УИД 66RS0002-02-2024-001133-66

гражданское дело № 2-1885/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.08.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 июля 2024 года 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи СорокинойМ.А., при секретаре Гулиевой А.Я.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о возложении обязанности по совершению действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» с требованиями о возложении обязанности на ответчика организовать устранение недостатков выполненных работ по замене радиаторов отопления – между этажами 1-2 установить радиаторы на 7 секций, между этажами 3-4 – радиаторы на 4 секции, в подвальном помещении подъездов 1-2 – установить радиаторы отопления на 10 секций. Также просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 20000 руб., штраф на основании Закона «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденной суммы (в редакции уточненного иска).

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения – квартиры ***, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ***. Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. В 2021 году в доме проведены работы по замене внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в рамках «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2053 год». При проведении ремонтных работ по замене системы теплоснабжения специалистами ответчика должен был осуществляться технический надзор, однако работы по замене системы отопления в подъездах 1 и 2 многоквартирного дома выполнены с нарушениями, а именно: установлены не все запроектированные радиаторы отопления, ввиду чего в зимний период времени в помещении подъезда температура бывает ниже +4С. Ответчиком не выполнены надлежащим образом работы по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и работы по техническому надзору, приняты работы, которые не соответствуют заявленному и требуемому качеству работ. Ответчик как управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту такого имущества. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчикаХодыкина М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Регионального фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области П.М.АБ. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Представители третьих лиц ООО «ЭкоЛайнТехнолоджи», ООО «Вира», ИП ФИО5 в судебное заседание не явились, мнения по заявленным требованиям не выразили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры ***, расположенной в многоквартирном доме по адресу: *** (л.д. 9 том 1). 

Управление многоквартирным домом осуществляет ответчикООО «УК «РЭМП Железнодорожного района».

Многоквартирный дом по адресу: *** включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 гг., утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП.

В соответствии с данной программой проведение работ по капительному ремонту в отношении данного дома определено на 2021 год с видами работ: ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, ремонт подвальных помещений, строительный контроль.

В рамках подготовки задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капительному ремонту, подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта, Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области заключен договор № *** от 18.12.2019 с ООО «ЭкоЛайнТехнолоджи» на выполнение работ по разработке проектной документации (л.д. 66-73 том 1). 

По результатам обследования многоквартирного дома ООО «ЭкоЛайнТехнолоджи» составлено техническое заключение *** (л.д. 241-248 том 1).В соответствии с данным заключением в ходе обследования многоквартирного дома в качественном состоянии системы отопления выявлено: износ и повреждения изоляции на магистральных трубопроводах, закончился срок эксплуатации приборов системы отопления, запорно-регулирующая арматура в нерабочем состоянии или отсутствует. Необходимо выполнить замену системы теплоснабжения от ввода трубопроводов в многоквартирный дом (с заменой запорной арматуры) до запорной арматуры на ответвлениях от стояков к отопительным приборам в квартирах и заменой самих приборов в местах общего пользования. Стояки в местах общего пользования – заменить по существующей схеме на стальные водогазопроводныенеоцинкованные трубы с заменой приборов отопления на радиаторы. 

В Приложении Атехнического заключения *** определено, что повреждений и дефектов в радиаторах подвального помещения многоквартирного дома не установлено, требуется снятие и установка, без замены; при этом срок эксплуатации радиаторов в местах общего пользования вышел, требуется замена (л.д. 7 том 2). 

Для проверки соблюдения нормативной температуры в местах общего пользования при разработке технической документации ООО «ЭкоЛайнТехнолоджи» произведен расчет теплопотерь в местах общего пользования, количество секций приборов отопления в местах общего пользования принято согласно данного расчета, а именно: 5 радиаторов каждый по 4 секции (всего 20 секций – л.д. 8 том 2).

Техническая документация принятаРегиональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области без замечаний.

20.02.2021между Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области и ИП М.М.ВБ. подписан договор *** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, согласно предмету которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии со сметной документацией (л.д. 74-81 том 1).

Также Фондом был заключен договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО«Вира» *** от 09.04.2021 (л.д. 157-162 том 1).

Актом сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от 21.12.2021Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (заказчик) приняты результаты работ ИП ФИО5 (подрядная организация) по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по договору *** от 20.02.2021 (л.д. 3 том 2). 

В ходе приемки комиссия решила принять результаты работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и признала выполненными следующие виды работ: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт фасада. 

На основании решения заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 05.10.2023 *** проведена выездная внеплановая проверка деятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: *** (л.д. 221-240 том 1). 

В ходе проверки установлено, что в местах общего пользования подъездов 1, 2 на межэтажных площадках между этажами 1-2, 2-3, 3-4, установлены приборы отопления на 4 секции, при спуске в подвал подъездов 1,2 установлены приборы отопления на 7 секций; утечек на внутридомовой инженерной системе не имеется, прогрев приборов отопления равномерный. По результатам проверки нарушений, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью граждан и собственников многоквартирного дома, не выявлено.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№ 491, определен состав общего имущества (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и, запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий и капитальный ремонт (пункт 11 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Как указывалось выше, управление многоквартирным домом по адресу: *** ответчик ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», которое в соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, по общим правилам приведенного законодательства управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений дома.

Вместе с тем, частным случаем ответственности сторонней организации за состояние общего имущества в многоквартирном доме является ответственность регионального оператора, осуществляющего аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункты 1, 3 части1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 11.1 части 1 статьи 4, пункт 8.3 статьи 13, часть 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют отношения, в том числе по формированию и использованию фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Часть 6 ст. 182Жилищного кодекса Российской Федерации также устанавливает, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

По смыслу приведенных выше правовых норм региональный оператор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 20 июня 2017 года № 6-КГ17-4.

Таким образом, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не может быть возложена на управляющую компанию.

Довод истца о том, что представители управляющей компании участвовали при составлении и подписании акта сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от 21.12.2021, а потому именно на ответчика ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» должна быть возложена обязанность по устранению недостатков работ по капитальному ремонту, признается судом несостоятельным, поскольку прямым указанием закона ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациямивозложена на другое лицо - регионального оператора.

В Постановлении от 12.04.2016 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности по совершению действий предъявлены к ненадлежащему ответчику и ввиду этого оставляет их без удовлетворения. Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено факта нарушения ответчиком ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» прав истца как потребителя, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также должно быть отказано.

Отказ в удовлетворении исковых требований не лишает истца права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику, если истец полагает свои права нарушенными. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о возложении обязанности по совершению действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья М.А. Сорокина