Дело №2-747/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шошолиной Е.В., 

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 26 февраля 2020 года он обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Решением 

<

адрес> от 18 июня 2020 г. на ответчика была возложена обязанность по включению в стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01…2014 г., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве учителя Нововоронежской школы-колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу 19 июля 2020 г. 

После вступления решения суда в законную силу, в УПФ ему разъяснили, что решение является основанием для включения в стаж спорных периодов, но не для назначения пенсии. Было предложено написать повторное заявление о назначении пенсии, которая будет назначена с даты его подачи.

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец просил суд возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную пенсию по старости с 26 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2020 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от 21 мая 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По подсчету ответчика специальный стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 3 дня.

При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке.

Полагая отказ незаконным в части исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, истец обратилась в суд с иском.

Вступившим 21 июля 2020 года в законную силу решением 

<

адрес> от 18 июня 2020 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены. Суд постановил: 

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности учителя Нововоронежской школы-колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.». 

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ответчиком досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истцу не назначена, в связи с отсутствием права на указанную пенсию на дату обращения. При этом, истцу разъяснено, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретается со дня вступления в законную силу решения суда, в связи с чем, истец может реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Как было указано выше, с 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 26 февраля 2020 г. специальный стаж истца по сведениям ответчика, составил 19 лет 08 месяцев 03 дня.

С учетом спорных периодов, включенных решением суда от 18 июня 2020г. в специальный стаж ФИО1 (05 лет 10 месяцев 01 день), 25 летний стаж педагогической деятельности выработан истцом – 22 августа 2019 г.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникло 22 февраля 2020г. (22 августа 2019 г. + 6 месяцев). 

Соответственно, дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

При этом, вопреки доводам ответчика в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. 

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (пункт 18 Правил).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 22 февраля 2020 г., с соответствующим заявлением он обратился в пенсионный орган 26 февраля 2020 г., ответчик необоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на нее. 

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.

Судья: Е.В. Шошолина