РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

с участием прокурора Оняновой Т.Д.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав, что он в период с 18.05.2017 года по 04.01.2018 года содержался в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области в унижающих человеческое достоинство условиях, бесчеловечного характера содержания, наносивших вред здоровью и моральному состоянию. За указанный период он содержался в камерах №№ 39, 58, 110.

В нарушение всех норм закона санитарно-бытовые условия не соответствовали нормам содержания человека, а именно: в камерах не функционировала система принудительной вентиляции (циркуляции) воздуха (с учетом климата в г. Астрахань и скапливающимся дымом данный факт сопоставим с пыткой); в камерах присутствовали тараканы, мыши, крысы; в камерах отсутствовало нормальное освещение, свет очень тусклый; камеры не соответствовали нормам санитарной площади на одного человека, данный факт являлся критерием нервозной обстановки, искусственно порождающим конфликты между содержащимися; дезинфекция или санобработка камер не проводилась; средства личной гигиены выдавались на 6 человек расписавшихся в получении выдавалось 3 комплекта; питание было низкого качества и состояло в основном из крупы и свиного сала, а также сельди в соленом, вареном и жареном виде; подача горячей воды в камерах осуществлялась лишь во время прокурорских проверок и обхода различных наблюдательных комиссий; в связи с аварийным состоянием здания ФКУ СИЗО-1 в камере № 39 установлен металлический столб, предохраняющий потолок от обрушения, что вызывало постоянное чувство страха и тревоги за свою жизнь; в камерах отсутствовало какое-либо оборудование (приспособление) для сушки вещей после стирки, в результате чего приходилось сушить личные вещи на спальном месте; из-за внутренней металлической решетки отсутствовал доступ к управлению окном, которое в свою очередь всегда закрыто в зимнее время года, в связи с чем проветривать помещение камеры было невозможно; отсутствовало раздельное содержание курящих и некурящих лиц, в результате чего у истца часто возникали конфликты с некурящими лицами; отсутствовали средства для поддержания чистоты и порядка (ведро, веник, совок); при получении передач от родственников были грубо нарушены правила корректного обыска: сигареты ломались, заводские вакуумные упаковки продуктов питания вскрывались, овощи и фрукты разрезались и протыкались; администрация учреждения лоббировала интересы магазина ФКУ СИЗО-1 тем, что продукты, приобретенные в нем, не подвергаются досмотру; на протяжении всего периода содержания ни одна из жалоб на имя прокурора не была зарегистрирована в журнале учета, что является нарушением приказа Министерства юстиции России № 410 от 27.12.2010 года; при выезде на следственные действия и судебные заседания выдача положенных продуктов питания производилась с перебоями, а когда производилась, то вместо положенного 1 комплекта на человека выдавался 1 комплект на 2-3 человека; при выезде на мероприятия и по возвращению в ФКУ СИЗО-1 истец помещался в камеру размером 2,5*1,5 м, в которой отсутствовал туалет и какие-либо удобства, за исключением двух скамеек, в данную камеру помещали от 10 до 15 человек, в том числе лиц разных категорий содержания, в камере стоял сильный запах мочи, в таких условиях приходилось находиться от 2 до 5 часов. Все вышеизложенные нарушения и сами условия содержания в период нахождения в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области нанесли ему существенный моральный вред, причинив его психолого-психиатрическому состоянию вред, сказавшийся на его возможности к построению адекватной линии защиты. В связи с чем, истец просит суд взыскать в его пользу с УФСИН России по Астраханской области как распорядителя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации 300 000 руб. в качестве компенсации морального вреда. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель ответчика УФСИН России по Астраханской области ФИО3 просил в иске отказать. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право навозмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерациивред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконнойдеятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, неповлекший последствий, предусмотренных п. 1 указанной статьи, возмещается пооснованиям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 Гражданского кодексаРоссийской Федерации.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вредпричиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконныхдействий (бездействия) государственных органов, органов местногосамоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казнысубъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Следовательно, данным законом регламентированы специальные условия ипорядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий(бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации если гражданину причинен моральный вред (физические илинравственные страдания) действиями, нарушающими его личныенеимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другиенематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, судможет возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанноговреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законныхинтересов лиц, которые в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления;также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст. 15 указанного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиесяпод стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядоксодержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений», соблюдать требования гигиены и санитарии;проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности,установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающихдостоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также другихлиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающимпорядок содержания под стражей.

Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляетсяинформация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей,дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений,заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

Для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся вследственном изоляторе, на основании и в соответствии Правилами внутреннегораспорядка установлен распорядок дня, предусматривающий определенное времядля подъема, физической зарядки, приема пищи, прогулки, уборке камер, личноговремени, подготовки ко сну, что относится к режиму содержания подозреваемых иобвиняемых под стражей.

Обязанность по соблюдению Правил внутреннего распорядка, в том числеправил, касающихся распорядка дня, закреплена в ч. 1 ст. 36 Федерального законаот 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений».

Как установлено судом, с 18.05.2017 года по 04.01.2018 года истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханскойобласти в камерах № № 39,58,110.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Из справки старшего инспектора отдела режима и надзораФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области следует, что истецФИО1 на время содержания обеспечивался индивидуальным спальнымместом и необходимыми спальными и столовыми принадлежностями.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 5 ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Камера № 39 оборудована 6 спальными местами, общая площадь камеры 27,83 кв.м., жилая площадь 26,68 кв.м., санитарная площадь на одного человека 4,446 кв.м.

Камера № 58 оборудована 3 спальными местами, общая площадь камеры 14,44 кв.м., жилая площадь 13,48 кв.м., санитарная площадь на одного человека 4,493 кв.м.

Камера № 110 оборудована 7 спальными местами, общая площадь камеры 30,24 кв.м., жилая площадь 28,81 кв.м., санитарная площадь на одного человека 4,115 кв.м.

Кроме того, в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно данным ответчика камеры № 39,58,110 оборудованы спальными местами, принудительно-вытяжной вентиляцией, которая обеспечивается тремя силовыми установками мощностью каждой 17 кВт, в технически исправном состоянии. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, а также в целях недопущения возникновения у лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора тепловых ударов, обморочных состояний и сердечно-сосудистых патологий, ежедневно с 06.00 час. до 22.00 час. в порядке очередности производится открывание форточек камерных дверей, остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что также позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися вовнутрь. Камеры №№ 39,58,110 оборудованы двумя светильниками дневного освещения, светильниками ночного освещения камеры, также светильник имеется в туалетной комнате. 

В данных камерах имеется горячее и холодное водоснабжение, подача горячего водоснабжения производится ежедневно.

Согласно приказу Минюста России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудование для сушки вещей в камерах не предусмотрено, ведра, веники, совки выдаются в камеры согласно норм положенности. 

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и разделу V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых», «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 14 октября2005 года №189 санитарная обработка, проводится не менее одного раза в неделюпродолжительностью не менее 15 минут, согласно графику, утвержденномуначальником учреждения. Смена постельного белья осуществляется еженедельнопосле помывки. 

Для проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий ежегодноФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области заключаются договорыс ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора г. Астрахани. Согласно договору регулярно проводится обработка помещений следственного изолятора: дератизация - 2 раза в месяц, дезинсекция - 2 раза в год, при необходимости - немедленно.

Как следует из справки указанных должностных лиц дератизация идезинсекция в ФКУ СИЗО-1 проводится регулярно и ежегодно, что подтверждается договорами в период 2017-2018 гг..

Питание осуществляется в соответствии с приказом №48 от 26 февраля2016 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и нормзамены одних продуктов питания другими, применяемых при организациипитания осужденных к лишению свободы; а также подозреваемых и обвиняемыхв совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службыисполнения наказаний, на мирное время», также в соответствии с постановлениемот 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службыисполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых иобвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничныхорганов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутыхадминистративному аресту, задержанных лиц в территориальных органахМинистерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». 

Указанные в заявлении ФИО1 обращения в отдел специальногоучета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области не поступали, вжурнале «Учета предложений, заявлений и жалоб» не зарегистрированы, за период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 истцом было подано одно обращение 13.11.2017 г. за исх № 39/6-С-169 в Кировский районный суд г. Астрахани, что подтверждается справкой инспектора ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. 

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы по заявлению подозреваемого и приотсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого администрацияместа содержания под стражей выдает подозреваемому индивидуальные средствагигиены.

В раздаточных ведомостях с 18.05.2017 г. по 04.01.2018 г. стоятподписи ФИО1, которые подтверждают получение им средств личнойгигиены.

Перевозку следственно-арестованных на следственные и судебные мероприятия осуществляет конвой МВД России.

В соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения в другое с пребыванием в пути более 6 часов, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования рационами питания по установленным нормам. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациикаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, какна основание своих требований и возражений.

Следовательно, обязанность доказывания возлагается на ту сторону, котораяссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применениязаконодательства о компенсации морального вреда» истцом должны бытьприведены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных ифизических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями(бездействием) они нанесены, какие конкретно нравственные и физическиестрадания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение дляразрешения спора.

Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО-1 истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в суд не представлено, действия (бездействие) изолятора незаконными не признавались.

Вопреки требованиям законодательства истцом не представлено ни одногодоказательства, что им были перенесены морально-нравственные страдания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019 года.

Судья: