№ 2-2630/24 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 11 декабря 2024 года

Красноармейский районный суд города Волгограда 

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при ведении протокола помощником судьи Гусевой С.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 и представителя ответчика (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старикова ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанностей включения периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с иском, ФИО1, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, указывая, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чём ему было по причине того, что в его специальный стаж не был зачтён период работы в ОАО «Балткран», просит, с учётом уточнения исковых требований, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от 11 марта 2024 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонд Российской Федерации № 2 в Волгоградской области устранить допущенное нарушение, засчитать ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «Балткран» с 22 января 1996 года по 06 июня 1996 года и с 07 июня 1996 года по 14 июля 1997 года, засчитать ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, с учётом п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, путем суммирования к периодам работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 периоды работы матросом, машинистом РМУ Петропавловской базы океанического рыболовства города Петропавловск-Камчатский с 18 августа 1990 года по 21 ноября 1991 года, с 23 декабря 1991 года по 09 ноября 1992 года - машинистом РМУ газоэлектросварщиком Петропавловской базы океанического рыболовства города Петропавловск-Камчатский, а также с 14 ноября 1992 года по 05 февраля 1993 года - газоэлекросварщиком Петропавловской базы океанического рыболовства города Петропавловск-Камчатский (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а всего 13 лет 4 месяц 10 дней и обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонд Российской Федерации № 2 в Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2023 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении, представитель ответчика – возражал против их удовлетворения, считая, что оспариваемое решение принято в точном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации:

каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей право и в иных случаях, установленных законом (п. 1),

государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»):

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к этому же Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8);

при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого же Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14);

при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого же Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14);

страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 этой же статьи, статьями 25.1, 25.2 этого же Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22);

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2023 год – 25,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого же Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщина (п. 2 ч. 1 ст. 30);

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2023 год – 25,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30);

списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 516: 

при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном этими же Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; 4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; 7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; 8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 13) работа в летном составе гражданской авиации; 14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации; 15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; 16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; 18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 2),

суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 этих же Правил, осуществляется и путём прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12 (п. 3).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 10 (далее по тексту – Список), в него включены позиции:

23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Таким образом, дополнительные условия, связанные с определёнными видами сварки (занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), необходимы для профессии «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», а для профессий «Электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906) и «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», занятых только на полуавтоматических машинах (последнее предложение позиции 23200000-19905 - «Электросварщики…., а также на полуавтоматических машинах») дополнительных условий, связанных именно с определёнными видами сварки – не предусмотрено.

Из материалов пенсионного (отказного) дела истца ФИО1 усматривается, что:

16 ноября 2023 года он обратился в подразделение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив в том числе трудовую книжку и выданные ОАО «Балткран» справку, уточняющую условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями, труда относительно период работы в этой организации в период с 12 января 1996 года по 14 июля 1997 года и справки о размере заработка,

в ходе рассмотрения заявления ФИО1 из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области были направлены запросы в том числе в ОСФР по Калининградской области и в ОАО «Балткран» (для уточнения условий работы по технической документации по оборудование), 

решением № от 11 марта 2024 года истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, при этом в специальный трудовой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» этим решением включено 8 лет 6 месяцев 15 дней (периоды работы в Светлоярском спец. рем. монтажном управлении треста «Биоремстрой» с 30 января 1990 года по 05 апреля 1990 года, в ОАО ВФ «НЗМ» с 20 января 1999 года по 24 августа 1999 года, и в АООТ «Каустик» с 11 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 04 марта 2003 года, с 05 марта 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 30 мая 2006 года, с 01 июня 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 февраля 2007 года по 25 марта 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 27 июня 2007 года), а в специальный трудовой стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 6 месяцев 17 дней (в Петропавловской базе океанического рыболовства в городе Петропавловск-Камчатский с 18 августа 1990 года по 21 ноября 1991 года, с 23 декабря 1991 года по 09 ноября 1992 года и с 14 ноября 1992 года по 05 февраля 1993 года), но были исключены из подсчёта в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 22 января 1996 года по 06 июня 1996 год и с 07 июня 1996 года по 14 июля 1997 года в ОАО «Балткран» по причине отсутствия в выданной справке ссылок на документы, позволяющие сделать вывод о занятости на определённых видах сварки.

Из представленных ОАО «Балткран» документов следует, что:

истец ФИО1 с 12 января 1996 года был принят в цех металлоконструкций учеником электросварщика, с 22 января 1996 года переведён электросварщиком ручной сварки 3 (третьего) разряда, с 07 июня 1996 года по 14 июня 1997 года переведён электросварщиком ручной и полуавтоматической сварки 4 разряда, работа осуществлялась с полным рабочим днём при пятидневной рабочей недели во вредных (тяжёлых) условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с уплатой ОАО «Балткран» страховых взносов (сведения даны по личной карточке Т-2, приказов по личному составу),

истец ФИО1 работал на аппарате ЦИТОМАГ 458 W/DVW-8, предназначенный для полуавтоматической сварки, и при этом и в среде с углекислым газом.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца ФИО1 в ОАО «Балткран» необоснованно исключены из подсчёта в специальный стаж, дающего право на льготную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку:

что касается периода работы с 22 января 1996 года по 06 июня 1996 года, он работал «Электросварщиком ручной сварки 3 (третьего) разряда», которая подлежит включению в специальных стаж вне зависимости от применяемых аппаратов и занятости на определённых видах сварки (позиция 23200000-19906 Списка «Электросварщики ручной сварки»),

что касается периода работы с 07 июня 1996 года по 14 июля 1997 года, он работал электросварщиком «ручной и полуавтоматической сварки 4 разряда» только на аппарате, предназначенном для полуавтоматической сварки (позиция 23200000-19905 Списка «Электросварщики …, а также на полуавтоматических машинах»), то есть не электросварщиком и на автоматических машинах, для работы с которыми необходима занятость на определённых видах сварки (в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Таким образом, исковые требования в части заявлений о признании незаконным оспариваемого решения в части исключения периодов работы ФИО1 с 22 января 1996 года по 06 июня 1996 года и с 07 июня 1996 года по 14 июля 1997 года и обязании их включить в специальный стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет у ФИО1 без учёта службы в армии 09 лет 10 месяцев 02 дня, при суммировании которых к специальному стажу по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 516, специальный стаж истца ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 04 месяца 10 дней, позволяющий назначить ему пенсию по достижении возраста 55 лет в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учётом изложенного суд считает исковые требования ФИО1 об обязании суммирования его специального стража по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» к специальному стажу по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначения ему пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению, но с назначением пенсии не с указанной им даты (с 16 ноября 2023 года), а по достижении истцом возраста 55 лет, то есть с 29 ноября 2023 года.

При этом суд не считает необходимым возлагать какие-либо обязанности на отдельные подразделения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, как об этом поставлен вопрос при уточнении исковых требований, считая достаточным разрешение исковых требований как заявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

С учётом всего изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Старикова ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН – 

<

***>, ОГРН – 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанностей включения периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от 11 марта 2024 года об отказе в назначении Старикову ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периода работы в ОАО «Балткран» и отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «Балткран» с 22 января 1996 года по 14 июля 1997 года, суммировав этот период работы с периодами работы с 18 августа 1990 года по 21 ноября 1991 года, с 23 декабря 1991 года по 09 ноября 1992 года и с 14 ноября 1992 года по 05 февраля 1993 года, зачтёнными в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Старикову ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2023 года.

В удовлетворении исковых требований Старикова ФИО10 в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский