Дело № 12-221 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 июня 2017 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю., рассмотрев жалобу директора ЗАО «Городской таксомоторный парк» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 генерального директора ЗАО «Городской таксомоторный парк» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда(по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 генеральный директор ЗАО «Городской таксомоторный парк» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ЗАО «Городской таксомоторный парк» ФИО1, защитник Федоров Н.М. обратился с жалобой в Калининский районный суд г. Чебоксары, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что фактически работники были обеспечены средствами индивидуальной защиты. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, обеспечил явку защитника.

Защитник Федоров Н.М. поддержал жалобу по доводам изложенным в заявлении и просил удовлетворить.

Руководствуясь ст. 25.4, ст. 25.5 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности постановления государственного инспектора труда по следующим основаниям. 

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно примечанию к указанной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктами 4, 13 Приказа Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 года N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Из Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года N 357н, следует, что водителю должны быть бесплатно выданы средства индивидуальной защиты, а именно костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском; перчатки трикотажные с полимерным покрытием, жилет сигнальный 2 класса защиты.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки ЗАО «Городской таксомоторный парк», проведённой государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике-Чувашии было выявлено, что в нарушение ст. ст. 11, 22 211,212, 221 ТК РФ,п.п.24 и 26 приказа Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 г. №1122 Н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и или обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами», п.13,26,34 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 г. №290Н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ЗАО «Городской таксомоторный парк» не обеспечил выдачу водителям средств индивидуальной защиты, не обеспечил надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты; в обществе не ведутся карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств. 

Действия ЗАО «Городской таксомоторный парк» за нарушение ст. ст. 11, 22 211,212, 221 ТК РФ,п.п.24 и 26 приказа Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 г. №1122 Н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и или обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и или обезвреживающими средствами», п.13,26,34 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 г. №290Н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. С указанным выводом должностного лица соглашаюсь, поскольку он подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеуказанным, довод жалобы о том, что работники фактически были обеспечены средствами индивидуальной защиты, и им были выданы указанные средства защиты, суд не может принять во внимание, поскольку на момент проверки таких данных не было представлено.

Наказание генеральному директору ЗАО «Городской таксомоторный парк» назначено в пределах санкции указанного закона.

Доводы защитника о наличии оснований для прекращения производства по делу, в связи с малозначительностью признаю несостоятельными, поскольку допущенное нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и нормы об охране труда работников, поэтому имеет повышенную степень общественной опасности.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления по делу и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 генерального директора ЗАО «Городской таксомоторный парк» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО «Городской таксомоторный парк» ФИО2, защитника Федорова Н.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2017 г.

Судья М.Ю.Индрикова