Дело № 2-1488/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 04 мая 2018 года 

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что 06 сентября 2000 года решением профсоюзного комитета Тюменской государственной сельскохозяйственной академии (ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья) истице, как работнику ТГСХА, был выделен земельный участок в районе п.Метелево г.Тюмени. Земля площадью 6121 га была отведена на праве бессрочного (постоянного) безвозмездного пользования для организации сотрудниками ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья (ранее – ТГСХА) садоводческого общества. ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья вправе было передавать землю во вторичное пользование, граждане пользуются земельными участками на тех же условиях, что и основной землепользователь. Земельный участок предоставлен истице до введения в действие Земельного Кодекса РФ, она пользуется земельным участком более 17 лет, имеет членскую книжку садовода, оплачивает взносы. Несмотря на решение выделить земельные участки СНТ «Ривьера-1», садоводческое товарищество так и не зарегистрировало свое создание и обслуживается фактически СНТ «Ривьера». Вместе с тем, СНТ «Ривьера» не имеет проекта организации застройки территории, проекта территориального землеустройства, в установленном порядке границы СНТ «Ривьера» не установлены. В настоящее время истица не имеет возможности оформить свои права на земельный участок, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. В связи с указанным, ФИО1 просит в судебном порядке признать за ней право собственности на земельный участок площадью 682 кв.м с адресным описанием: Тюменская область, г.Тюмень, юго-восточнее СНТ «Ривьера» в границах, согласно межевому плану от 15.02.2018, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер город Тюмень» ФИО2

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представители ответчиков Администрации г.Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области, СНТ «Ривьера» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения администрации Тюменского района № 782 от 03 декабря 1992 года Тюменскому сельскохозяйственному институту в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок общей площадью 6 121 га, о чем выдан государственный акт ТЮ2 № 1700111 (л.д.19-24).

В результате переименований Тюменский сельскохозяйственный институт переименован в ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», что подтверждается справкой о переименованиях (л.д.18).

Истец ФИО1 в период с 1993 года по 2010 год состояла в трудовых отношениях с Тюменским сельскохозяйственным институтом (ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»), что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13-15).

Приказом Тюменской государственной сельскохозяйственной академии от 01 сентября 2000 года № 62а земельный участок площадью 7 га, расположенный в п.Метелево, закрепленный за академией на праве бессрочного (постоянного) пользования, выделен для создания садоводческого общества, организованного сотрудниками академии (л.д.121-128).

Решением профсоюзного комитета ТГСХА от 06 сентября 2000 года произведено распределение 26 дачных участков в обществе «Ривьера-1» сотрудникам ТГСХА, в том числе ФИО1 (л.д.17).

Истец пользуется земельным участком, производит уплату взносов, электроэнергии, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате (л.д.25-26). 

При этом, как установлено в судебном заседании, СНТ «Ривьера-1» создано в установленном порядке и зарегистрировано не было. 

15 февраля 2018 года по заданию ФИО1 кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ФИО2 произведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, по результатам которых изготовлен межевой план, в соответствии с которым определены координаты местоположения границ образуемого земельного участка №, площадью 682 кв.м по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, юго-восточнее СНТ «Ривьера» (л.д.29-52). 

Принципами земельного законодательства, в соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса РФ, являются, в частности, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как следует из выкопировки из Правил землепользования и застройки г.Тюмени (л.д.27-28), спорный земельный участок образован из земель СХ-3 - зоны, предназначенной для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также для отдыха (ст. 45 Правил землепользования и застройки г.Тюмени).

Пункт 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» предусматривает, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу ЗК РФ для ведения дачного хозяйства СНТ «Ривьера-1», принято решение о распределении участков между гражданами, земельный участок не изъят из оборота.

Вместе с тем, учитывая, что юридически СНТ «Ривьера-1» создано не было, истец лишена возможности оформить права на земельный участок в соответствии с п.2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ».

Одним из способов защиты права является признание права в судебном порядке (ст. 59 Земельного Кодекса РФ).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд пришел к выводу, что реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и дачного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к регистрации садоводческого товарищества. В связи с чем, нарушенное право истца подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в г.Тюмени, юго-восточнее СНТ «Ривьера» в границах согласно межевому плану от 15 февраля 2018 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ФИО2

Доводы представителя ответчика об отсутствии решения ТГСХА о предоставлении земельного участка СНТ «Ривьера-1» опровергаются выпиской из протокола № 12 заседания ПК ТГСХА от 06.09.2000 года, подлинник которой обозревался в судебном заседании.

Также не исключает возможности признания права собственности истца на земельный участок доводы представителя ответчика о принадлежности земельного участка Российской Федерации. Возможность предоставления в собственность гражданина земельного участка, находящегося в государственной собственности, предусмотрена положениями земельного законодательства. Однако, как установлено судом принятие органом государственной власти решения о предоставлении истцу земельного участка в соответствии с установленным порядком невозможно, в связи с отсутствием регистрации садоводческого товарищества.

Ссылка ответчика на запрет приватизации земель сельхозназначения не может быть принята судом во внимание, так как п. 4 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускает приватизацию таких земель и содержит запрет на приватизацию земельных участков, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами. Кроме того, в соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона, действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки.

Заключением кадастрового инженера ФИО2 также подтверждено, что границы земельного участка, координаты которого определены в межевом плане от 15.02.2018 года (заказчик ФИО1) не пересекают границы земельного участка с №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №№, принадлежащего Российской Федерации и на которой произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья».

Доводы представителя ответчика о том, что при изготовлении межевого плана не произведено согласование границы с университетом – владельцем земельного участка с кадастровым номером № также не могут быть приняты во внимание, так как граница земельного участка (в точках н4-н13) является установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем согласования такой границы не требуется.

Таким образом, оснований, исключающих возможность признания права собственности истца на спорный земельный участок, судом не установлено. В связи с чем, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», ст. ст. 1, 15, 59 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 682 кв.м, с адресным описанием: Тюменская область, г.Тюмень, юго-восточнее СНТ «Ривьера» в границах согласно межевому плану от 15 февраля 2018 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ФИО2

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.