Дело № 2-5273/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 ноября 2017 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего Филипповой И.Н., при секретаре Ижак Н.В., с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей, представителя ответчика Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.11.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании задолженности по ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), судебных расходов

у с т а н о в и л:

представитель истцов по доверенности ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы являются пенсионерами и получателями ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной им как лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края. С января 2017 года по настоящее время выплата доплаты к трудовой пенсии по старости не производится, так как выплаты были приостановлены до 31.12.2017 года со ссылкой на ч.8 ст.14 Закона Забайкальского края № 1421 – ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края». Решением судьи Забайкальского краевого суда от 20.06.2017 года, вступившим в законную силу 26.07.2017 года ч.8 ст.14 Закона Забайкальского края № 1421 – ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» признана недействующей с момента принятия указанного Закона. Однако, выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не была возобновлена, как и не была выплачена имеющаяся задолженность с января 2017 года. Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии ФИО3 составляет 49 946,69 руб., за восемь месяцев задолженность составила 399573,52 руб. Ежемесячная доплата к пенсии ФИО4 составляет 47655,30 руб., за восемь месяцев задолженность составила 381242,40 руб. 

Просят суд, с учетом уточнений взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края за период с 01.01.2017 года по 01.09.2017 года задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости в пользу истца ФИО3 299680,14 руб., судебные расходы в размере 11500 руб., в пользу истца ФИО4 408479,04 руб., судебные расходы 11200 руб.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края в суде своего представителя не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких либо ходатайств от них не поступало, что не препятствует рассмотрению поданного иска по правилам ст. 167 ГПК РФ..

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, направили представителя ФИО5

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края поддержала доводы, изложенные в отзыве, не оспаривая факт и размер сложившейся задолженности по выплатам перед истцами.. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела истцы являются пенсионерами и отнесены к лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края.

Отдельные вопросы обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, регулирует Закон Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края». 

Согласно ч.6 ст. 14 вышеуказанного закона предусмотрено, что за лицами, замещавшими государственные должности Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, которым назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) до вступления в силу настоящего Закона края, сохраняется право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере, установленном им в соответствии с законодательством Забайкальского края, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона края.

Согласно ч.7 ст.14 выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, указанным в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с настоящим Законом края.

Согласно ч.8 ст.14 положения части 6 статьи 9 настоящего Закона края в части осуществления выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) применяются с 1 января 2018 года.

Решением Забайкальского краевого суда от 20.06.2017 года, вступившим в законную силу 26.07.2017 года часть 8 ст. 14 Закон Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» признана недействующей с момента принятия указанного Закона.

Согласно п.12.13.17 положения о Министерстве труда и социальной защиты Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительство Забайкальского края от 27 декабря 2016 г. № 502 Министерство осуществляет назначение, перерасчет и выплату ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) гражданам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, и пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Забайкальского края.

Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края заявленные суммы и наличие задолженности перед истцами не оспаривается, задолженность не выплачивается в виду отсутствия финансирования. 

Таким образом, требования ФИО3 и ФИО4 о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) за восемь месяцев, подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за участие в деле представителя, размер которой определяет с учетом конкретных обстоятельств дела, требований закона о разумности и справедливости, объемом и качеством проделанной работы.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 11 указанного постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

При рассмотрении указанного гражданского дела интересы истцов ФИО4 и ФИО3 представляла ФИО5 на основании доверенностей 76 АБ 1331238 от 09.08.2017 и 75 АА 0693247 от 16.09.2017, соответственно.

Согласно, представленным квитанциям каждым из истцов, были оплачены юридические услуги в размере 10 000 рублей. 

Исходя из требований разумности и справедливости, принимая во внимание категорию дела, количество судебных заседаний, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов по 5 000 рублей.

Требования истцов о взыскании расходов на оформление доверенностей в размере 1 500 рублей и 1 200 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку они выданы на представление интересов в том числе и в иных учреждениях помимо судебных, рассмотрением настоящего дела данные доверенности не ограничены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании задолженности по ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), судебных расходов - удовлетворить частично. 

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края в пользу ФИО3 задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) за период с 01.01.2017 года по 01.09.2017 года в размере 299 680 рубля 14 копейки, судебные расходы 5 000 рублей, в пользу ФИО4 задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) за период с 01.01.2017 года по 01.09.2017 года в размере 408479 рубля 04 копеек, судебные расходы 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированного текста, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированный текст изготовлен 01.12.2017.

Судья И.Н. Филиппова