Дело № 2а-377/2024 

УИД 55RS0013-01-2024-000505-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Дортман В.А., 

при секретаре судебного заседания Моляк В.В., 

с участием прокурора Вдовиной М.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Исилькуле 17 апреля 2024 года дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Исилькульскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Исилькульскому району обратился в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что 31.03.2016 ФИО1 осуждена Исилькульским городским судом Омской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 05.10.2021 административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворено, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Административный истец указывает, что находясь под административным надзором, в течение 2023 года ФИО1 совершила 3 административных правонарушения. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с матерью, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не принимает. Злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, поддерживает дружеские отношения с ранее судимыми. На проведение профилактических бесед реагирует слабо, в беседах проявляет интерес, в общественных мероприятиях участие не принимает. Со стороны соседей и односельчан жалобы на поведение в быту не поступали. 

На основании изложенного, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 06.09.2024; установить дополнительные ограничения для поднадзорного лица в виде запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью. 

Представитель административного истца - ОМВД России по Исилькульскому району ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствии, в ходатайстве указал о том, что заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1 поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном в материалы дела заявлении выразила согласие с заявленными административными исковыми требованиями. Судом явка административного ответчика в суд обязательной признана не была. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Исилькульского городского суда Омской области от 31.03.2016 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-20).

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 05.10.2021 административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворено, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков (л.д. 8-10).

Вышеуказанным решением срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Исилькульского городского суда Омской области от 05.10.2021 сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 20.10.2021.

20.10.2021 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району, как лицо, ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 12).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

ФИО1 была предупреждена о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 14-17).

Из содержания административного искового заявления следует, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в течение 2023 года совершила 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, 04.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 23).

13.12.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 26-27)

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершила в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то за ней должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленной в материалы дела справке-характеристике УУП ОМВД России по Исилькульскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с матерью, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не принимает. Злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, поддерживает дружеские отношения с ранее судимыми. На проведение профилактических бесед реагирует слабо, в беседах проявляет интерес, в общественных мероприятиях участие не принимает. Со стороны соседей и односельчан жалобы на поведение в быту не поступали (л.д. 35). 

Поскольку после установления и продления срока административного надзора, надлежащим образом предупрежденная об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, ФИО1 в течение срока административного надзора совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, и связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре суд полагает необходимым продлитьсрок административного надзора на 6 месяцев. 

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 № 41, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая образ жизни, а также личность ФИО1, характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения по ст. 7.17 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области от 11.08.2023, которое совершено в ночное время суток, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час., являющегося местом регистрации, жительства или фактического нахождения.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Исилькульскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час., являющегося местом регистрации, жительства или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2024 года