В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2025-006030-44

Дело № 33-6762/2025

Дело в суде первой инстанции № 2-3166/2025

Строка № 2.077

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Сорокина Д.А.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Бондаренко О.В.

гражданское дело № 2-3166/2025 по иску З.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию с 09.01.2023,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Воронежской области

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 2 сентября 2025 года,

(судья Гаврилова Н.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

З.Н.А. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Воронежской области (далее по тексту ОСФР по Воронежской области), в котором просила суд:

признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 января 2023 г.;

возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости с 9 января 2023 года.

Требования мотивированы тем, что 23 декабря 2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 стать 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 3 апреля 2023 г. № в назначении досрочно страховой пенсии отказано, поскольку подтвержден факт лишения родительских прав З.Н.А. по отношению к ребенку-инвалиду С.Е.С., отсутствует необходимая величина ИПК.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 4 марта 2024 года на ОСФР по Воронежской области возложена обязанность включить З.Н.А. в страховой стаж периоды с 21 августа 2008 по 29 апреля 2009 г., с 20 февраля по 2 марта 2012 г., с 1 февраля по 8 апреля 2013 г., с 11 июня по 31 октября 2013 г. За З.Н.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 9 января 2023 г. На ОСФР по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать З.Н.А. пенсию по старости с 9 января 2023 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2024 года по делу № вышеуказанное решение в части включения в страховой стаж периода работы с 21 августа 2008 по 29 апреля 2009 г. и возложения обязанности по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 9 января 2023 г. отменено, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Справкой от ЗАО ПКФ «Игрушки» от 19 декабря 2024 г. № подтверждается, что истец с 3 февраля 1992 г. была принята на работу в ЗАО ПКФ «Игрушки» ученицей стеклодува, уволена по собственному желанию 12 сентября 1995 г.

З.Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж период работы с 3 февраля 1992 по 12 сентября 1995 г. в должности ученицы стеклодува в ЗАО ПКФ «Игрушки» и назначить досрочно страховую пенсию.

Решением от 27 февраля 2025 г. № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия наличия величины ИПК в размере не менее 30. В соответствии с предоставленным расчетом величина ИПК составила 26,992.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 2 сентября 2025 года требования удовлетворены, за З.Н.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 января 2023 года; на ОСФР по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать З.Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 9 января 2023 г. (л.д.59-61).

ОСФР по Воронежской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствия правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии истцу, нарушения или неправильного применения норм права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылаются на то, что учитывая установленный законом заявительный характер пенсионных правоотношений и тот факт, что величина ИПК, достаточная для назначения страховой пенсии с 9 января 2023 г. определяется только с учетом справки о периоде работы с 3 февраля 1992 по 12 сентября 1995 г., предоставленной в рамках заявления от 20 февраля 2025 г., указанная величина ИПК не применима к правоотношениям, имевшим место до даты предоставления указанной справки (л.д.71-73).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,

23 декабря 2022 г. З.Н.А. обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как родитель инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 дет.

Решением ОСФР по Воронежской области от 3 апреля 2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 4 марта 2024 г. на ОСФР по Воронежской области возложена обязанность включить в страховой стаж З.Н.А. периоды с 21 августа 2008 по 29 апреля 2009 г., с 20 февраля по 2 марта 2012 г., с 1 февраля по 8 апреля 2013 г., с 11 июня по 31 октября 2013 г. За З.Н.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 9 января 2023 г. На ОСФР по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать пенсию по старости с 9 января 2023 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2024 года по делу № вышеуказанное решение в части включения в страховой стаж периода работы с 21 августа 2008 по 29 апреля 2009 г. и возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 9 января 2023 г. отменено, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

20 февраля 2025 г. З.Н.А. обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением, в котором просила включить в страховой стаж период работы с 3 февраля 1992 по 12 сентября 1995 г. в должности ученицы стеклодува в ЗАО ПКФ «Игрушки» и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив справку от ЗАО ПКФ «Игрушки» от 19 декабря 2024 г. №9.

Из решения ОСФР по Воронежской области от 27 февраля 2025 г. № следует, что спорный период работы истца в АОЗТ «Игрушки» включен в страховой (трудовой) стаж истца, однако в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия на дату обращения 20 февраля 2025 г. наличия величины ИПК в размере не менее 30. В соответствии с предоставленным расчетом величина ИПК истца с учетом включения периодов работы в ЗАО ПКФ «Игрушки» составила 26,992.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что включенный в страховой стаж истца решением ОСФР по Воронежской области от 27 февраля 2025 г. период работы с 3 февраля 1992 по 12 сентября 1995 г. имел место до обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 23 декабря 2022 г. и, соответственно, данный период работы должен был быть включен пенсионным органом в страховой стаж истца при рассмотрении заявления о назначении пенсии от 23 декабря 2022 г.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при решении вопроса о назначении пенсии необходимо принимать во внимание величину ИПК, на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии, которая по состоянию на 9 января 2023 г. составляла 25,8.

Учитывая расчеты стажа, предоставленные ОСФР по Воронежской области, согласно которым с учетом засчитанного ответчиком периода работы истца с 3 февраля 1992 по 12 сентября 1995 г, ИПК составляет 26,992 и превышает необходимую величину ИПК в 2023 году - 25,8, продолжительность страхового стажа З.Н.А. составила 21 год 7 мес. 24 дня, в связи с чем, по состоянию на 9 января 2023 г. у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г.) суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Данные разъяснения применимы и для разрешения споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, содержаться аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 указанного закона).

Как следует из объяснений истца и подтверждено материалами дела, право на получение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 9 января 2023 г.

ОСФР по Воронежской области, как орган, осуществляет назначение и выплату страховой пенсии по старости, обязан назначить гражданину страховую пенсию по старости с момента, когда гражданин в установленном законом порядке обратился за назначением таковой, а в случае обращения за назначением пенсии ранее возникновения права на ее получение, то с момента возникновения права.

Таким образом, страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возврата.

Кроме того, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением об установлении страховой пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, при необходимости представления в пенсионный орган сведений для включения каких-либо периодов в страховой стаж в целях своевременной реализации права на назначение и возможный перерасчет назначенной пенсии.

Истец первоначально обратилась в установленном законом порядке в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23 декабря 2022 г., а именно до возникновения права на ее получение, а с учетом включенных решением суда спорных периодов в страховой стаж истца, право на получение страховой пенсии по старости у нее возникло с 9 января 2023 г., и на момент проведения ОСФР по Воронежской области проверки по ее заявлению у нее уже такое право возникло до вынесения решения ОСФР об отказе в назначении страховой пенсии от 27 февраля 2025 г.

Выводы суда первой инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 2 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Воронежской области - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2025 г.