Дело № 2-85/2025 (2-1036/2024)

УИД: 03RS0071-01-2024-001560-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А., 

при секретаре Галиевой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ООО "Виктория" о признании действий противоправными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать действия ответчика, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, возложении на него обязанности не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности и довести до сведения потребителей о принятом судом решении. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении 

<

данные изъяты> (ИНН 

<

***>), выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: масло крестьянское сладко – сливочное несоленое с мдж 72%, товарный знак «Березкино», код товара 04607015061673, код товарной номенклатуры 0405101100, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, страна производства/страна происхождения РОССИЯ, наименование эмитента – ООО ТД «Березовское», объем /масса нетто 180 гр., чек на реализацию №, код маркировки №, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 15:57, сумма продажи 138 руб., место продажи – 

<

адрес>; масло крестьянское сладко – сливочное несоленое с мдж 72%, товарный знак «Березкино», код товара 04607015061673, код товарной номенклатуры 0405101100, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, страна производства/страна происхождения РОССИЯ, наименование эмитента – ООО ТД «Березовское», объем /масса нетто 180 гр., чек на реализацию №, код маркировки № дата продажи ДД.ММ.ГГГГ г. 20^07, сумма продажи 138 руб., место продажи – 

<

адрес>; катык «Любимый» с мдж 2,5 %, товарный знак Дабрович, код товара 04660004381183, код товарной номенклатуры 0403901300, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ., страна производства/страна происхождения РОССИЯ, наименование эмитента – ООО «Дабров и К», объем/масса нетто 500 гр., чек на реализацию №, код маркировки 0104660004381183215ОУIQ

<

, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 19:27, сумма продажи 47,00 руб., место продажи: 

<

адрес>; сметана с мдж 15% МЗН, стакан, товарный знак – маслозавод Нытвенский, код товара 04620006670234, код товарной номенклатуры 0403905900, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ., страна производства/страна происхождения РОССИЯ, наименование эмитента – ООО «Маслозавод Нытвенский», объем/масса нетто – 400 гр., чек на реализацию 29927№, код маркировки 0104620006670234215clukO, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 20:40, сумма продажи – 104,00 руб., место продажи – 

<

адрес>; йогурт с ароматом земляники с мдж 2,5 %, МЗН, бутылка, товарный знак – маслозавод Нытвенский, код товара 04620006671392, код товарной номенклатуры 0403207100, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, страна производства/страна происхождения РОССИЯ, наименование эмитента ООО «Маслозавод Нытвенская», объем/масса нетто 400 гр., чек на реализацию 29557№, код маркировки 0104620006671392215Oho/j, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ, 21:43, сумма продажи 52,00 руб., место продажи – 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ООО «Виктория» зарегистрировано в обороте товаров с некорректным сроком годности – 204. Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011г. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В адрес ответчика было направлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2024 № 02-21/731-ПО, от 08.11.2024 №02-21/4854-ПО.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителе», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предпринимателя и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров, для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.2 ст. 3 Федерального Закона №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срок годности которых истек.

В соответствии с п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Судом установлено, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении 

<

данные изъяты> выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в магазине «Виктория», расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- масло крестьянское сладко – сливочное несоленое с мдж 72%, товарный знак «Березкино», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 15:57, сумма продажи 138 руб.;

- масло крестьянское сладко – сливочное несоленое с мдж 72%, товарный знак «Березкино», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 20:07, сумма продажи 138 руб.; 

- катык «Любимый» с мдж 2,5 %, товарный знак Дабрович, срок годности ДД.ММ.ГГГГ., дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 19:27, сумма продажи 47,00 руб.; 

- сметана с мдж 15% МЗН, стакан, товарный знак – маслозавод Нытвенский, срок годности ДД.ММ.ГГГГ., дата продажи ДД.ММ.ГГГГ 20:40, сумма продажи – 104,00 руб.; 

- йогурт с ароматом земляники с мдж 2,5 %, МЗН, бутылка, товарный знак – маслозавод Нытвенский, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ, 21:43, сумма продажи 52,00 руб. 

Указанные факты указывают на то, что в нарушении п.2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 

<

данные изъяты> осуществлялась реализация товаров с истекшими сроками годности.

<

данные изъяты> было объявлено предостережение №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. о недопустимости нарушения обязательных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.66 положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах (далее – Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица территориального отдела с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ).

Реализация пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности привело к нарушению требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно п. 1, 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статья 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» регламентирует требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с ч. 7 ст. 17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Согласно ч. 12. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 7.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" установлено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Для реализации населению не допускается пищевая продукция с истекшими сроками годности (ч. (е) п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт нарушения со стороны ответчика имел место быть, нарушения были выявлены в ходе проверки общественного контроля. Действия ответчика, выразившиеся в реализации просроченной продукции безусловно противоречат нормам Закона «О защите прав потребителей» и являются противоправными.

Статья 46З Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации или иным доступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, по мнению суда, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчика в доход бюджета муниципального района Янаульский район РБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтекамского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к 

<

данные изъяты> о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия 

<

данные изъяты> (ИНН 

<

***>), выразившиеся в реализации просроченной пищевой молочной продукции по адресу: 

<

адрес> с нарушением обязательных требований ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.4 ст. 5, п.п. 7,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 7.7, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.5 ст. 5, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», – незаконными.

Обязать 

<

данные изъяты> не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с 

<

данные изъяты>" в бюджет муниципального района Янаульский район РБ государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Янаульский районный суд.

Копия верна.

Судья: Д.А.Газизова Мотивированное решение составлено 22.01.2025.

Судья: Д.А.Газизова