Дело № 2-3295/2020

42RS0009-01-2020-005970-29

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«13» октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости **.**.**** года на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Страховой стаж на момент обращения составил ...

С вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** ФИО1 установлен ИПК - ...

Как установлено ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР -среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173 - ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002 года, начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно положениям части 15 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанная норма права действует в совокупности с нормами, установленными частями 16 и 17 данной статьи.

Согласно ч. 17 ст. 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой. пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5. ст. 16 Закона № 400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. 

Истец неоднократно обращался в отделения пенсионного фонда РФ с запросом о разъяснении произведенного ему расчета пенсии и о перерасчете пенсии в части применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента. На что были получены отказы в перерасчете пенсии.

В **.**.**** году истец также обратился с заявлением о перерасчете пенсии, на что был получен ответ от **.**.**** № ### в котором отказано в перерасчете пенсии ФИО1

Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем обращается за защитой своих прав.

Просит суд признать незаконным ответ ОПФР по Кемеровской области от **.**.**** № ###, которым отказано в перерасчете пенсии, обязать ОПФР по Кемеровской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 , взыскать компенсацию за невыплаченную пенсию с ОПФР по Кемеровской области в пользу ФИО1 в размере ...

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил суд признать незаконным ответ ОПФР по Кемеровской области от **.**.**** № ###, которым отказано в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с **.**.**** по дату обращения в суд, выплатить в пользу ФИО1 компенсацию за невыплаченную пенсию.

В судебном заседание истец уточненные требования поддержал, пояснил, что пенсия ему назначена верно, а в перерасчете отказано необоснованно.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенностей, требования уточненного иска и его доводы поддержала. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2020 – 11 лет). 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа) (ИПК в 2020 году не менее 18,6).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с **.**.**** установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (возраст на дату назначения пенсии составил ...).

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 назначение и выплата трудовых пенсий осуществлялись по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно нормам Закона № 173-ФЗ при расчете страховой части трудовой пенсии по старости применялась величина «Т» - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 21 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это было предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, «Т» сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 01.01.2002 и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом «Т», применяемый в этом случае не мог составлять менее 14 лет (168 месяцев).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который ввёл такие понятия, как индивидуальный пенсионный коэффициент, фиксированная выплата к страховой пенсии, а также коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 15 статьи 15 и частям 4 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ коэффициент, повышающего индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты устанавливается в случаях:

1) назначения страховой пенсии, по старости впервые позднее возникновения права на пенсию;

2) отказа от получения установленной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, применение коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости для граждан, выходящих на пенсию в более позднем возрасте, были предусмотрены как Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и применяется при первичном назначении пенсии и в дальнейшем при перерасчёте размера пенсии в связи с изменениями пенсионного законодательства не применяются, если иное не предусмотрено новым законодательством, в связи с чем, доводы иска суд считает не основанными на законе.

Размер пенсии истца, в соответствии с пунктом 21 статьи 14 и пунктом 3 статьи 32 названного Федерального закона, исчислен с учётом ожидаемого периода «Т» в количестве ... месяца, сниженного в связи с назначением трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте (вместо применяемого при назначении пенсии в 2010 году - ... месяца).

В дальнейшем размер трудовой пенсии по старости увеличивался с **.**.**** за счёт проведения корректировок его страховой части с учётом страховых взносов и применением ожидаемого периода выплаты с учётом более позднего выхода на пенсию в размере ... месяцев соответственно, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчете пенсии. Ответом от **.**.**** № ### истцу отказано в перерасчете.

С **.**.****, на основании статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет пенсии по документам выплатного дела.

Страховая пенсия по старости устанавливается с 01.01.2015, на указанную дату истец уже являлся получателем страховой пенсии, в период с 01.01.2015 по настоящее время от получения установленной пенсии истец не отказывался, соответственно, для установления повышенного коэффициента к индивидуальному пенсионному коэффициенту и фиксированной выплате основания отсутствуют.

Учесть истцу при исчислении размера пенсии коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленную нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правовых оснований не имеется, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.**** № ###, обязании произвести перерасчет за период с **.**.**** по дату обращения в суд, обязании выплатить компенсацию за невыплаченную пенсию, по заявленным основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.**** № ###, обязании произвести перерасчет за период с **.**.**** по дату обращения в суд, обязании выплатить компенсацию за невыплаченную пенсию, по заявленным основаниям. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 16.10.2020 г.

Судья: И.А. Казакова