Дело № 2-1524/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 сентября 2018 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А., 

при секретаре Чеботаревой В.Н., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Гирейского городского поселения о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный жилой дом с самовольно образованной пристройкой литер АА1, расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 73,3 кв.м, жилая - 41,2 кв.м; обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 73,3 кв.м. 

Свои требования истец обосновала тем, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 27 августа 2013 года. Жилой дом реконструирован без разрешения, образована отапливаемая пристройка литер А1, состоящая из двух помещений, площадью 6,8 кв.м и 6,3 кв.м, выполнен капитальный ремонт жилого дома, отделка помещений. В результате образованы помещения №1 гостиная, №2 жилая комната, №3 кухня, №5 ванная, №6 коридор. Площадь жилого дома составила: общая 73,3 кв.м, в том числе жилая 41,2 кв.м. ФИО1 является собственником земельного участка, на котором находится жилой дом, соответствие надежности конструкций жилого дома, то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным планировочным и градостроительным требованиям СНиП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом с самовольно образованными пристройками литер АА1 в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации Гирейского городского поселения, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27 августа 2013 года на праве собственности принадлежит жилой дом Литер Аа, общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый номер №, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается самим договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права. 

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: возведена отапливаемая пристройка литер А1, состоящая из 2-х помещений, площадью 6,8 кв.м и площадью 6,3, выполнен капитальный ремонт жилого дома, отделка помещений. В результате чего образованы помещения №1 - гостиная, №2 - жилая комната, №3 - кухня, №5 - ванная, №6 - коридор. Площадь жилого дома составила: общая - 73,3 кв.м, в том числе, жилая - 41,2 кв.м.

Истец обратилась за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район. 

Сообщением № от 09 августа 2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с наличием факта самовольного строительства. 

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Стройинвест Девелопмент» (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №) основные конструкции выстроенной отапливаемой пристройки (лит. А1) к жилому дому (лит. А,А1) в результате самовольно выполненной реконструкции по 

<

адрес> не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, что обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует предъявляемых к жилым домам нормативных требований глав СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». На основании ст. 48. п. 3 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Реконструированный жилой дом (лит. А) с отапливаемой пристройкой (лит.А1) обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2010 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; помещения жилого дома (лит. А,А1) соответствуют требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.02.2018), строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и его возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством РФ и Краснодарского края, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ; выстроенная отапливаемая пристройка расположена в границах земельного участка и соответствует требованиям «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями, требований «Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на 13.03.2017)». Самовольно реконструированный жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит. А,А1), расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНИП,ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 73,3 кв.м, в том числе, жилая площадь - 41,2 кв.м; подсобная (вспомогательная) площадь - 32,1 кв.м.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом № по 

<

адрес>. 

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 215 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. 

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Гирейского городского поселения о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом – удовлетворить. 

Сохранить в переустроенном перепланированном виде жилой дом Литер А,А1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими параметрами: общая площадь – 73,3 кв.м, в том числе жилая площадь – 41,2 кв.м, признав за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, проведении учета изменений жилого дома в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1935, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 73,3 кв.м. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья