Дело № 2-135/2025

УИД 04RS0007-01-2024-007409-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Пиноеве С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Обращаясь с иском в суд, истец ФИО1 просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году в результате очередности, работодателем Улан-Удэнский завод «Электромашин» истцу была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> на состав семьи: истец и ее дети К.Е.А. и дочь Б.Н.А. В указанной квартире истец проживает по настоящее время, однако документы, подтверждающие законность вселения не сохранились.

Определением суда к участию в дело в качестве третьего лица привлечен МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2, ее представитель по заявлению ФИО3, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что истец с 1977г.-1993г. работала на Улан-Удэнском заводе «Электромашина», стояла в очереди на улучшение жилищных условий как многодетная мать. В 1992г. ей была выделена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> на состав семьи: истец и ее дети К.Е.А. и дочь Б.Н.А. На руки была выдана справка на получение ордера, которая была утеряна в результате пожара. С момента выделения квартиры по настоящее время проживает в данной квартире, несет бремя содержания, ухода, оплачивает коммунальные услуги. При обращении к ответчику для заключения договора социального найма было отказано в связи с отсутствием ордера, восстановить документы не представилось возможным в связи с ликвидацией завода.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, мотивировала тем, что спорное жилое помещение с 1993г. находится в реестре муниципального имущества, основания законности вселения истца в ходе рассмотрения дела не подтверждены, договор социального найма заключен быть не может.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Положениями статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в период с 04.03.1977-31.05.1993г. состояла в трудовых отношениях с Улан-Удэнским заводом «Элетромашина».

12.02.1993г. между Улан-Удэнским заводом «Электромашина» и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ заключен договор о безвозмездной передаче объектов социальной сферы, по которому предприятие принимает на себя временное финансирование и содержание объектов социальной сферы, которые являются муниципальной собственностью, предприятию переданы детские сады, благоустроенные дома и неблагоустроенное жилье, в перечне которого указан дом по 

<

адрес> (л.д.185-189).

Обращаясь в суд, ФИО1 указывает, что с 1992 по настоящее время пользуется и проживает в выделенном ей работодателем жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Между тем, исходя из искового заявления и пояснений представителей истца следует, что Ордер на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> истцу НЕ выдавался. Истец указал, что ей была выдана справка на получение ордера, которая была утеряна.

Допрошенный в судебном заседании свидетель И.Л.Н. показала, что состояла в трудовых отношениях с Улан-Удэнским заводом «Электромашин» с 1979-2005г. В 2005г. в течение двух месяцев работала на предприятии бухгалтером в связи с введением конкурсного производства.

Следовательно, истец ФИО1 с 1992г. по 2005г., то есть в течение 13 лет имела возможность восстановить утраченную справку, на основании которой получить ордер на жилое помещение и заключить договор социального найма, что ею сделано не было. Только с 2011г. истец обратилась с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма, на что получила отказ. Ссылка на состояние здоровья, в результате которого не имела возможность восстановить утраченный документ, не подтвержден, представлены медицинские справки от 2024г.

Из ответа Управления информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ следует, что сведений о зарегистрированных лицах по адресу: 

<

адрес> не имеется. Установлено, что истец ФИО1 по данному адресу никогда не была зарегистрирована, с 1986г. по настоящее время имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ее дочь Б.Н.А.

Из ответа Государственного архива РБ следует, что сведений о выделении ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес> ОАО «Завод Электромашина» не имеется. Документы профсоюзного комитета завода за 1991-1992 на государственное хранение не поступали. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверных доказательств того, что истец законно была вселена в жилое помещение, в материалы дела не представлено и таковых судом не установлено. Напротив, в материалах дела, пояснениях стороны истца усматриваются противоречия. Так в иске ФИО1 указывает, что жилое помещение ей было выделено как многодетной матери, вместе с тем у истца двое детей, что не свидетельствует о многодетности. В иске сказано, что квартира была ей выделена в 1992г., из приобщенных письменных показаний свидетелей, которые не являются надлежащим доказательством по делу, указано, что в спорной квартире истец проживает с 1991г., однако жилой дом собственником-Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ заводу был передан только в 1993г. Факт оплаты за коммунальные услуги, факт проживания в жилом помещении не являются безусловным основанием для возложения на собственника обязанности по заключению договора социального найма, поскольку доказательств законности вселения не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2025г.

Судья С.С. Калмыкова