Дело №2-1791/5-2024

46RS0030-01-2024-000336-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что ответчиком необоснованно не включены в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ протекавшие на территории Республики 

<

адрес>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. протекавший на территории РФ в ТПП «

<

адрес>», поскольку данные периоды работы отражены в ее трудовой книжке. Просила зачесть данные периоды в ее страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку каких-либо документов о спорных периодах работы не сохранилось.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав истца, представителя, изучив материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ - возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Расчет страховых пенсий в РФ производится с применением «индивидуального пенсионного коэффициента» (ИПК), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Расчет страховых пенсий в РФ производится с применением «индивидуального пенсионного коэффициента», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости предоставлено лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), имеющим не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является для женщин достижение возраста 50 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет, и размер ИПК, определяемый с применением переходных положений ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.8 указанного закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Женщинам в возрасте 55 лет требуется льготного стажа не менее 5 лет (у ФИО3 подтверждено 11 лет 09 месяцев 14 дней), страхового стажа не менее 20 лет (у ФИО3 подтверждено 18 лет 09 месяцев 20 дней). 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 55 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыполнением условий для назначения страховой пенсии по старости - отсутствие 20 лет страхового стажа. 

В страховой стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., протекавшие на территории Республики 

<

адрес>, поскольку отсутствует формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, а также период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в ТПП «

<

адрес>» протекавший на территории РФ, поскольку в трудовой книжке, в основании записи об увольнении не читаема печать организации.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась с настоящим иском.

Разрешая требования истца о включении периодов ее работы с 

<

адрес>., протекавших на территории Республики 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом №354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Частью 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №), в соответствии с п.10 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №), согласно п.4 которого периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

Статьей 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и дающих право на назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения работника права на назначение пенсии.

Как следует из представленной суду трудовой книжки истца и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 (до брака ФИО4) после учебы с ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-№ была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> 

<

адрес> (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. и была уволена по ст.32 КЗОТ Каз. ССР по уходу за ребенком (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Также, из трудовой книжки следует, что истец работала в 

<

адрес>» 

<

адрес> Республики 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Разрешая заявленные требования в части включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что записи в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам работы, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работала истец и оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что страховой стаж истца ответчиком в добровольном порядке зачтены протекавшие на территории Республики 

<

адрес> периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в СПТУ-№ также работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, учитывая, что характер работы истца не менялся, спорный период работы истца в 

<

адрес> с 13ДД.ММ.ГГГГ а также в 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., на основании вышеуказанных норм законодательства, также должны быть включены в страховой стаж истца.

При этом, суд считает, что, несмотря на отсутствие сведений Пенсионного фонда 

<

адрес> (отсутствие формуляра «О стаже работы», оформленного в соответствии с Порядком взаимодействия), подтверждающих деятельность организаций в периоды, указанные истцом, в совокупности с записями в ее трудовой книжке, которые не были оспорены ответчиком, не признаны недействительными в установленном законом порядке, суд принимает данные записи о периодах работы истца на территории Республики 

<

адрес>, как достоверные. 

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о включении в ее страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., а также в 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ТПП «

<

адрес>» протекавший на территории РФ, суд также находит их обоснованными, поскольку данный период работы истца отражен в трудовой книжке с указанием данных приказов о приеме на работу (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) и увольнении с работы (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), при этом, данные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, и оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что в основании записи об увольнении не читаема печать организации, судом учитываются, однако данное обстоятельство не может влиять на пенсионные права истца, поскольку оттиск печати о приеме на работу является читаемым.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как указано выше, для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо соблюдение следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие требуемого страхового стажа не менее 20 лет. Размер ИПК стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, исходя из размера страхового стажа, зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке (18 лет 09 месяцев 20 дней), с учетом удовлетворения судом требований истца о зачете в страховой стаж спорных периодов, страховой стаж истца составит более 20 лет, а потому суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2023г. (с даты подачи заявления).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч.1 ст.88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 01.11.2024г. в 16.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев