Дело № 2-3733/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л., 

с участием истца ФИО1, ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

17 октября 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда), в котором с учетом уточнения исковых требований просит зачесть в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения первого ребенка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения второго ребенка), и досрочно назначить ей пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, однако ответчик засчитал указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как работа осуществлялась в урологическом отделении (отделении хирургического профиля) в должности медицинской сестры, дающем право на исчисление стажа в льготном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений по изложенным в иске доводам, ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не были учтены пенсионным органом при определении ее специального стажа. 

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в стаж в предлагаемом истцом порядке.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив их доводы и возражения, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по нормам которого пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчинам - по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2 и 3 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца в лечебных учреждениях протекала в городе, при оценке ее пенсионных прав суд исходит из специального стажа в объеме 30 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику, однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа. Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж 28 лет 8 месяцев 20 дней. 

Истец оспаривает отказ пенсионного органа включить в стаж лечебной деятельности периоды ее нахождения в отпусках по уходу за детьми, в связи с тем, что включение спорных периодов Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено. 

Истец полагает, что периоды указанных отпусков подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены.

Ответчик со ссылкой на п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, указывает на возможность зачета в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми лишь в календарном исчислении.

Как судом установлено, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения), при этом данные периоды были зачтены ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении.

ФИО1 имеет профессиональное образование по профессии медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в настоящее время в должности старшей медицинской сестры в нейрохирургическом отделении ГУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр». 

Указанные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, спорные периоды подтверждаются справкой работодателя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как уже было указано судом, до предоставления отпуска по уходу за ребенком (по случаю рождения первого ребенка - ДД.ММ.ГГГГ рождения), истец работала в должности и учреждении, которые дают основания для исчисления стажа в льготном исчислении, в связи с этим, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) как работа, в период которой данный отпуск был предоставлен. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком (по случаю рождения второго ребенка - ДД.ММ.ГГГГ рождения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начался после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, он не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. 

Доводы ответчика о том, что льготному исчислению подлежат только непосредственно периоды работы на соответствующих видах работ, противоречат системному толкованию приведенных норм и положений, в связи с чем судом отклоняются.

Поскольку, при включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за первым ребенком в подсчет специального стажа в совокупности с периодами, включенными в подсчет специального стажа пенсионным органом, у нее на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган не образуется требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения), в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Отказать в удовлетворении требований об обязании зачесть в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по случаю рождения второго ребенка), и досрочно назначить пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий Ж. А. Гордеева