольном порядке исполнен не был, в ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области в отношении каждого из собственников жилых помещений, входящих в состав МКД, возбуждены исполнительные производства, не оконченные по настоящий момент. Длительное бездействие собственников объекта культурного наследия способствует его разрушению и утрате им исторического облика. Ссылаясь на ст.54 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», заявляют настоящие требования.

В ходе рассмотрения дела к участию были привлечены:

-в качестве ответчиков: наследники имущества А, принявшиеся наследство, - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) и ФИО11 (жена); законный представитель несовершеннолетнего наследника Г - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО12;

-в статусе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска, - Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества), департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - Департамент).

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще и своевременно извещенных сторон и третьих лиц, в том числе по ходатайствам: истца - Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, просившей удовлетворить заявленные требования; третьего лица - департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, оставившего разрешение спора на усмотрение суда; ответчика ФИО7; ответчиков - администрации МОГП г.Нерехта ФИО5, н/л ФИО3 и его законный представитель ФИО12, ФИО11, действующая от своего имени и за н/л ФИО10, признавших иск; ответчиков ФИО8 и ФИО9, не признавших иск, поскольку сняли принадлежащую им (,,,) кадастрового учета в связи с прекращением её существования в результате пожара, произошедшего 27.08.2006г.; ответчика ФИО2, возражавшей против изъятия имущества по доводам, изложенным ответчиком ФИО1 в отзывах на иск.

Так, в письменных возражениях на иск ответчик ФИО1 указала, что охранное обязательство выдано в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало IХ в.в.», представляющего собой единое здание (,,,), собственником которого она не является, поскольку владеет только жилым помещением, входящим в состав многоквартирного дома, которое не признано в установленном порядке ОКН. По данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на (,,,) не зарегистрировано, указанные объекты являются бесхозяйными, однако администрация МОГП г.Нерехта действий по постановке на учет в указанном статусе в порядке ст.225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) данного имущества не предпринимает, что препятствует применению процедуры возмещения стоимости, способом, предлагаемым истцом - путем изъятия объекта культурного наследия регионального значения. Полагает, что поскольку после пожара, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ году, органом местного самоуправления принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании здания (,,,) аварийным и подлежащим реконструкции, статус дом и находящихся в нем квартир сохранен как «жилой/жилые», то соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом обязан выкупить у владельцев объектов, входящих в состав МКД, принадлежащие им помещения с учетом доли в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с п.2 ст.281 ГК РФ по рыночной цене.

При даче объяснений в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 пояснила, что является собственником (,,,), при покупке данного объекта данные в ЕГРН о том, что здание (,,,), в котором расположено указанное жилое помещение, является объектом культурного наследие, отсутствовали. Охранное обязательство было ей после того как в МКД произошел пожар и по адресу нахождения квартиры. непригодной для проживания. В настоящее время исполнение судебного акта, вынесенного в рамках гражданского дела №, невозможно по причине отсутствия у отдельных квартир собственников, что не позволяет провести легитимное собрание собственников помещений в МКД относительно исполнения судебного постановления от 18.11.2019г., в частности по выбору организаций и согласования оплаты их услуг по разработке и оформлению проектной документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подрядной организации, которая выполнит ремонтно-реставрационные работы и др. Вина в указанном лежит на органе местного самоуправления., который самоустранился о проведения указанных организационных вопросов.

В соответствии с нормами ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон дела и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданских дел №2-38/2026 и№2-395/2019, материалы исполнительных производств, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона представляет свои доказательства как в обоснование так и возражение заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

По смыслу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичные положения содержатся в ст.30 ЖК РФ, часть третья которой возлагает бремя содержания жилого помещения на его собственника.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению (ст.249 ГК РФ).

В силу требований ст.39 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.309 ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ).

В силу ст.3 Закона № 73-ФЗ, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Федеральным законодателем к видам объектов культурного наследия отнесены, в том числе памятники, то есть отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

На основании п.1 ст.48 Закона №73-ФЗ, объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Исходя из п.1 ст.33 названного Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (ч. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране на основании ст. 16.1 Закона №73-ФЗ, что в соответствии с требованиями указанного закона налагает на пользователя такого объекта установленные законом ограничения и обязанности.

В соответствии со ст.47.2 Закона №73-ФЗ, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 47.1 Закона №73-ФЗ).

В соответствии с требованиями положений п.1 ст.47.3 Закона №73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определён; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включённого в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого и (или) нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр, или выявленным объектом культурного наследия, собственник жилого и (или) нежилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или выявленным объектом культурного наследия, обязаны обеспечивать поддержание данных объектов культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, без изменения внешнего облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера объекта культурного наследия, включенного в реестр, предмет охраны которого не определен, выявленного объекта культурного наследия, а также выполнять иные требования к содержанию и использованию данных объектов культурного наследия, предусмотренные настоящей статьей (п.2 ст.47.3 Закона №73-ФЗ).

В силу ч.3 ст.2 Закона №73-ФЗ, имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются Федеральным законом от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.48 Закона №73-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.6 ст. 11 Закона №73-ФЗ, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

Согласно положениям п.1 ст.54 Закона №73-ФЗ, в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что здание (,,,), расположенного по адресу: (,,,), является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII - начало ХIХ вв.».

Данный объект принят на государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

Приложением №2 к постановлению от 30.12.1993гДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом включен в список памятников истории и культуры Костромской области под №.

Приказом Минкультуры России от 07.10.2015г. № 5253-р данному объекту культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный №.№.

В силу п.3 ст.64 Закона об объектах культурного наследия, памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Из указанного следует, что вышепоименованные объекты культурного наследия приняты на государственную охрану законодательством Костромской области с 1993 года, включены в Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Костромской области.

Указанная выше информация размещена в свободном доступе, поэтому доводы ФИО1, о том, что приобретая в собственность в ДД.ММ.ГГГГ году (,,,) в (,,,), она не была поставлена в известность об особом статусе многоквартирного дома как объекта н культурного наследия, суд признает несостоятельным и отклоняет.

ДД.ММ.ГГГГ в здании МКД №, расположенном по адресу: (,,,) произошел пожар, что зафиксировано актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, составленном дознавателем ТОГПН К

Согласно указанного акта., постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ., акта обследования комиссией администрации МО ГП город Нерехта от ДД.ММ.ГГГГ., акта обследования помещения МКД от ДД.ММ.ГГГГ., справки, выданной дознавателем ТОГПН К, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. в двухэтажном 10-ти квартирном жилом (,,,) по адресу: (,,,), огнем уничтожено полностью чердачное помещение, кровля и частично перекрытие над квартирами №№, квартиры дома протоплены при тушении пожара и ливневым дождем, по наружной стене со стороны (,,,) имеется вертикальной трещина до 1-го этажа, легкие конструкции дома уничтожены полностью.

Впоследствии постановлением администрации МОГП г.Нерехта от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. МКД № признан аварийным и подлежащим реконструкции.

По итогам осмотра МКД №7, проведенного специалистами Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области дом №7 как памятник культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии и требует принятия мер по его сохранению путем консервации (акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем в адрес собственников жилых помещений МКД были выставлены соответствующие предписания с установлением сроков проведения необходимых работ.

Приказом Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт технического состояния объекта культурного наследия №, которым установлено не удовлетворительное состояние ОКН с разработкой плана работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории соразмерно принадлежащей собственникам помещений в МКД доли: в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по консервации объекта культурного наследия, путем закрытия оконных проемов и дверных проемов; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать в установленном законом порядке проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия; в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разработанным и согласованным проектом выполнить ремонтно-восстановительные работы по сохранению объекта культурного наследия с обязательным согласованием их с госорганом.

Вышеуказанные документы были направлены в адрес собственников жилых помещений заказной корреспонденцией, в том числе: главы муниципального образования городского поселения город Нерехта, ФИО13, ФИО5, ФИО6, Г (собственник (,,,)), ФИО1

Постановлениями Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Г, ФИО5, ФИО14, ФИО6 привлечены к административной ответственности по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ (за не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия) и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило не исполнение собственниками объекта культурного наследия предписания от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по консервации Объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ФИО6 привлечены к административной ответственности по ч.19 ст.19.5 КоАП РФ (повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ) и подвергнуты наказанию в виде штрафа.

Установив данные обстоятельства и придя к выводу, что собственники помещений МКД не осуществляют выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, о чем свидетельствует отсутствие организации по их осуществлению, Нерехтский районный суд в рамках гражданского дела № решением от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворил иск Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к администрации МОГП г.Нерехта (собственнику (,,,)), ФИО6 (собственнику (,,,)), ФИО8 и ФИО9 ( (долевым собственникам (,,,)), ФИО5 (собственнику (,,,)), Г (собственнику (,,,)), ФИО1 (собственнику (,,,)), А (собственнику (,,,)), ФИО15 (в настоящее время ФИО7) (собственнику (,,,)) об обязании исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследования регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало ХIХ вв.», расположенного по адресу: (,,,).

Указанным решением постановлено: обязать администрацию МОГП, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО5, Г, ФИО1, А, ФИО15 исполнить обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследования, а именно:

-разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало ХIХ вв.»,, расположенного по адресу: (,,,), по результатам обследования, проведенного организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия № участием соразмерно занимаемой доли) в течение № месяцев в даты вступления в законную силу решения суда по делу;

-провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало ХIХ вв.»,, расположенного по адресу: (,,,), а также сдать работы по акту приемки выполненных работ (участие соразмерно занимаемой доли) в течение 24 месяцев в даты вступления в законную силу решения суда.

Данное решение оспорено в установленном законом порядке не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.61, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы, ответчиками по делу №2-395/2019, в установленные сроки судебное постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, в связи с чем взыскателю - Инспекции были выданы исполнительные листы на основании которых в отношении должников (ответчиков) в ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства, не оконченные/не прекращенные до настоящего времени:

-№-ИП (должник ФИО9),

-№-ИП (ФИО8),

-№-ИП (должник ФИО16 (Сбродова) Е.В.),

-№-ИП (должник ФИО6),

-№-ИП (должник ФИО5),

-№-ИП (должник А),

-№-ИП (должник Г),

-№-ИП (должник администрация МОГП (,,,)),

-№-ИП (должник ФИО1).

Определениями Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказано в прекращении вышепоименованных исполнительных производств со ссылкой на, что заявителями ФИО5 (материал №), ФИО1 (материал №), ФИО6 (материал №), ФИО15 (материал №), администрацией МОГП г.Нерехта (материал №) не представлено доказательств наличия непреодолимых и объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием на то, что сама по себе недостаточность денежных средств на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не является основанием для прекращения установленных законом обязанностей и не свидетельствует об утрате возможности исполнения судебного акта. В рамках материалов, рассмотренных в порядке исполнения решения суда, установлено, что судебное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено, ни один из должников с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешения на проведение таких работ в Инспекцию не обращался.

Определениями Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ было также отказано судебному приставу-исполнителю ОСП по Нерехтскому району Г в прекращении исполнительных производств №-ИП в отношении должника ФИО8, №-ИП - в отношении должника ФИО9 со ссылкой на то, что снятие (,,,) её собственниками с государственного кадастрового учета не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительных документов (материалы №,№).

Определением Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по Нерехтскому району Г отказано в прекращении ИП №-ИП в отношении должника ФИО15 со ссылкой на то, что на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения данное лицо не являлось собственником (,,,) не является доказательством факта невозможности исполнения требования исполнительного документа (материалы №).

Установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящий момент собственниками (,,,) после смерти А, умершего ДД.ММ.ГГГГ., являются наследники 1-й очереди по закону, - ФИО11 (супруга), н/л ФИО10 (сын), принявшие часть наследства путем обращения к нотариусу и получившие правоустанавливающие документы на часть наследственного имущества (наследственное дело №, нотариус Ярославского нотариального округа Л).

Также из материалов наследственного дела № (нотариус Ш), открывшегося к имуществу Г, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ., видно, что наследство после указанного лица приняли - ФИО2 (мать наследодателя), Голубцов А,В. и ФИО4 (дети наследодателя), получившие свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и доли в праве на жилое помещение по адресу: (,,,).

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности вышеуказанных лиц - наследников А и Г не свидетельствует о том, что (,,,) № являются бесхозяйным имуществом, так как в силу положений ст.1110 ГК РФ имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, а нормами ст.1152 ГК РФ закреплено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, при этом принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Собственником (,,,) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом, является ФИО7 (ранее ФИО17, ФИО16).

Пункт 2 ст.218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 п.1 ст. 8 ГК РФ); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 п.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст.8.1 ГК РФ).

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности на (,,,) за ФИО7 не является доказательством отсутствия права собственности на этот объект недвижимости у указанного лица, поскольку в силу ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2020г.), ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется регистрация прав на недвижимое имущество), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права собственника (,,,) на указанное жилое помещение никем не оспорены.

Из представленных ответчиками ФИО8 и ФИО9 документов видно, что указанные лица обратились ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о снятии (,,,) кадастровым номером 44:13:140504:298 с кадастрового учета в связи с прекращением её существования в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем указанное, не свидетельствует о том, что физически(реально) квартира как объект имущественных прав отсутствует, что договор купли-продажи от 06.10.2003г., на основании которого у данных лиц возникло право на жилое помещение, признан недействительным в силу ничтожности или оспоримости. ФИО8 и ФИО9 вправе на основании правоустанавливающего документа повторно поставить квартиру на государственный кадастровый учет как законные владельцы. Отсутствие государственного кадастрового учета в отношении (,,,) не свидетельствует об объективной невозможности исполнять данным лицам обязанности по охране объекта культурного наследия.

Доводы ФИО1, что у неё не имеется обязательств по совершению действий, направленных на сохранение, содержание объекта культурного наследия, поскольку она является собственником только жилого помещения, не признанного ОКН, суд признает несостоятельным.

По данным ЕГРН, (,,,) наряду с другими 7-ю квартирами входит в состав многоквартирного дома, иных помещений (жилых или нежилых), которые могут принадлежать другим лицам (кроме ответчиков), не имеется.

Из паспорта памятника «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII- начало ХIХ вв.», данных и справок БТИ, поэтажных планов. Планов жилых помещений, следует, что в состав здания входят лестничный марш с 1-го на 2-й этаж, площадки 1-го и 2-го этажей, крыша, которые в силу действующего гражданского и жилищного законодательства являются общим имуществом собственников помещений МКД, в отношении которых у собственников имеется обязанность, установленная ст.249 ГК РФ.

Таким образом, собственником здания многоквартирного (,,,) являются собственники квартир №№

Материалы дела, не содержат доказательств, что МКД № утратил статус объекта культурного наследия, признан физически отсутствующим как объект прав и обязанностей

Стороной ответчиков не представлено доказательств, что решение суда от 18.11.2019г. исполнено. Об указанном свидетельствуют и материалы об отказе в прекращении исполнительных производств.

Ранее опрошенные в предыдущих судебных заседаниях ответчики - ФИО18, ФИО5, ФИО11 указывали на дальнейшее разрушение здания № после вынесения в ДД.ММ.ГГГГ году судебного решения.

Так ФИО5 пояснил, что в доме рухнули лестничные пролеты и межэтажные перекрытия между первым и вторым этажом, все трубы срезаны, изъят весь металл, доски с оконных проемов отодраны.

Представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО12 пояснила, что судьбой квартиры, в которой её сыну не интересовалась, но видела, что дом находится в разрушенном состоянии.

Ответчик ФИО2 показала, что здание (,,,) находится очень плохом состоянии, оконные рамы выдраны, оконные проемы открыты для доступа посторонних граждан, двери сломаны.

Ответчик ФИО11 указала, что дом разрушен, проживать в нем невозможно.

Ответчик ФИО1 относительно фактического состояния по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год указала, что в доме половина стен развалились, межэтажного перекрытия нет, как объекта МКД не существует.

Разрушение объекта культурного наследия подтверждается и фотоматериалами за ДД.ММ.ГГГГ год, представленными ФИО19.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным, что ответчики как собственники помещений, входящих в состав МКД, не исполнили требования охранного обязательства, решение суда от 18.11.2019г., объект культурного наследия содержался ими бесхозяйно, работы по его сохранению не проводились.

По мнению суда, длительное бездействие собственников объекта культурного наследия, неприятие мер к его сохранению, в том числе указанных в судебном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., способствует разрушению указанного объекта и утрате им исторического облика.

Поскольку доказано, что ответчики допустили бездействие по сохранению объекта культурного наследия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции по охране объектов культурного наследия (,,,) в части изъятия объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII - начало ХIХ вв.», расположенный по адресу: (,,,), общей площадью № кв.м. с кадастровым номером 44:13:140504:203

Согласно доводам ответчика ФИО1 в отношении спорного объекта необходимо заключение соглашения между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом си собственниками изымаемого объекта культурного наследия с возмещением стоимости выкупаемого имущества.

Вместе с тем как следует из положений ст.54 Закона №73-ФЗ процедура выкупа или продажи изъятого ОКН с публичных торгов являются альтернативными.

Из позиции Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, истца следует, что потребность Костромской области в дальнейшем использовании и изымаемого имущества отсутствует, поэтому с учетом позиции Инспекции и установленных обстоятельств дела, суд считает процедуру выкупа спорного ОКН нецелесообразной.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII - начало ХIХ вв.» подлежит изъятию с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке.

Таким образом, требования Инспекции подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО1, к наследникам Г - ФИО2, ФИО3, ФИО4, к наследникам А – ФИО11, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 объятии объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке, - удовлетворить.

Изъять объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Мешалина, конец ХVIII - начало ХIХ вв.», расположенный по адресу: (,,,), общей площадью №.м. с кадастровым номером 44:13:140504:203, из собственности муниципального образования городское поселение (,,,) муниципального района (,,,) и (,,,), ФИО7, ФИО11, ФИО10, ФИО6, ФИО2, Г , ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО1, с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нерехтский районный суд Костромской области.

Председательствующий: С.Т. Бекенова

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026 года.